各村（社区）党支部、驻村工作队、各驻镇单位：

现将《喜河镇2023年省两会暨“春节”期间安全稳定工作方案》印发给你们，请认真组织学习，开展全面排查，并落实责任，确保辖区稳定。

中共喜河镇委员会   喜河镇人民政府

2023年1月5日

喜河镇2023年省两会暨“春节”期间安全稳定工作方案

为切实做好2023年省两会暨“春节”期间安全稳定工作，按照上级会议部署，经镇党委研究，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻中省市县决策部署，加强领导，强化措施，切实履行维稳第一责任，按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的工作原则，全面掌握矛盾纠纷和信访隐患，着力做好重大突出矛盾纠纷和群体性事件隐患的排查化解工作及重点人群管控工作，确保不发生影响政治安全事件、不发生暴恐事件、不发生大规模群体性事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生重大安全责任事故、不发生进京非访、不发生重大舆情事件，确保全镇社会大局稳定。

二、组织领导

为了更好地落实省两会暨“春节”期间安全稳定工作，夯实责任，强化领导，经镇党委研究决定成立省两会暨“春节”期间安全稳定工作领导小组（以下简称“领导小组”），组成人员如下：

组 长：李光梓（县委常委、镇党委书记）

副组长：鲁  飞（镇党委副书记、政府镇长）

胡世海（镇人大主席）

张夏帆（政府副镇长）

成 员：张新强（镇党委委员、纪委书记）

方  乔（镇党委委员、组织委员）

李金勇（镇党委委员、武装部长）

徐闯刚（镇党委委员、宣传委员）

向凤林（镇党委委员、统战委员、副镇长）

周行欣（脱指办专职副主任）

吕隆斌（镇工会主席、四级调研员）

谭  鹏（喜河派出所所长）

陈智杰（喜河司法所负责人）

各村支部书记，各驻镇单位负责人

领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，胡世海同志担任办公室主任，综治办干部负责具体办公。领导小组成立后：一是指导各村开展矛盾信访排查化解工作，确保把矛盾消化在萌芽状态；二是对全镇重点人员稳控工作进一步加强领导，逐一交办，落实责任，扎实监管。三是督促各包案领导、各村（社区）对我镇梳理的重点人员开展思想教育工作，防范非访及极端事件等情况发生。四是强化辖区安全隐患排查整治。

三、工作安排

从即日起，全镇进入省两会暨“春节”期间安全稳定工作特殊警戒时期，驻镇各单位、各站办所、各村按要求全力做好以下工作：

（一）加强涉稳风险预警信息研判

综治办、司法所、派出所、各村、驻镇各单位要加强社情信息搜集，及时准确掌握各类可能影响社会政治稳定和公共安全的情报信息，特别是煽动非法聚集等预谋实施暴力恐怖活动、拟采取极端方式“维权”、串联规模性赴省进京聚集上访或因个人利益诉求预谋上访等方面的动向信息。加强信息预警研判和互通共享，对排查梳理的突出问题进行综合分析和深度研判，及时协调、处置、防范，做到消除隐患不过夜，防范隐患无疏漏。

（二）加强矛盾纠纷排查化解

由综治办牵头，各村、各单位对所负责辖区、领域内围绕农民工欠薪、矛盾纠纷、安全生产每日进行滚动式排查，特别是涉及婚姻家庭、邻里纠纷、交通事故、工程项目、医患纠纷、劳资关系等方面的矛盾，做到所有隐患矛盾底子清、情况明、无遗漏，对排查出的矛盾问题统一建立台账，最大限度将矛盾隐患解决在萌芽状态。对一时难以化解的，逐一落实稳控责任人，一对一的做好思想教育疏导工作，化解对立情绪，消除稳定隐患，确保不激化、不失控、不上行。确实化解不了的，要及时报告，由镇综治办牵头组织人员联合化解，确保不出问题。

（三）加强重点群体维稳工作

1、由综治办、司法所、派出所、民政所、社保站、衔接办等站办所牵头负责，各村具体负责，切实做好部分军队退役人员、欠资欠薪、乡村振兴领域等群体重点人员的困难帮扶、思想疏导、教育稳控工作，坚决做到“盯牢看死”，防止网上煽动、聚集上访发生;对串联赴省进京上访的挑头人员，要及时固定证据，依法严肃处理;对个别失控人员，要立即查找稳控，严防发生越级上访、进京上访、聚众闹事、网上炒作等问题。

