各驻村工作队：

现就《2022年熨斗镇稳岗就业工作的实施方案》的通知印发给你们，请抓好落实。

石泉县熨斗镇人民政府

2022年2月4日

2022年熨斗镇稳岗就业工作的实施方案

为深入贯彻落实党中央、国务院及省市县各级关于稳就业决策部署，确保疫情防控和经济发展两不误，抢抓春节外出务工人员返乡时机，招引在外创业人员和务工人员回乡创业就业、引导群众在“家门口”就业，特制定本实施方案。

   一、工作目标

加大政策落实力度，全力保障镇内企业顺利复工复产，确保镇内企业原有员工不流失。积极引导返乡劳动力就地就近就业，实现高校（高职）毕业生县内就业率50%。组织引导劳动力参加技能培训，努力实现劳动力技能培训215人次，其中脱贫和劳动力培训130人次，创业培训14人次。加强服务、解决实际困难，确保企业招得来、留得住、稳增长，实现镇内增加就业创业人员135人、大众创业45人其中返乡创业30人、新培训“归雁”经济实体8人的目标任务（各村任务见分解表）。

二、工作措施

（一）广泛收集本地企业用工需求。由镇社保站牵头，各村（社区）配合在本村（社区）辖区内要开展辖区企业用工需求调査，广泛征集本辖区新社区工厂、就业扶贫基地、各类企业的用工需求和招聘计划，建立企业用工需求台账。

（二）摸清劳动力已就业状况和就业、培训意愿。各村（社区）要充分借助近期疫情监测入户以及电话、微信等方式，对全镇劳动力开展全面摸排，重点摸清辖区内高校（高职）毕业生数量、专业和毕业生就业意愿，通过“网格化”管理摸排人员中未外出的务工人员，精准掌握镇内劳动力年龄、性别、身体状况、技能水平、原务工地、就业和培训意向地、薪酬预期、联系电话等信息，并实时做好更新，努力做到情况明、底子清，为后期引导劳动力就业增收打下良好的基础，有针对性的开展就业创业工作。

（三）优化招工就业服务。结合“春季产业大招工”、“春风行动”、“就业援助月”等活动，利用网站、微信、抖音、短信等平台，持续开展线上招聘活动，让求职者居家找工作，就近去上班。要充分发挥镇村干部、驻村工作队员、就业社保信息员、“321”基层治理网格员等联系群众广的优势，采取走村入户发放《招工简章》、上门介绍工作岗位、组织返乡人员观摩等做法，将岗位送到群众家门口。在遵守疫情防控的前提下，有条件的村（社区）可组织召开小型返乡人员座谈会、恳谈会，向他们推介县内新社区工厂发展支持政策和就业岗位，引导返乡群众就地就近就业。

（四）提升技能培训质量。各村（社区）要对以转移就业为主的劳动力技能需求精准统计摸底报镇社保站，镇社保站根据村（社区）摸底的培训需求按照开班人数确定开班地点，并与培训机构对接开班。要及时掌握市场就业动向，开发有潜力的特色专业，培育本地技能培训品牌和劳务牌。大力开展目前适应市场需求的旅游服务、家政服务、养老服务、餐饮小吃、月嫂、美容师和修脚师专业技能培训，主导订单式、定向式培训，努力实现“培训即就业”。同时要组织辖区内的产业大户、合作社负责人、农村党员干部及致富带头人参加创业培训，确保他们创业能成功、带动见实效，增强他们的带贫能力。

（五）精心组织春节后新社区工厂开工工作。早开工有利于大招工。一是主动协调，确保回乡过年的新社区工厂业主有序返回。镇内新社区工厂业主已回老家过新年，介于目前疫情多点散发的态势，镇社保站要密切关注国内疫情发展变化情况，与企业主保持密切沟通，提醒他们做好个人防护，减少聚集、走亲访友活动，及时向他们通报石泉疫情防控最新要求，遇到偶发特殊情况时要主动加强与当地疫情防控指挥部的沟通协调，确保已回乡过新年的新社区工厂业主有序返石，组织企业做好春节后的开工上班事宜，为2022年全县新社区工厂高质量发展、提质增效夯实基础。

（六）宣传落实创业就业政策。把支持返乡人员创业就业作为发展“归雁经济”的重要抓手，作为新增就业的重要群体并落实好返乡创业就业政策。具体的政策有：一是支持本地企业、工业（农业）园区吸纳中层管理型干部和关键岗位技术工人，按规定给予企业 5万元/人的一次性补贴。对本地工业企业直接招用相关人员稳定就业6个月以上并符合政策的给予企业500元/人的一次性就业补贴。对经营性人力资源服务机构免费为本地企业招用返乡人员符合条件的给予经营性人力资源服务机构500元/人的职业介绍补贴。二是支持各类孵化基地（返乡园区）吸纳就业，按3000元/人的标准给予各类孵化基地（返乡园区）一次性吸纳就业补贴，扶持载体运营1年以上的给予每个载体1万元补贴。对孵化基地（返乡园区）吸纳返乡人员就业成效十分突出的，可优先推荐认定为市、县级返乡创业示范园区，给予不超过20万元的一次性奖补。三是支持鼓励返乡人员创办企业，对返乡人员创办小微企业或从事个体经营，且正常运营6个月以上的，按每人5000元标准给予一次性创业补贴；对有资金需求且符合创业担保贷款条件的返乡人员创办开办小微企业，为其个人提供不超过 20万元的创业担保贷款，贷款期限最长3年；合伙创办企业的，为其提供不超过100万元的创业担保贷款，贷款期限最长3年，财政按规定贴息；创办小微企业，为其提供不超过1000万元的创业担保贷款，贷款期限最长2年，财政按规定承担300万元以内的贷款贴息。四是支持校企合作，市内高校或职业院校为本地企业提供毕业生就业服务，并稳定就业达1年以上的，按每生500元给予高校或职业院校一次性补贴。五是组织开展入职意向培训，落实每日不超过20元交通误工补贴。对意愿到企业开展入职实践培训的，要做好与企业精准对接等工作，企业要提供免费食宿。对有培训需求的劳动力，组织引导其进行培训，免食宿，同时参训人员享受交通及生活补助30元/天，在册脱贫户50元/天。支持有一定技能的人才免费进行职业技能提升培训。六是指导企业与新入职员工做好试用期合同签订，后勤保障和人文关怀，岗位调整及后续跟踪服务等工作。

三、保障措施

（一）落实责任。“春风行动”期间，各村（社区）要将县人社局编辑的招工信息、培训信息在微信工作群进行转发，做到信息宣传全覆盖。落实好包户干部、包组干部入户、电话对就业信息进行摸底、动态管理、后续帮扶的责任，对村劳动力进行网格化管理，确保信息精准。各村（社区）于3月25日前将《2022年石泉县引导群众就地就近就业创业花名册》报镇社保站。

（二）强化监管。对于工作落实不力，调查摸底不实，不按时报送相关表册及信息的人员，镇纪委进行约谈，严重者给予相应的纪律处分。同时，各村（社区）任务完成情况将纳入2022年度各村（社区）目标责任考核中。