各村(居)委会、镇属各站办所、各驻镇单位、辖区各重点企业：

为切实做好第四季度安全生产各项工作，全力以赴为党的二十大营造安全稳定的社会环境，有效预防和坚决杜绝各类安全事故发生，确保全年各项目标任务顺利完成，按照中省市县决策部署和有关要求，结合近期安全生产工作重点，现就做好今年第四季度安全生产工作通知如下：

一、认清形势，强化安全生产工作领导和责任落实

第四季度是全年各项工作收官阶段，群众出行、旅游、返乡和各类公共聚集活动逐渐增多，人流、车流增大，交通运输、建筑施工、烟花爆竹、工贸行业等生产经营活动进入旺季；秋冬季来临，天干物燥，用火、用电、用气等处于高峰期，秋淋、大风、雨雪等恶劣天气不断增多，因此而带来的诸多安全隐患不容忽视；加之各项工作进入年终冲刺阶段，企业生产进入高峰，各项经营和建设活动紧张繁忙，思想上容易出现“重生产、轻安全”错误倾向，工作上也会因超赶进度而忽视安全生产，极易引发安全事故，安全形势不容乐观。各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业务必清醒认识第四季度季节变化、生产经营活动和安全生产工作特点，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，认真研判安全生产形势和事故发生规律，认真分析各自辖区、各自辖管领域安全生产状况，强化组织领导、层层夯实责任，全面谋划部署第四季度安全生产各项工作，做到“思想认识上再提高、责任体制上再夯实、依法监管上再强化”，着力营造和谐稳定的安全生产环境，坚决防范和遏制事故发生，确保我镇安全生产形势持续平稳。凡因责任不落实、措施不到位而发生生产安全事故的，将依法从严追究责任。

二、紧盯重点，突出抓好四季度安全生产重点工作

前三季度，我镇安全生产形势持续平稳。第四季度是决胜全年的关键时期，抓好第四季度安全生产工作，就能赢得全年的形势稳定。各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位要按照“三管三必须”要求，结合实际抓好各项重点工作。

（一）做好安全生产专项整治三年行动评估工作。今年是安全生产专项整治三年行动的收官之年，国务院安委办将在10月份对全省专项整治三年行动工作成效开展评估。应急办要严格对标对表年度工作任务清单和台账清单和评估指标，做好相关迎评准备工作，按阶段、分门别类做好资料收集整理、装订成册，按要求和时间准时提交。

（二）持续开展燃气安全集中治理工作。危化品专项治理要紧盯重点环节，应急办、市场监管所要深刻汲取今年以来发生的燃气事故教训，全面加强燃气经营企业、餐饮场所、燃气具、液化气钢瓶道等关键重点安全隐患排查整治，大力推动燃气报警器安装，强化燃气用户安全排查整治工作，加快居民用户不合格软管和燃气具更换工作，严防燃气事故发生。

（三）做好今冬明春森林防火工作。从10月份开始，全镇进入森林防火期，各村（社区）要坚决克服麻痹侥幸思想，围绕“两个杜绝、两个确保”（即：杜绝发生重大、特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故；确保重点区域不发火，确保重要设施不受损）总目标，逐级扛牢责任，强化源头管控、重点领域重点时段重点人员管得住，完善应急预案，健全工作机制，科学应对处置，确保全县今冬明春森林防火工作态势整体平稳。

（四）做好取暖用电用气用火安全。按照“党政同责、一岗双责”与“谁分管谁治理”的原则，坚决防范和杜绝发生煤气中毒亡人安全事件。同时，广泛开展冬季用电用气用火和防范煤气中毒知识宣传，力求把安全知识送到每家每户，确保户户宣传到位；特别是针对孤寡老人、空巢老人、五保户等特殊群体，入户宣传同时做好安全检查，采取有效防范措施，确保无遗漏，全覆盖。

（五）做好道路交通安全工作。各村（社区）“三包三精”管理模式，重点做好车辆（船舶）、驾驶人、事故多发危险路段（水域）、涉水、公路工程项目安全监管。要结合冬季雨雪冰冻天气特点，加强道路及水上交通安全管控，突出恶劣天气条件下可能造成的车辆相撞或坠河坠崖等事故风险，积极研究落实安全防范措施；派出所要加强对“两客一危一货”、接送学生车辆、旅游包车等重点车辆监管，突出国省道、乡村公路、水域安全管理，严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾醉驾毒驾等严重违法违规行为。

（六）抓好恶劣天气预警和处置应对。针对秋冬季节低温、风雪、冰冻等极端天气，要加强安全风险隐患排查、监测预警和宣传教育，积极发布恶劣天气预警提示，做好灾害性天气的防范防御和应对工作，确保群众生命和财产安全。

三、强化整治，抓实行业领域隐患查改

按照安全生产“三管三必须”、属地管理原则，各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业要结合第四季度安全生产工作特点，认真查找行业领域安全生产薄弱环节和存在问题，持续组织开展重点行业领域专项整治，督促企业全面落实安全生产主体责任，从严打击惩处安全生产违法违规行为，严防安全事故发生。

