文件名称 石泉县熨斗镇人民政府关于下达《2023年度发展壮大新型农村集体经济工作目标任务》的通知
索引号 zzfsqxydz/2023-0012 公开目录: 信息公开
公开责任部门 石泉县熨斗镇人民政府 公开形式: 主动公开
文号 成文日期: 2023年03月03日
有效性 有效 公开日期: 2023-03-12 11:09
内容概述 深入实施乡村振兴战略,加快推动村集体经济组织提质增效,实现以村集体富裕带动群众共同富裕目标,根据《石泉农业农村局关于下达2023年度发展壮大新型农村集体经济工作目标任务》的通知(石办发〔2023〕8号)文件精神要求,结合我镇实际,现就2023年我镇发展壮大新型农村集体经济工作提出如下目标任务:

石泉县熨斗镇人民政府关于下达《2023年度发展壮大新型农村集体经济工作目标任务》的通知

各村委会、驻村工作队:

为深入实施乡村振兴战略,加快推动村集体经济组织提质增效,实现以村集体富裕带动群众共同富裕目标,根据《石泉农业农村局关于下达2023年度发展壮大新型农村集体经济工作目标任务》的通知(石办发〔2023〕8号)文件精神要求,结合我镇实际,现就2023年我镇发展壮大新型农村集体经济工作提出如下目标任务:

一、目标任务
按照“精准施策”长效管理、巩固成果”的要求,坚持县级统筹、镇级主责、村级主体、上下联动、部门协同的工作机制,以发展壮大新型农村集体经济为主线、巩固“消薄”攻坚提升行动成果,推动农村集体经济组织收入逐步提升,在稳定13个村集体经济组织收益5万元以上的基础上,到2023年底,力争65%村集体年经营收益达到10万元,其中中河村、麦坪村为村集体经济发展示范村,村集体经济年经营收益力争达到20万元以上,让农村集体经济组织成员分享改革成果。
二、工作重点
(一)坚持党建引领。充分发挥村党组织在发展壮大村集体经济中的举旗定向和引领带头作用,把发展壮大农村集体经济与全面推进乡村振兴,引领农民群众实现共同富裕紧密结合起来,努力构建与农业农村现代化相适应的新型农村集体经济长效发展机制。

(二)坚持村为主导。充分发挥村集体的主导和农民的主体作用,运用好民主决策、民主管理和民主监督机制,把集体增实力、农民增收益和产业增效益有机统一,调动农民广泛参与的积极性,实现集体和个人利益的双赢。

(三)理顺扶贫(衔接)项目资产权属关系。一是尽快完成确权到村集体的扶贫(衔接)项目资产移交接收工作,确保移交到村的扶贫资产程序规范,建立扶贫资产确权移交台账,及时将移交确权资产录入“三资”平台。针对移交进度慢、接收不规范、责任不清晰等问题,各村要与镇农业综合服务站加强对接、紧密协作、共同推动,对未移交的资产抓紧时间尽快移交,对已移交的资产系统排查、完善整改,做到扶贫项目资产应交尽交、应录尽录。二是提升资产经营水平。要加强对村集体固定资产、沉睡资金的统筹利用,清理收回闲置的宅基地、集体闲置的建设用地,用于发展民宿旅游等新型产业。要积极引进或培育市场主体,负责产业基地、加工厂房等资产经营,补齐集体经济资产后期运维管护资金缺乏、经营销售短板,实现资产增效增益。
(四)支持发展村级劳务经济。聚焦劳务用工需求,按照“政府主管、村级直管、自主经营、独立核算、自负盈亏”的经营管理模式,在全镇各村(社区)组建成立村级劳务服务公司。要建立村级劳务项目库,制定各类项目的村级劳务组织准入机制,把提高集体经济效益和解决劳动力就业作为项目立项前置条件,拟定准入清单,同等条件下,优先由村级劳务公司承接,以做强村级劳务壮大集体经济;各村要立足村情劳务实际,规范建设劳动力资源“一库五册”信息数据库,积极对接、主动服务,负责辖区工程项目、政府购买服务项目、公益性项目托管、旅游接待等零散劳务的组织与管理。

