类别：A

签发人：刘德松  方绪来

关于对县十九届人大一次会议第56号建议的复函

胡松、刘世元代表：

你们提出的“关于稳定和加强农业科技队伍的建议”收悉，现答复如下：

近年来，我县十分重视农业科技人才队伍建设，通过充实人员、加强培养、倾斜政策稳才等措施，不断加强农业科技人才队伍建设。

一、不断充实基层农技人才队伍。采取事业单位公开招聘、“三支一扶”人员招募、外聘农技员等措施，不断充实农业技术人才队伍。一是加大镇农技人才招聘引进。我县11个镇农业综合服务站编制106个，目前实有人员91人，其中专业技术人员67人。针对空编情况，在制定2022年事业单位公开招聘（募）计划时予以倾斜，并将部分岗位学历要求放宽至大专、取消全日制普通院校学历限制、不设开考比例、限定本地生源和户籍，以确保招得进、留得住。2022年计划招聘农技人才14人、“三支一扶”人员服务期满聘用1人，为镇农综站补齐空编缺员。二是大力外聘农业技术人员。出台了《石泉县2022年产业外聘技术服务实施方案》，聘请农业技术人员16名，产业发展指导员147名，与县本级技术单位中级职称以上技术干部组建粮油、蚕桑等12个产业技术服务队，全方位、多层次开展产业技术服务工作。三是实施柔性引才引智。建好用活专家工作站，充分利用团队优势和高校专家的人才资源，采用“传帮带”的形式，积极帮助建站企业培养科技创新人才，发展壮大特色主导产业，不断提升领头企业发展水平。同时，借助河海大学、武汉理工大学、西北农林科技大学等高校人才援助合作，加强农业科技人才交流和培训，推动“政、产、学、研、用”深度融合。

二、加强农技人才培养。通过进修培训、建立管理机制、专家服务基层等工作，培养农技人才。一是鼓励农技人才参加进行修培训。印发《石泉县鼓励机关事业单位工作人员进修培训和学历教育实施办法》，通过带薪参加培训学习、给予取得硕士和博士研究生学历的人员一次性学费补助等措施，鼓励农技人才参加各级各类进修、培训。同时借助苏陕专业技术人才互派协作的机会，每年选派优秀农技人才赴江苏省金坛区交流学习，学习发达地区经验、补齐我县工作短板，并邀请江苏省金坛区援派人才以专题讲座、研讨、经验交流等形式，对我县农技人员进行培训，以提升其业务水平。二是建立外聘农技员管理机制。制定了《石泉县产业外聘人员考核管理办法》，量化了工作任务、规范绩效考核工作，采取日常考评与半年综合评定相结合的考核方式，考核结果与报酬挂钩，充分调动和激发了他们的积极性和主动性。三是实施专家服务基层行动。以加强基层人才队伍建设为重点，以定单位、定项目、定时间“三定”方式，结合科技特派工作，推进农业、科技等领域专家服务基层行动，现已选派51名专家到镇村开展指导服务，助力乡村振兴、加强基层人才队伍建设。四是加强实用农技人才培训。每年定期开展高素质农民和创业致富带头人培训班，邀请安康学院等院校专家教授和技术人员对专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、返乡涉农创业者等农业生产者授课，截至目前，已培育认定初级职业农民945人，中级职业农民32人，高级职业农民17人。获得市级优秀职业农民4人，市级十佳职业农民2人。

三、多措并举稳定农技人才队伍。一是落实倾斜政策增强农技岗位吸引力。落实好职称评定向基层一线倾斜政策，制定《石泉县专业技术人员职称认定实施细则（试行）》，对长期服务乡镇基层一线工作的农技人才可采取考核认定的方式晋升中高级职称，基层农技人才参加职称评审，对论文、科研不作要求；印发《石泉县镇事业单位专业技术人员职称晋升指导手册》，多次组织各镇人事管理干部进专项培训，并选派专人到镇开展政策培训，解读中省市县职称政策，提升政策的知晓率，确保基层专业技术职称评定政策落到实处。近五年来我县农技人才晋升中高级职称共68人，其中考核认定基层中高级职称11人。通过落实各项基层倾斜政策，吸引各类人才投身基层、服务基层、扎根基层。二是保障经费待遇稳定农技人才队伍。认真落实乡镇机关事业单位工作人员乡镇工作补贴，及时调整补贴标准，以待遇留人，同时采取向上争取和县级财政保障的方式，筹措资金用于农技推广工作，切实保障农技工作经费需求，稳定农技人才队伍。2022年向上争取到位省级农业专项（农机化发展）、耕地质量保护与提升专项66万元，有效缓解了县级财政压力；同时保证县本级财政投入，2021年预算农业技术推广站人员经费286.57万元，公用经费13.18万元，其他专项经费150万元，共计449.75万元； 2022年预算人员经费301.94万元，公用经费15.98万元共计317.92万元，通过经费、待遇保障稳定农技人才队伍。

针对你们提出的意见建议，我们在今后的工作中将不断加强县镇农业科技人才队伍建设，通过人才引进、事业单位公开招聘、三支一扶人员招募等方式，加大对农技人才的引进招聘力度，进一步壮大基层农技人才队伍；进一步加大岗位培训、县内跟班学习、外派学习等培养机制提升现有人员的专业能力；通过专家服务基层、科技特派员等机制，加强优秀农技人才对基层人员的帮带和业务指导力度；加大向上争取资金力度，保证县本级投入；全面落实基层倾斜政策，千方百计留住人才。

以上答复是否满意，请反馈意见。

联系单位及电话：中共石泉县委组织部  6316419

石泉县人力资源和社会保障局  6310807

中共石泉县委组织部    石泉县人力资源和社会保障局

2022年7月22日