为切实加强全县危险化学品和烟花爆竹安全监管，严防安全事故发生，根据《安康市应急管理局关于印发安康市2023年危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作要点的通知》（安市应急字〔2023〕19号）精神，结合我县实际，制定2023年全县危险化学品和烟花爆竹安全生产工作要点。

一、总体思路

2023年，我县的危险化学品和烟花爆竹领域安全生产工作要全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示和党的二十大精神，认真落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，按照省市应急管理部门安全生产工作会议要求和县委县政府工作部署，牢固树立安全发展理念，以全县危险化学品安全风险集中治理及专项工作推动为重点，围绕“一防三提升”（防范重大安全风险、提升本质安全水平、提升人员技能素质水平、提升信息化智能化管控水平），突出抓好“打非治违”、烟花爆竹专项整治、危险化学品集中排查整治等重点工作，确保我县危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

以“三化”建设为抓手，全面防范化解重大安全风险，严防一般事故，坚决遏制较大事故，杜绝重大及以上事故的发生，努力实现全县危险化学品和烟花爆竹领域“零死亡”目标，为全县经济社会高质量发展提供保障。

三、工作要点

（一）持续加强“三化”建设。危险化学品、烟花爆竹经营企业要深入学习《石泉县应急管理局关于印发石泉县危险化学品烟花爆竹安全生产三化建设实施方案的通知》（石应急字〔2022〕39号）精神，将企业“三化”建设当作安全生产的重点工作来抓，要对照“企业主体责任具体化”完善自身安全生产制度，明确各岗位安全生产责任，对照“现场救援科学化”进一步提高现场管理水平，加强应急救援能力建设，通过对标落实确保“三化”建设取得实效。

（二）巩固双重预防机制建设成果。全县的危险化学品经营企业和烟花爆竹批发企业已完成双重预防机制建设。各相关企业企业要积极学习借鉴《陕西省安全生产双重预防机制建设典型案例》，结合自身找差距，进一步完善双重预防机制，做好风险辨识以及管控，提升本质安全水平。

（三）规范烟花爆竹流向系统管理。严格执行烟花爆竹流向系统管理要求，规范库存量、出入库量流向登记，对流向登记不全、不能证明合法来源渠道的一律按非法烟花爆竹依法没收，对不严格执行流向信息系统登记的，按照相关法律法规严厉进行处罚。

（四）切实加大“打非治违”力度。烟花爆竹零售点重点检查是否存在无证经营、禁放区非法销售、零售场所不达标等违法行为。烟花爆竹批发企业重点检查是否存在超量储存、销售超标违禁、未规范使用烟花爆竹流向管理系统等违法违规行为。危险化学品领域重点查处设备带“病”运行、企业安全生产教育培训“走过场”、自用储存设施用于非法经营、无证照经营等违法违规行为。

（五）常态化开展隐患排查。一是全年对危险化学品、烟花爆竹经营企业开展全覆盖式安全检查。二是按照《烟花爆竹生产经营安全风险辨识和隐患排查治理导则》，在全年重点时段至少集中组织2轮烟花爆竹专项检查，重点查处烟花爆竹零售点“下店上宅、前店后宅”、超量储存等违规行为，将销售“夹隔板”等违规烟花爆竹产品的生产经营单位纳入重点执法检查对象。

（六）进一步加强企业安全生产教育培训。一是组织开展相关企业负责人的安全生产教育培训，并进行相应考核，进一步提升企业的安全生产管理水平（10月30日之前完成）。二是督促企业制定并落实全年安全生产教育培训计划，强化员工安全教育，特别是加强新员工和转岗、轮岗员工安全生产教育培训，确保员工掌握应知应会的安全生产和消防安全知识和技能，未经培训并考核不合格的不能上岗。

（七）强化危险化学品全链条安全管理。积极发挥危险化学品专委会在危险化学品全链条安全管理中的协调指导责任，加强部门协作，积极协调公安、交通、环保等部门，分时段、分区域开展危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物等全链条安全隐患专项督导检查。

（八）完善重大时段风险防控机制。认真总结节假日和大型活动等特殊敏感时段采取的风险防控措施，结合特殊时段所处的季节性特点和安全生产形势，灵活采取专项检查、明察暗访等方式，督促企业及时消除问题隐患，坚决遏制事故发生。

（九）加强日常宣传。充分利用广播电视、张贴公告、印发宣传单等方式，持续宣传《石泉县人民政府关于禁放烟花爆竹的公告》等相关法律法规，引导社会各界积极参与，不断提高群众遵守烟花爆竹禁售禁放公告的自觉性，在全县形成全民参与、支持禁燃禁放的良好氛围。

（十）扎实开展应急预案演练。一是组织全县危险化学品经营企业开展一次危险化学品领域的综合应急演练，通过演练来检验政府和企业在实战状态下的应急处置突发事件水平（6月30日之前完成）。二是督促企业结合行业特点修订完善应急预案，企业每年开展不低于2次的应急演练，做好演练后总结评估，进一步提升企业应急救援能力。三是对企业预案修订、演练开展情况进行专项执法检查，确保企业演练取得实效。

石泉县应急管理局

2023年3月21日