各村党支部、村委会，各站办所，驻镇各单位：

为进一步加强农村地区疫情防控工作，确保群众度过一个安宁、祥和的春节，现将《2023年春节期间疫情防控工作方案》印发给你们，请严格贯彻执行。

石泉县云雾山镇人民政府

2023年1月9日

2023年春节期间疫情防控工作方案

为贯彻落实《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》（联防联控机制综发〔2022〕113号）和《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》相关要求及中、省、市、县各级关于加强农村地区疫情防控工作要求，确保2023年春节期间的返乡人员和农村常住居民及时获得基本医疗卫生健康服务，保障群众身体健康和生命安全，特制定本方案。

一、总体要求

根据当前疫情防控形势，针对农村地区卫生健康服务资源相对不足、春节期间人口流动加大、在外务工返乡人员增多等情况及实施新冠病毒感染乙类乙管防控措施的调整，为切实落实属地管理责任，统筹整合各方面资源和力量，形成科学有效应对疫情和全方位全链条做好健康服务工作的强大合力，各村、各相关部门要高度重视农村地区疫情防控和卫生健康服务工作，要突出重点人群管理，有序疏导诊疗需求，开展分类分层分级医疗卫生健康服务，最大程度保护农村居民身体健康和生命安全。

二、突出重点做好农村地区疫情防控和健康服务工作

（一）加强对春节期间返乡人员的健康提示和医疗保障服务。镇疫情防控指挥部要加强统筹协调，指导镇村两级防控机制切实落实责任，加强对春节期间返乡人员的疫情防控宣传引导。各村村两委要及时关注掌握返乡人员信息，提示做好健康监测，在返乡初期规范佩戴口罩，减少与家中老年人尤其是合并基础性疾病者的接触，并告知居住地乡村医疗卫生机构联系方式。返乡人员出现发热、干咳、乏力、咽痛等新冠病毒感染相关症状时，可联系乡镇卫生院或村卫生室，乡村医务人员对其提供必要的健康咨询、健康监测、抗原检测、用药指导等服务。对于无症状感染者、轻型病例采取居家治疗，提示其不外出，居家期间尽可能减少与家人接触。各村村民委员会和村卫生室要为返乡人员及时获得对症治疗药物和抗原检测试剂盒提供便利。对症状明显的可指导其到发热诊室就诊，对出现多日持续高热、呼吸困难等情况的，及时指导和协助向上级医院转诊。

（二）强化农村地区重点人群服务。各村要按照五级书记抓疫情防控工作要求，充分发挥基层政府和村（社区）及其公共卫生委员会的积极作用，落实以各驻村工作队为主体的三包一机制，全面对辖区内新冠重点人群开展健康服务工作，要迅速摸清村组内合并基础性疾病的老年人、孕产妇、孤寡老人和留守儿童等人员健康情况，建立农村重点人群健康状况信息台账，落实《新冠重点人群健康服务工作方案》，加强分类分级健康服务。村级医疗服务人员要结合实际通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对居家治疗观察人员的健康指导、监测和指导用药、抗原检测等服务。落实村民委员会对居家治疗观察人员的服务责任，尤其是对于缺乏自我健康管理能力的独居老人、残疾人等，要协助其进行健康监测并及时向乡村医疗机构反馈。

（三）加快推进农村人群，尤其是老年人新冠病毒疫苗接种。落实《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》，坚持“应接尽接”原则，坚持政府牵头、部门联动、村组动员，落实属地管理责任，加快提升农村地区80岁及以上人群接种率，继续提高60-79岁人群和其他年龄段人口接种率。镇卫生院要通过设立老年人绿色通道、安排流动接种车下乡进村等措施，最大程度为农村居民特别是老年人接种提供便利。

（四）加强宣传教育。要深入推进农村地区爱国卫生运动，结合健康乡村建设开展形式多样、农村居民喜闻乐见的科普宣传活动。通过乡村广播、小喇叭等用村民听得懂、能理解的地方语言和方式，也可通过新媒体广泛宣传的方式，深入宣传人人都是自己健康第一责任人的理念，推动科学理性认识新冠病毒和疫苗接种，可动员返乡的健康人员参加村组志愿服务。引导在走亲访友时，规范佩戴口罩、勤洗手，尽量少聚集、少聚餐，注意咳嗽礼仪。倡导健康生活方式，规律作息、健康饮食、多喝水、保持良好心态。

（五）加强聚集性活动管控。各村要持续加强农村红白喜事、杀年猪等聚集性活动的管控，推行"红事缓办、白事简办"，严格落实审批报备制度，严控参加的人数在50人以下，同时做好疫情防控方案，各村要督促开办者落实谁举办谁负责的主体责任，严格落实消杀、登记等防控工作及食品安全工作。

（六）加强对基层医疗卫生机构的设备配备和升级改造。加快推进镇卫生院和各村卫生室发热诊室（门诊）建设进度，各村卫生室要建立发热诊室，为辖区内群众提供医疗服务。完善设备配置，包括氧疗设备、便携式肺功能仪器、指夹式脉搏血氧仪、可穿戴健康监测设备等。

（七）做实重点人群家庭医生签约服务。加快提升65岁以上老年人签约服务覆盖面，对合并基础疾病的老年人实现签约服务全覆盖，按照分类分级原则，做好健康管理和健康监测。加强家庭医生与签约老年人的联系，确保其有就医需求时，本人或其家属能及时联系到家庭医生。

（八）加强基层医疗卫生机构药品和抗原检测试剂盒储备。镇卫生院要加大供应保障力度，确保基层医疗卫生机构根据国家和本省推荐的中药清单，按照服务人口总数的15-20%动态储备中药、解热和止咳等对症治疗药物、抗原检测试剂，人口稠密地区可酌情增加。

三、强化工作保障

（一）持续发挥好联防联控机制作用。镇疫情防控指挥部要切实发挥统筹协调、组织调度、宣传引导等作用，落实属地管理责任，健全工作机制，加强部门协调配合，突出新形势、新阶段的工作重点，在资金、人力、资源、技术、设施设备等方面，加大支持保障力度，疏通瓶颈，破除障碍，解决问题。

（二）积极发挥村级公共卫生委员会作用。各村村两委及其公共卫生委员会要在镇防控指挥部的统一领导指导下，落实在疫情防控中的组织、动员、协调、宣传、引导等责任，协同做好政策宣传、健康教育、疫苗接种、重点人群健康调查、感染者居家治疗管理、购药送药和服务保障等工作。要建立完善村民委员会公共卫生委员会与镇卫生院、村卫生室的协调联动机制，加强协作和信息共享。

（三）保障乡村医疗卫生机构人力和药物配备。结合乡镇卫生院服务人口量，加大对乡镇卫生院医务人员的配备力度。加强中药、解热和止咳等对症治疗药品、抗原检测试剂盒储备，镇卫生院、村卫生室要按服务人口的15-20%人份动态储备，人口稠密地区酌情增加。各村要及时联合村医将常备药品、抗剂盒等治疗康复健康包，向农村重症高风险人员和重点人群发放。

（四）关心乡村一线工作人员和医务人员。加强对一线机构和医疗卫生机构防护用品、消杀物资的保障供应，确保工作人员防护到位。关注一线防控人员和医务人员的身心健康，科学排班轮班和调休补休，尽量减少或避免连续长期工作。要做好后勤保障工作，积极改善工作环境和生活条件。要完善激励奖励机制，在评优评先等方面予以鼓励支持，落实绩效工资或临时性补贴政策，调动基层医务人员积极性和工作热情。