消防安全：重点抓好敬老院、社区工厂、各中小学、安置点、老旧院落及社区居民规范用电用火用气和电动车充电等防范火灾事故工作。常态化抓好“三合一”、“多合一”场所等重大风险隐患排查和整治工作。加强餐饮购物、市场、住宿、文化娱乐、旅游、教育和医疗等公众聚集场所的火灾防范和监管工作，严厉查处锁闭、封堵和占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。（应急办负责，喜河派出所、社事办、文化站、各村（居）委会配合）

建设工程：重点抓好建设工程项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂条件下施工、安全风险识别和管控8个方面安全隐患。对房屋、建筑工地等建设中防滑坡、防坍塌、防高处坠落、防触电等问题进行严格检查，重点检查建设工程中事故易发多发的基坑支护、脚手架搭设、起重机械等关键环节，做好防坠落、防物体打击的防范措施。严厉打击未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业从业人员无相应证书从事建筑施工，层层转包、违法分包等行为。（应急办负责、项目办配合）

工贸企业：重点抓好企业安全生产责任制落实和隐患排查治理工作，加强有限空间作业审批、粉尘防治、吊装、高温熔融金属、危险物品使用情况监管，严防高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫、触电和火灾、爆炸等事故发生。（应急办负责）

特种设备：重点抓好大型游乐设施、电梯、锅炉、压力管道、压力容器等特种设备安全检测工作和执法检查，实现特种设备维修保养和特种作业人员持证上岗全覆盖。（市场监管所负责，应急办配合）

电力领域：重点抓好电力线路、设备的安全风险和隐患排查，加强设施设备保修，抓好用电安全教育，确保冬季电力保障和安全。（供电所负责）

文化旅游：重点抓好景区、景点及文化娱乐场所和星级酒店的设施设备的维护保养、安全防护、消防和山洪、地质灾害、森林防火等安全防范工作，及时消除安全隐患和严厉整治违规违法经营行为。（文化站负责，应急办、雁山景区配合）

烟花爆竹：重点抓好批发企业的主体责任落实，城镇规划区禁售禁放管理工作，严厉打击非法经营、运输、储存、销售行为，确保禁燃禁放持续保持不反弹，不发生安全事故。（应急办负责）

校园、农林牧渔、食品药品、铁路等其他行业领域主管部门要结合本行业领域本单位实际，针对安全生产薄弱环节和可能发生安全生产事故点位，认真开展隐患排查整治工作，确保安全生产万无一失。各村（居）委会、各驻镇单位要对本单位的办公场所、职工食堂用电用气用火等安全生产工作全面开展检查。农综站、国土所、应急办、民政所要在做好森林防火、防汛和地质灾害、气象灾害防治工作的同时，会同相关部门做好因自然灾害引发的次生、衍生事故处置工作。

四、严惩严治，保持安全生产工作高压态势

各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业要进一步强化工作措施，深入推进各领域安全生产大检查，切实把大检查作为落实“党政同责、三个必须”的要求，按照安全生产专项整治三年行动形成的经验与机制，明确整治重点，坚持问题导向，加大安全生产监督检查频次、密度和覆盖面，采取明察暗访等方式，严格执行安全生产“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）和“五个一批”(曝光一批重大安全隐患、通报一批“黑名单”、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业)要求，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多的重点区域、重点领域、重点部位、重点环节，多层面入手，强化风险管控与隐患治理双预防，严厉整治各类非法违法生产经营建设行为，做到重心下放、关口前移、力量下沉。对排查出的问题隐患，督促企业整改到位，实行闭环管理，逐项验收销号。

五、分工协作，持续强化安全生产宣传教育

各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业要把安全生产培训和宣传教育工作作为做好岁末年初安全生产工作的重要内容来部署安排、抓紧抓好。要结合本辖区实际，进一步拓宽安全生产培训和宣传教育的途径，创新形式、丰富内容，制定落实贴近实际、贴近企业、贴近居民群众的大安全宣教方案，组织开展各类安全生产的大培训、大演练活动，充分发挥新媒体传播速度快、覆盖范围广的优势，不间断的开展安全生产培训和宣传教育活动，不间断的把安全生产宣传知识常识送进千家万户，全面提升安全生产从业人员和广大市民群众安全素养和应急处置应对能力，在全社会营造“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围。

六、强化值守，做好应急管理应对处置

各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业要严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，保证信息畅通，灵通各类信息。要从应急机制、组织指挥、应急预案等方面入手，深入分析研判，进一步修订完善应急预案，加强应急准备各项工作，确保发生事故或灾难能够迅速响应、及时救援、有效应对。要加强舆情监测监控，发现相关舆论热点要立即核实，及时主动回应社会关切，防止负面炒作，维护社会稳定。

石泉县喜河镇人民政府

2022年10月18日