为促进我县法治建设，实现依法治县，提升法治化水平，我局结合单位工作实际，坚持以法治政府示范县创建为抓手，采取一系列行之有效的措施，规范提升行政审批服务工作，努力提高依法审批服务的能力和水平，现将2022年法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、工作情况

（一）夯实法治建设主体责任。认真学习贯彻习近平总书记关于法治建设重要指示精神，严格落实《石泉县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施细则》，明确党组书记作为推进法治建设的“第一责任人”，将法治建设纳入党组重要议事范围，基本形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓法治政府建设及相关股室配合抓的工作局势和一级抓一级、逐级抓落实的责任体系，对法治建设工作做到有研究、有部署、有落实，保证了法治建设工作稳步推进。

（二）提升干部依法行政能力。为提高干部职工法律意识，提升依法办事能力和水平，我局采取多种形式，有计划、有步骤地开展了一系列法治教育学习活动。一是领导干部带头学。我局领导班子成员带头学法、讲法和守法，采取集中学习和自学相结合，深入学习习近平总书记关于依法治国系列讲话及相关重要论述，学习了《保密法》《行政许可法》《行政复议法》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，同时在干部网络学习中积极选学法律相关的课程，既提高了自身法律素质，又为干部职工做出了表率。二是日常学习常抓不懈。在领导干部的率先垂范下，干部职工的思想认识高度统一，我局结合具体工作多次组织法律知识培训和讲座，利用各种会议认真学习了《行政许可法》《行政法规制定程序条例》《行政处罚法》《行政机关公务员处分条例》《陕西省实施行政许可程序暂行规定》等法律法规，为我局干部职工依法行政奠定了理论基础。三是推进决策科学化、民主化、法治化。健全完善依法行政制度体系，修改完善了《局党组会议事规则》等十项工作制度，严格落实党内组织生活制度，不搞“一言堂”“家长制”，坚持民主集中制，对涉及我局的重大工作，均通过党组会议集体研究，保证工作决策的规范性和严肃性，落实全面依法决策。

（三）强化执法队伍建设。我局采取线上线下培训学习相结合、集体学习和自主学习相结合等方式，以“干部大讲堂、股室微课堂、网络云学堂”为抓手，不断强化执法人员业务知识和理论学习，共开展集中学习6次；举办法律法规线上、线下培训共3期；选派执法工作人员参加上级部门培训3期，有力地促进了队伍总体素质的提升，为推进法治政府建设工作的顺利开展奠定了基础；同时，为进一步推进我局执法队伍建设，全面提升执法干部业务素质和岗位技能，从“学、练、比”三个环节入手，积极开展执法岗位大练兵活动。

（四）多措并举强宣传。邀请县保密局局长李峰同志集中开展《保密法》学习培训讲座1次，参加培训80余人；利用微信公众号、LED屏等多种形式，常态化加大了对普法工作的宣传力度，在县政务服务微信公众号上设置“普法宣传”专栏，每月定期更新各类普法案例、法律法规解读、法制工作动态等法治信息，营造了良好的普法氛围；先后组织观看警示教育4次，通过“以案释法”警示教育片，使全体干部筑牢法律防线，警钟长鸣。

（五）为民排忧维稳定。2022年，我县12345政务服务便民热线平台共接到安康市热线转办工单3598件，办结率为100%，满意率为96.11%，平均回复周期为4个工作日，排名全市前列。其中求助类2609件、投诉类688件、建议类166件、环保类7件、举报类101件、咨询类23件、表扬类4件。群众反映的热点问题主要集中在车辆管理、环境噪音、物业管理、工资拖欠、征地搬迁纠纷、公共设施安全、行业管理等方面。

（六）政务公开促透明。通过线上线下双重渠道，一是公开办事信息。规范依申请公开目录和依申请公开流程，拓宽依申请公开渠道，方便群众申请查阅公开信息，确保公开规范、有序、真实、全面。并创新组织对已划转的133项审批事项进行综合审定，梳理出涵盖食品经营、办学许可、道路运输、医疗许可等20件高频行政许可事项，作为第一批立“码”告知的事项，围绕这些高频事项制定标准化办事指南，把办事指南融合到二维码里，实行“一事一码一告知”。二是公开行政许可信息。对我局承接的企业的设立、变更、登记；民办学校办学、设立、变更；食品生产经营、许可；药品零售经营、许可；娱乐场所经营许可及道路运输等行政许可类事项批准服务信息、批准结果信息通过“石泉政务服务公众号”“石泉政府网”门户网站及时发布。三是公开政策信息。积极主动公布培育壮大市场主体政策以及受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化等行业帮扶政策。

（七）规范审批促高效。大力推行“四去四省”、“1+4审前服务”、“五联”协同审管联动高效审批服务模式，通过删除模糊材料、合并重复资料，梳理高频事项，积极推出“一件事”主题式审批服务项目，并实施“证照联办”，一次性颁发营业执照和行业许可证，共精简审批层级76项，审批服务便民化水平不断提升。今年以来共计开展现场联合审查36次。复杂事项组织召开或参加听证会13次，累计受理行政许可事项5906余件，组织踏勘1366次，审批时限平均压缩50%，审批材料精简50%，企业群众满意率始终保持在99.7%以上。

（八）发挥作用促创建。按照法治政府示范县创建要求，精心安排部署，明确责任领导和具体工作人员，层层夯实工作任务，确保创建责任落实到位，资料收集齐全，上报及时准确，按时完成了创建工作任务。利用微信公众号、LED屏等多种形式，常态化加大了对普法工作的宣传力度，营造了良好的普法氛围；一年来，“石泉政务服务”公众号共刊载各类法律知识推文30余篇。在全局上下形成法治宣传的浓厚氛围。

二、存在问题

虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩，但与上级的要求相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：一是个别干部对普法工作认识还不到位，存在重业务办理、轻普法学习的思想；二是法律学习和培训的形式比较单一，而法律条款内容往往比较生涩难懂，所以学习的效果有待提高；三是行政审批服务局成立后，涉及的审批业务跨度大、专业性较强，部分工作人员对相关的法律法规了解不够全面，依法行政的能力还需进一步提高。

三、下步打算

下半年，我局将认真总结经验，正视差距，采取更有力的措施，进一步推动法治建设工作。一是进一步提高思想认识。将行政审批工作与法治政府建设结合起来，把法治政府建设的要求贯穿于行政审批工作的各个环节；二是创新培训形式，通过观看普法宣传片、聘请法律专家、律师等专业人员授课等增进干部职工对相关法律条款的理解，提升培训和学习的效果；三是加大对全体人员的法治学习的督促和法律知识的考核力度，努力形成干部职工心中遵法、自主学法、办事依法、诚信守法的良好氛围。

石泉县行政审批服务局

2023年2月21日