各村、各站办所、各驻镇单位：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实近期中省市县安全生产电视电话会议精神，清醒认识当前安全生产严峻形势，扎实推进全县冬春季安全隐患集中排查整治专项行动，及时化解重大安全风险，坚决遏制各类生产安全事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定向好，现就做好2023年第一季度安全生产工作通知如下：

一、保持高度警醒，压紧压实安全责任

目前安全生产形势严峻复杂。森林草原火险等级持续走高，道路交通、建筑施工、消防、危化品运输等领域事故概率增大。12月以来，我省先后发生建筑工地塌方、高处坠落、危化品车辆侧翻、烟花爆竹车辆燃爆等多起事故，造成一定人员伤亡，教训十分惨痛，令人警醒。各村、各站办所要举一反三，深刻汲取事故教训，坚决克服麻痹大意思想，不断增强红线意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，抓好一季度安全生产工作。要进一步压实党政领导、部门监管、企业主体责任，及时分析研判安全生产形势，全面查找漏洞和隐患，切实以最坚决的态度、最务实的作风、最管用的措施，狠抓问题整改和隐患整治，牢牢守住安全底线，为2023年工作开局起步创造良好安全环境。

二、突出重点领域，强化隐患排查整治

各村、各站办所、各驻镇单位要结合本村、本行业领域安全生产工作实际，认真研判两会和灾害性天气等重要时段的安全生产工作特点，突出重点行业领域安全监管力度，始终坚持严查严防严控，细之又细抓好安全生产工作，坚决消除安全生产隐患，防范生产安全事故。

（一）道路和水上交通领域。要结合冬春交替季节和雨雪冰冻天气特点，加强雨雪、冰冻、团雾等灾害天气交通安全管控和事故多发路段、危桥险路的隐患治理，狠抓“两客一危一货一面”、农村客运、营运船只、农用船只和渡口码头的安全检查，严厉打击“三超一疲劳”、无证驾驶、酒后驾驶、超员载客等违法违规行为。加强国道541及县乡村道的隐患排查整治力度，确保重要时段道路及水上交通安全形势稳定。各村要进一步夯实道路交通三包三精管理模式，排查辖区新增车辆，落实相关包联责任人，及时更新车辆管理台账并签订2023年机动车辆责任书。（责任单位：喜河派出所、应急办，各村/社区配合）

（二）油气电力领域。要加强重要输电线路联合防控机制建设和安全督查检查，持续强化野外施工现场管控，确保电力安全保供。（责任单位：喜河供电所）

（三）建筑施工领域。要加强施工现场的安全管理，重点检查脚手架、起重吊装、高处作业、电工作业、有限空间作业等危险环节安全防护工作，严格落实防坍塌、防坠落措施；督促建设、施工、监理单位坚决落实安全生产主体责任，防止出现赶工期、抢进度忽视安全生产的违法违规行为，同时做好工地放假值守和现场维护工作，坚决杜绝建设工程生产安全事故发生，确保工地施工安全。（责任单位：应急办、项目办，各村/社区配合）

（四）消防领域。冬春季节是火灾易发高发时期，要严格按照火灾防控工作要求，认真吸取近期全国火灾事故教训，要重点排查整治仓储物流、人员密集场所、安置点、敬老院、九小场所等高风险场所火险隐患，对消防设施设备不健全、责任不落实以及存在重大火灾隐患的生产经营、企事业单位，依法依规实施整改，坚决杜绝群死群伤事故和小火亡人事故的发生。（责任单位：喜河派出所、应急办、各村/社区）

（五）危化品领域。要强化督导检查，严格落实“防冻、防凝、防泄漏、防静电、防火、防爆”等措施。加强危化品储存、运输、经营、使用等环节安全监管，严防火灾、泄漏、爆炸事故。扎实做好危险化学品道路运输车辆“入境检查、重点护送、出境通报”工作机制的落实，特别要强化临汉江道路危险化学品车辆运输通行监管，严防危化品车辆运输事故发生，全面消除危化品运输安全的风险隐患。（责任单位：喜河派出所、应急办，喜河加油站配合）

（六）烟花爆竹领域。要深入开展烟花爆竹专项检查，从严落实烟花爆竹禁售禁燃禁放工作，加强对烟花爆竹零售网点的安全监管力度，严查非法运输、超量储存、无照无证经营、销售非法制品、销售场所违规使用明火等违法违规行为，严防烟花爆竹事故发生。（责任单位：应急办、喜河派出所、喜河市场监管所，城镇社区、喜河村配合）

（七）工贸领域。重点检查工贸企业安全生产责任制落实和隐患排查治理；有限空间作业情况；粉尘防治情况；起重机使用情况；高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和防火防爆防漏等事故隐患防范情况。要加大用火用电用气安全巡查、严格动火作业，高处作业，受限空间作业，吊装作业，破土作业，断路作业，抽堵盲板作业和设备检维修作业等特殊作业安全管理。抓好节后的复工复产工作。（责任单位：应急办，社事办、各村/社区配合）

