文件名称 | 石泉县民政局关于对政协石泉县十四届委员会第一次会议第17号提案的复函 | ||
索引号 | xzfgzbmsqxmzj/2022-0054 | 公开目录: | 信息公开 |
公开责任部门 | 石泉县民政局 | 公开形式: | 主动公开 |
文号 | 石民函〔2022〕22号 | 成文日期: | 2022年07月27日 |
有效性 | 有效 | 公开日期: | 2022-07-27 15:55 |
内容概述 | 关于对政协石泉县十四届委员会第一次会议第17号提案的复函 |
类别:A
签发人:刘军
王发兵委员:
您提出的《关于加强城镇社区建设,健全业主委员会的建议》的提案收悉。首先感谢您长期以来对我县基层政权建设和社会事务工作的关心和支持。收到您的提案后,我们及时召开了局班子会议进行专题研究,安排部署办理工作,成立了人大代表建议和政协委员提案办理工作领导小组,印发了《石泉县民政局2022年县人大代表建议与政协委员提案办理工作方案》,每个建议、提案都落实了一名科级领导和一名干部专门负责办理,明确了完成时限和任务要求。现将办理情况答复如下:
您的提案客观反映了当前城镇社区治理过程中面临的现状困难,对我们今后如何进一步做社区精细化管理服务工作提供了很好的参考价值和指导意义。近年来社区治理工作也是我们民政、住建等部门反复调研将要下大力解决的现实问题。
一、针对您提到“加强城镇社区力量,按照社区人口的规模合理核定加强城镇社区居委会管理人员”的建议。
2020年底县委办、政府办印发的《石泉县村(社区)“两委”换届工作实施方案》(石办字〔2020〕53号),对村(社区)“两委”成员职数作出明确规定:“村(社区)党组织领导班子一般由3至5人组成,最多不超过7人;村(居)民委员会一般由3至7人组成,最多不超过9人”。2021年2月5日我县全面完成了村(社区)“两委”换届选举工作。据统计:换届后,全县24个城镇社区共选举产生“两委”成员1083人,其中城镇社区居民委员会人员达到215人,完全达到城镇社区居委会职数设置上限要求。
同时,为积极应对城市化进程不断推进,搬迁群众纷纷涌入城镇周边,形成流动人口倒挂社区,给当地公共服务的供给带来了巨大压力。自2017年以来,我局多次协调上级民政部门,通过省级统一招聘的形式,为城镇社区招聘两批次社区专职工作人员共15人,在一定程度上弥补社区人员不足的问题。2021年《市委组织部 市民政局市财政局市人力资源和社会保障局关于印发<关于健全社区工作者职业体系的实施意见>的通知》(安组字〔2021〕75号)文件规定:“今后继续面向社会公开招聘城镇社区专职工作人员,由各市分别组织实施,报酬待遇所需资金按照《关于规范机关事业单位编外人员管理的指导意见》(陕编办发〔2018〕41号)文件规定执行,由市、县两级财政统筹解决”,政策调整后,由于我县财政紧张,加上无专项资金支持,造成招聘计划搁置。2022年底我局将对全县社区规模进行优化,整合社区闲散资源,提升基层社区治理能力,对专职社区工作者进行重新核编,对缺编的情况进行调研统筹,对接上级民政部门编报招聘计划,招聘一批有能力、有文化、有专业技能新鲜血液,强化“造血”功能,使城镇社区干部队伍结构进一步优化。
二、针对您提到“在城镇社区居委会的领导和指导下,健全业主委员会自治机制,组建业主委员会”的建议。
我局高度重视村(居)民委员会下属委员会建设,将《安康市民政局关于加强全市村(居)民委员会下属委员会工作的指导意见》转发各镇各相关部门遵照执行,并对村(居)民委员会设立环境和物业管理委员会等下属委员会的工作职责、任期规定、工作方式、工作保障进行明确。在实际工作中,我县全力推进居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”的管理模式,促进小区在社区党组织主导下,建立起平等畅通的对话平台和合理有效的监督机制,引导和规范业主正确维护自身权益,规范物业管理决策过程。在此模式下,正常运行的业主委员会能主动接受小区所在镇居委会的管理,定期参加社区党组织、居委会主导的联席会议。在会上,业委会将收集到的建议,向物业公司进行通报。物业公司针对业委会提出建议要求,逐一进行回应。对于合理的,一并会商落实方案;无法立即解决的,说明具体理由及原因;对存在的分歧,也能在社区居委会的协调下进行有效协商,避免矛盾产生。通过三方联席会议这一平台,加强了业主与物业公司之间的联系,促进业主与物业公司之间的互信,为有效化解工作分歧提供了帮助。
我县在加强业主委员会建设方面,除推行“三位一体”管理模式外,还将做好以下几个方面实践与探索,一是优化组织管理体系。建立县、镇、社区三级物业管理机构,县政府成立物业管理办公室,镇成立了物业管理所,社区成立了物业管理站,并配备专职工作人员,镇分管领导兼任所长,社区书记兼任站长。二是完善管理考核办法。设立奖励机制,评选年度优秀业委会,并进行通报表扬,将物业管理与文明城市长效管理同步考核,使之有机结合、相互促进、共同提高。三是强化政策宣传引导。县、镇、社区三级加强对物业公司管理,要求物业公司提高对业委会作用的认识,引导物业公司在业委会工作经费、配套用房上给予保障,为业主委员会日常工作的顺利开展,发挥应有的桥梁与纽带作用提供保障。
加强业主委员会建设,任重道远,正如您在提案中所提出的,只有健全业主委员会自治机制,组建业主委员会,才能扩大物业管理或小区自治的覆盖面,避免因管理空白而造成居民只想享受权益,不履行义务导致政府大包大揽,造成群众不满意的尴尬局面。总之,我们相信随着时间的推移,物业管理法律法规的进一步完善,小区业主委员会建设会受到社会各方面的重视和支持,使之更好地履行职能,发挥积极作用,成为创建和谐社区的重要力量。
下一步,我们将会同有关部门,继续加大对社区建设的指导、进一步夯实社区自治基础,让广大居民群众享受更加方便可及的优质服务。
感谢您对我们基层政权和社会事务工作的关心和支持,敬请在今后的工作中多提宝贵意见,继续给予我们更多的支持和帮助。
联系人及电话:
县民政局 王 磊 0915—6310595
县住房和城乡建设局 温山林 0915—6321692
石泉县住房和城乡建设局 石泉县民政局
2022年7月27日