各村（社区）：

为有效应对今年旱情对农业生产的影响，最大限度降低灾害损失，近期中央财政专门下达农业生产救灾资金，请各村做好抗旱救灾保秋粮和稳粮扩油抓秋种相关工作。根据《石泉县2022年中央财政农业生产救灾资金使用实施方案》精神，结合我镇实际印发本方案，请各村遵照执行，严格资金使用管理。

石泉县熨斗镇人民政府

2022年10月12日

熨斗镇2022年中央财政农业生产救灾资金使用实施方案

按照《石泉县2022年中央财政农业生产救灾资金使用实施方案》（石农发〔2022〕95 号）文件要求，为管好用好该项中央财政农业生产救灾资金，现结合我镇生产发展实际，特制定本方案。

一、总体安排

上级本次下达我镇农业生产救灾资金10万元，本次救灾资金全部用于支持油菜、马铃薯扩种工作，以提高农民和市场经营主体种植粮油积极性，有效减轻严重高温干旱天气给今年稳粮扩油带来的不利影响，努力实现全年粮油种植面积与产量只增不减的底线目标，并为夺取明年夏粮油丰收奠定坚实基础。

二、目标任务

以加大开发利用冬闲田、撂荒地为重点，以培育新型经营主体、推进适度规模集约经营为路径，以节本增效、绿色优质为方向，着力优化种植模式，大力推广稻油一体、玉油一体、马铃薯+玉米·大豆等复合种植方式，扩大复种指数，减少冬闲田地，持续抓好撂荒耕地复垦复种，做到应种尽种、种足种好，确保2023 年夏粮 0.55万亩、油菜 0.45 万亩种植任务的顺利完成，其中扩种及发展油菜、马铃薯规模种植面积 0.1万亩。

三、实施办法

在全镇13个村支持有扩种油菜、马铃薯意愿的村组农户，由村集体股份经济合作社或企业、农民专业合作社、家庭农场、社会化服务组织、种粮大户等采取统一流转土地、托管、代耕代种等形式，相对集中连片开发利用冬闲田、撂荒地规模种植夏粮油作物（其中企业、村集体股份经济合作社、农民专业合作社、家庭农场、社会化服务组织等农业经营主体种植油菜或土豆10亩及以上，农户种植油菜2亩及以上，土豆3亩及以上），每亩给予良种、肥料等物化补助，按照《安康市农业农村局关于切实做好中央财政农业生产救灾使用的通知》文件“确保本次救灾资金全额使用”的规定，初步确定我镇补贴标准为每亩不低于28元（最终依据各村实际上报的熨斗镇2023年规模种植夏粮油作物奖补申报实际播种面积，按照“镇域内补贴标准统一”原则，测算确定具体补贴标准。在2023年3月，组织各村对符合奖补的农业经营主体及农户进行申报，镇政府组织复查，待2022年中央财政农业生产救灾资金下达我镇后兑现农户中央财政农业生产救灾资金。

四、工作要求

1.加强组织领导。成立以我镇主管领导为组长、各村工作队领导为成员的领导小组，落实领导包片、驻村干部包村、村社干部包点责任机制，确定专人，落实人力保障，确保服务到户、技术到田，全力推进我县油菜、马铃薯扩种工作。

2.明确工作责任。各村为实施主体，全面负责本村内2023年油菜、马铃薯扩种工作，制定具体实施方案，广泛开展政策宣传，突出做好抓点示范、技术服务、现场培训、生产督查等工作，要立即部署、迅速行动、落实地块、适时播种。要按照时间节点及时报送工作进度、种植面积与资金兑付台账及相关实施资料。要主动与有关加工营销企业沟通衔接，积极发展订单生产。

3.强化技术指导。以推动油菜、马铃薯种植提质增效为目标，狠抓关键技术推广，将藏粮于技落到实处。油菜重点要推广优质抗病高产新品种、抢抓高产播期、配方施肥、规范栽植、化学除草、“一喷三防”及直播高密栽培技术、全程机械化种植技术；马铃薯重点要推广优质脱毒良种、增施有机肥、配方施肥、垄作密植、地膜覆盖等规范化栽培技术，积极推广马铃薯-早春玉米·夏大豆复合种植技术。要加强先进适用的耕种收农业新机械的引进推广，促进农机农艺融合发展，不断提高农机化应用水平。 

4.抓好检查督导。要严格遵循项目实施工作要求，按照事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查等，强化实施工作的审核和监管，确保资金专款专用及绩效目标如期实现。