“多亏了谭书记给我们讲法说理，让我和邻居达成了调解协议，出行问题终于得到了妥善解决……”石泉县城关镇珍珠河村村民杨某说道。

今年9月初，杨某与邻居付某因出行通道受阻产生纠纷，村党支部书记谭家红得知情况后立即赶到现场，充分利用在石泉县“法律明白人”、全县骨干人民调解员业务培训班上学到的法律知识和调解技巧，以情感人、以理服人、依法成功调处了双方矛盾，维护了邻里和谐。

如今，在石泉县广大农村和城镇，像谭家红这样的“法律明白人”共有912名，基本实现了每个村（社区）至少有5名“法律明白人”的村级全覆盖，形成了培养机制规范、队伍结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作体系，培养了一支素质高、结构优、用得上的“法律明白人”队伍，提升了石泉基层治理法治化水平，为推进乡村振兴、建设平安法治乡村提供了坚实的法律人才保障。

严把遴选任用关口

“法律明白人”是法治乡村建设的带头人，在遴选任用过程中，石泉县委普法办、司法局不断发挥牵头抓总作用，统筹指导各镇村、司法所坚持工作原则、严把遴选关口，扎实推进乡村“法律明白人”队伍建设。

石泉县司法局副局长崔世钰介绍说：“我们主要从村干部、党员、人民调解员、大学生村官、致富能手等11类人中优先遴选‘法律明白人’，以村（社区）为单位，按照村（居）民自荐或村（居）两委推荐、考核上岗的程序，认定‘法律明白人’”。

工作中，先由村（居）两委汇总提出“法律明白人”初选对象，并在本村（社区）进行不少于10天的公示后，将初选对象名单报至各镇社治办、司法所，经过镇社治办、司法所进行初审核实，经镇党委、镇人民政府同意后，报县委普法办、司法局，再经过任前培训、上岗考核等程序，确定“法律明白人”名单，报市级司法行政部门备案。

这些措施，让“法律明白人”遴选更具有针对性、精准性，严把了“法律明白人”任用关口，确保了遴选出的“法律明白人”具有较高的法治素养，能够积极参与法治实践，能够充分发挥示范引领作用。

强化培训培养力度

“法律明白人”是法治乡村建设的参与者，提升他们的法律素养和法治水平是重中之重，石泉县把“法律明白人”培训培养作为“八五”普法规划中的专项工作之一，作为一项长期性、系统性的工程，不断强化措施，确保“法律明白人”培训培养工作取得实效。

“我们除了向‘法律明白人’颁发证书和徽章，登记造册和建档立卡激发他们的荣誉感之外，还着重就基本法律政策知识、法治实践能力、道德品格等进行培训培养，采取集中培训、在线培训、法治观摩实践、参与法治实践等多种形式，强化‘法律明白人’培训培养，激活他们的法治动能。”石泉县司法局党组书记、局长章赐明说。

云雾山镇板桥村村民陈太新是镇上重点培养的“法律明白人”，镇社治办和司法所结合大型普法活动、主题普法日等活动，多次邀请陈太新参加反诈宣传、民法典宣传、国家安全教育日宣传等活动，积极引导像陈太新这样的“法律明白人”投身基层法治活动，通过“身边人影响身边人，身边人带动身边人”，充分发挥“法律明白人”在乡村社会治理中的引领作用。

今年以来，石泉县除利用集中培训、驻村法律顾问进村培训等传统方式，还结合疫情防控积极转变培训方式，利用干部远程教育系统、农民夜校、基层社会治理视频系统，定期开展主题普法讲座、直播间，利用“法治石泉”微信公众号开展培训，完善“法律明白人”培训体系，提升了“法律明白人”学法主动性，提高了培训实效。

截至目前，石泉县164个村（社区）912名“法律明白人”共参与各类培训520场次，参与法治宣传及咨询活动150场次，提升了“法律明白人”的整体素质，让他们逐步成为法治乡村建设中不可或缺的重要力量。

立足乡村发挥作用

“法律明白人”是法治乡村建设的实施者，发挥好他们的作用，能够及时解决群众日常生活中的法律问题，有利于提升村民法治素养和基层社会治理法治化水平，能够促进社会安全稳定，营造良好法治环境。

好钢用在刀刃上。“法律明白人”来自群众，服务群众，长期生产生活工作在基层一线，亲缘、地缘优势明显，在化解群众矛盾纠纷方面有得天独厚的优势条件，司法局利用驻村法律顾问与乡村“法律明白人”之间的业务互动、优势互补，通过“调解+志愿服务”“调解+心理咨询”“调解+法律宣传”等模式，积极化解群众之间的矛盾纠纷，拉近群众距离，维护安定和谐环境。

除此之外，司法局还不断引导“法律明白人”深入群众，走访乡里乡亲，将群众的所思、所想、所急、所盼、所怨，整理成社情民意信息，收集并上报，及时掌握基层治理动态，对症下药，解决了一大批乡村治理中的难点、堵点和热点问题，实现基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督、自我完善，有力地提升了全县基层社会法治化水平。

“‘法律明白人’受到群众的欢迎，从一个侧面展现了石泉把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略的基础工作，自从有了‘法律明白人’，农村纠纷依法调解率逐步上升，遇事找法、办事依法、运用法律化解矛盾的意识日益增强，基本实现了乡村建设从‘人治’到‘法治’的转变，乡风民风整体改善，乡村振兴更有活力。”石泉县司法局党组书记、局长章赐明说。