（八）特种设备领域。全面抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯和游乐设施等特种设备的安全检查，重点检查特种设备作业人员持证上岗情况、特种设备检测检验和维护保养情况。（责任单位：喜河镇市场监管所，应急办配合）

（九）城镇燃气领域。要突出储存、经营、使用等重点环节，及时开展城镇燃气安全排查整治，加强瓶装燃气经营市场的监管，治理瓶装液化气无证经营以及液化气钢瓶违规充装使用等违法行为，利用人员返乡的有利时机加强燃气安全使用宣传和入户安全检查，加快居民用户不合格软管和燃气具更换工作，确保燃气领域安全生产形势平稳。（责任单位：喜河镇市场监管所、应急办，各村/社区配合）

（十）校园领域。要加强对校园设施设备、实验危化品的开学前安全检查和隐患排查；开展学生安全用电、用火、防食物中毒等安全教育,抓好研学、运动会等集体活动的安全管理，推动校园及周边治安综合治理工作，加强接送学生车辆的安全监管和宣传教育，确保校园和学生安全。（责任单位：喜河中心幼儿园、喜河中心小学、喜河九年制学校、长阳小学）

其他行业领域按照管行业必管安全的要求结合各自实际，根据天气变化和全国近期事故情况，认真查找薄弱环节，全方位、多层次加强安全生产监管工作，切实将隐患消除在萌芽状态，确保全县安全生产形势长期持续稳定向好。

三、夯实工作措施，全面抓好重点工作

（一）深入开展冬春季安全隐患集中排查整治专项行动。开展冬春季安全生产隐患集中排查整治专项行动是省、市、县关于安全生产工作的重大决策部署各村、各站办所和驻镇单位要加快推进专项整治行动。一要突出隐患闭环管理。要在全国两会前对集中排查整治行动进行督查，推进专项行动工作进度。督促企业建立问题隐患台账，对重大隐患进行挂牌督办，实施闭环管理。二要定期分析研判形势。各行业领域采取旬分析、月通报、阶段总结等形式，分析研判存在问题，及时改进工作，并按要求每半个月向镇应急办报送统计报表和工作情况报告。三要持续开展跟踪问效。要集中曝光重大隐患问题和典型案例，加强警示教育，对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的区域、行业和企业，按照事前问责办法问责问效，确保安全生产责任全面落实到位、专项行动推进落实到位，问题隐患排查整改到位。

（二）加强企业复工复产安全生产监督指导。各行业站办所要强化落实联系指导，督促企业配齐岗位人员，认真开展开工前安全教育和安全检查，做好复工复产各项准备，严格按照流程启动生产，做到相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、人员安全教育不到位不复产、安全防范不落实不复产、重点危险作业岗位和关键装置应急管理处置不完善不复产，确保有序复工复产。要严格检修维修作业以及特殊作业审批，杜绝盲目蛮干、违章操作引发事故。督促企业完善应急预案和安全防护措施，严禁擅自复工复产，确保把企业复工复产安全生产工作做实、做细、做到位。

（三）抓好森林防灭火工作不松懈。各村要进一步树牢底线思维，保持高度警惕，把森林防灭火工作抓实抓牢。切实做到“隐患排查到山头、防火措施落实到山头、防火责任夯实在山头”，确保“山有人管、林有人护、责有人担”，要进一步加强重点部位、地段的巡查，在进山路口和坟墓集中地加强检查，落实专人看守，严防出现林区内上坟烧纸、燃放烟花爆竹行为。要广泛深入开展森林防火宣传教育，增强群众防火意识，全面禁止林区野外用火，要加强应急演练，健全队伍，备齐物资，一旦发生森林火灾，要迅速反应、科学扑救，在确保灭火人员安全的前提下，力争做到“打早、打小、打了”，严禁群众无组织扑救，严禁组织残疾人、老人、孕妇、中小学生和其他未成年人参与扑救，严禁组织未经培训人员参与灭火。

四、做好应急值守，提升安全防范能力

各村、各站办所和驻镇单位要高度重视两会等重要时段的应急值守工作，严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度，加强研判预警和应急值守，及时报送事故信息。要立足实际完善预案，做好预案管理和衔接，适时开展应急演练，确保发生事故能够及时精准开展应急救援。同时，要加强冬春季安全生产宣传教育，常态化推送安全科普知识，特别是安全用火用电用气、防范一氧化碳中毒知识，避险自救互救常识等，督促指导公众和企业严格落实安全防范措施，切实提高全社会的安全防范应对能力。在重要时段，强化应急演练，做好应急救援队伍、装备和物资准备工作，特别是县消防救援大队和各重点行业领域专业救援队伍要在接到险情、灾情和事故报告后，做到第一时间响应、快速高效处置，确保各类生产安全事故和紧急突发事件得到有效处置，保障人民群众生命财产安全。

石泉县喜河镇人民政府

2023年2月13日