2、由综治办、司法所、派出所、民政所按职责分别牵头负责，各村配合协作，对邪教人员、社区服刑人员、刑释人员、易肇事肇祸精神病人、“三失”人员等特殊人群进行梳理研判，分级分类落实管控措施和责任，做好教育稳控，坚决防止其策划、组织、参与赴省进京或跨区域聚集上访，严防发生肇事肇祸和个人极端事件。

（四）加强重点部位及社会面管控

派出所、综治办负责，组织专业力量和“红袖章”等群防力量，加强定点值守和动态巡防，加大巡逻密度和覆盖面，切实把白天见警察、见“红袖章”，晚上见警车、见警灯的要求落到实处，震慑违法犯罪，增强群众安全感。全体镇、村干部工作期间佩戴红袖章、红马甲，派出所、社区组织巡逻队在辖区范围开展常态化巡逻，各村组织村两委、网格员、志愿者对辖区每日开展巡查。特别是要加强主要街区、超市、旅馆、娱乐场所、校园和幼儿园等人员密集场所的巡逻防范，不给暴恐分子、违法犯罪分子任何可乘之机。

（五）加强安全生产工作

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，派出所、应急办、市场监管所、卫生院按职责分别负责，重点加强对道路交通、建筑工地、食品卫生、非煤矿山、校园安全以及消防、民爆物品、危险化学品等重点行业和领域的安全检查，落实各项安全措施和责任，防止发生重大安全生产责任事故。派出所要定人、定车、定时、定路段落实交通安全管理责任，加强道路交通安全执法检查和交通秩序维护，确保道路畅通、交通安全，防止发生重特大交通安全事故。

（六）加强舆论管理引导

党建办负责，综治办、派出所、司法所配合，加强正面宣传和社会舆论引导工作，及时处置热点敏感问题，及时调查回复贴吧、信箱等网络平台上咨询、建议、举报的各类问题，营造良好社会舆论氛围，防止别有用心人员借机炒作，切实维护意识形态安全。对通过互联网、微信、手机短信等煽动、策划非法活动，散布有害信息的，落地查人，依法处理。

（七）加强困难群众生活安排。

由镇民政所负责，把困难群众安全温暖过冬工作放在首位。低保、农村五保、优抚对象等群体是党委、政府、支部、村委关心的重点。按照“走基层、解难题、办实事、惠民生”的工作要求，对辖区内的困难群众生活安排做到不漏一户，不余一人，对辖区内的困难群众流浪乞讨人员要及时实施救助。对低保、农村五保、优抚要按政策、按要求在春节前将资金兑现到位。对困难群众生活安排以及上级部门慰问金及时发放到位，一是要求发放对象亲自领取。二是要求镇、村干部亲自送到困难群众和优抚对象家里。不允许截留钱物。三是要求镇纪委进行跟踪确保发放到位，如有违者将严肃处理。

（八）加强应急处置工作

综治办负责，坚持问题导向，预测各种可能发生的突发情况，制定应急预案，明确应急处突人员、车辆和资金保障渠道。落实值班备勤，加强请示汇报，强化综合保障，做好应急处置各项准备工作。

四、工作要求

1.加强领导，落实责任。各村（社区）、驻村工作队、驻镇各单位要切实加强组织领导，统筹安排，落实主体责任，严格履行属地责任、行业监管责任、单位直接责任，把“春节”期间的安全稳定落实落细，责任分解到人，确保全镇大局稳定。

2.加强值守，做好防范。各村（社区）、各单位要高度重视省两会暨“春节”期间的值班工作，认真落实值班的各项工作制度，落实专人每天按时向镇综治办报告情况，综治办汇总后按时向县委政法委报告。一旦发生或遇到紧急情况，相关领导和有关人员要按规定及时赶赴现场迅速处置。（具体联系人：张嗣松，联系电话：18992505836）

3.加强督查，严肃追责。凡是思想不重视、排查不全面、化解不到位、处置不及时，导致矛盾激化，发生“民转刑”暴力命案、赴省进京非访、群体性事件、个人极端事件、重大网络舆情事件、造成恶劣影响的将严肃追责问责。