(五)拓宽集体经济发展路径。支持地域相邻、资源相连、产业相近的农村集体经济组织因地制宜自主开展合作经营,支持镇政府统筹辖区农村集体经济组织联合组建有限责任公司、股份制公司等,支持集体经济组织发挥统筹联合作用,推动集中集约投资,抱团联合发展。鼓励引导农村集体经济组织与企业、农民专业合作社等市场主体联合组建混合所有制经营主体,增强集体经济发展活力。积极探索多元化发展模式,采取差异化发展路径,支持村级组织采取以工代赈方式承接农村小型工程项目,通过村企联合、龙头带动、社会帮扶等方式,有效增加村集体经济组织收入。

三、工作要求

(一)加强组织保障。成立熨斗镇壮大新型集体经济村工作领导小组,下设办公室,张先春负责日常办公,具体负责消除集体经济薄弱村工作的综合协调、组织指导、督促检查、考核激励等。同时建立联村领导负责的责任体系,坚持因地制宜,“一村一策”制定村集体经济发展实施方案。

(二)科学分类推进。把村集体经济发展纳入镇域经济发展规划,结合区域(山区类、川道类、城郊类等)经济基础、区位优势、资源禀赋、产业条件,因地制宜科学编制村集体经济发展规划,慎重选择产业项目,谨慎选择合作市场主体,科学确定发展重点。

(三)整合各类要素。要结合各种财政性专项资金,加大对薄弱村的扶持力度。对接国土资源所,鼓励村级集体经济组织和农户开展农村土地综合整治,保障村级集体经济发展需要的用地。对接金融机构特别是涉农金融机构对符合条件的村集体经济发展项目要给予信贷支持,简化贷款手续,并在利率上给予优惠和扶持。

(四)加大宣传力度。各村要充分发挥宣传舆论导向的积极作用,充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体大力宣传鼓励发展村级集体经济,注重挖掘发展村级集体经济先进典型,及时总结推广一批措施实、成效好的经验做法,不断扩大先进典型的辐射力和影响力。引导广大基层干部和农民群众坚定信心,齐心协力,营造全镇上下争先发展村级集体经济的良好氛围,推动建立新型农村集体经济不断发展壮大的新格局。

石泉县熨斗镇人民政府

2023年3月3日

附件1

熨斗镇壮大新型集体经济村工作领导小组

组 长: 王广明   镇党委副书记、政府镇长

副组长: 王玉凡   政府副镇长

陈 茜   镇财政所长、政府副镇长(挂职)

成员: 

湛海峰   镇党委委员、人大主席

马 鑫   镇党委委员、政法委员、副书记

孙 壮   镇党委委员、副书记(挂职)

赵 强   镇党委委员、纪委书记

赵立壬   镇党委委员、组织委员

李 倩   镇党委委员、宣传委员

黄 叡   镇党委委员、统战委员、政府副镇长

张先春   农综站站长

李朱广   党政综合办公室副主任

杨洪洁   经济发展办公室副主任

毛 露   财政所干部

邢 利   农业综合服务站干部       

附件2

熨斗镇2023年村集体经济组织经营性收益任务分解表
序号 村名 2023年收益目标 包联领导 农综站帮扶干部
1 沙湾村 5 赵立壬 张先春
2 高兴村 5 李倩 张先春
3 长岭村 5 马鑫 张先春
4 齐建村 5 王玉凡 付贵清
5 茨林村 10 陈茜 邢利
6 刘家湾村 20 唐恒 胡泽准
7 双坪村 16 黄叡 胡泽准
8 瓦子沟 20 陈茜 胡泽准
9 板长村 18 板长村 付贵清
10 金星村 15 孙壮 邢利
11 先联村 25 王广明 邢利
12 麦坪村 25 湛海峰 付贵清
13 中河村 22 马鑫 钟家康
合计 191