各村（居）居委会、镇属各站办所、各驻镇单位：

依据《突发事件应对法》《防洪法》《森林法》等有关法律法规，按照“应急部门综合协调、行业部门依法履职”的总体要求，根据石泉县人民政府办公室《关于明确县防汛抗旱和森林（草原）防灭火指挥部办公室运行机制的通知》（石政办函〔2022〕14号）精神，结合我镇实际，现就镇防汛抗旱和森林（草原）防灭火指挥部办公室（以下简称县防办）职责、领导分工及运行机制有关事项通知如下：

一、指挥部办公室职责分工

贯彻落实国家应急管理、防汛抗旱与森林（草原）防灭火相关法律法规，履行风险评估、预案管理、应急队伍建设、资源保障、监测预警、应急值守、信息报送、宣传培训、应急演练、应急处置与救援、信息公开等职责，负责全镇防汛抗旱和森林（草原）防灭火突发事件的综合协调和组织指挥工作，组织会商研判、发布命令、统筹协调、上传下达、发挥运转枢纽作用。

（一）镇防汛抗旱指挥部办公室

主任（分管水利工作副镇长）：统筹负责镇防汛抗旱指挥部办公室（以下简称“镇防汛办”）工作。

副主任（镇公用事业服务站站长）：负责全镇水旱灾害防御具体业务工作。具体包括：

1、贯彻落实《防洪法》《国家防汛条例》《国家抗旱条例》《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规；

2、组织修订完善并实施镇级、防御洪水方案、洪水调度方案及防汛抗旱应急预案；

3、组织开展年度防汛抗旱工作风险评估，对风险隐患进行排查，制定隐患治理方案，落实治理责任；

4、落实防洪规划，禁止影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪畅通的活动，协调配合上级主管部门处理影响行洪、损毁堤防库坝等水利设施的违法行为，督促各江河水库主体及相关水利设施主体日常监测排险加固；

5、组织开展防汛抗旱应急（情景构建）演练；

副主任（镇应急办主任）：牵头负责应急救援、救灾减灾等工作，协调应急与防汛抗旱工作关系，沟通对接上级应急指挥机构，处理指挥机构安排部署的工作。具体包括：

1、贯彻落实《突发事件应对法》和相关法律法规；

2、负责防汛抗旱及水旱灾害防治应急队伍建设和应急指挥平台管理；

3、负责应急物资和设备的配给和储备，拟定防汛抗旱经费分配方案；

4、按程序启动较大及以上水旱灾害应急预案，并组织指挥防汛抗旱灾害应急救援及调查评估工作；

5、协同配合开展防汛抗旱应急（情景构建）演练；

6、按照上级应急管理部门要求，统筹做好灾情数据统计上报。

（二）镇森林（草原）防灭火指挥部办公室

主任（分管林业工作领导）：领导镇森林（草原）防灭火指挥部办公室（以下简称“镇森防办”）工作。

副主任（镇应急办主任）：牵头负责镇森防办日常统筹协调、组织管理、应急救援、救灾减灾等工作，协调应急与森林（草原）防灭火工作关系。沟通对接上级森林（草原）防灭火指挥机构，处理上级森林（草原）防灭火指挥机构安排部署的工作。具体包括：

1、贯彻落实《突发事件应对法》和国家森林（草原）防灭火相关法律法规；对发生的森林（草原）火灾，提请森林（草原）防火指挥部启动森林（草原）火灾应急预案，统一组织和指挥森林（草原）火灾的扑救。

2、负责森林（草原）防灭火抢险救援应急队伍建设和应急指挥平台管理；

3、统筹森林（草原）防灭火资源保障，负责应急物资和设备的配给和储备；

4、牵头组织森林（草原）防灭火宣传培训和防灭火情景构建演练；

5、会同林业部门按程序启动较大及以上森林（草原）火灾应急预案并组织指挥灭火救援，根据工作需要牵头组织召开镇县森林（草原）防灭火应急救灾救援方面指挥调度、会商研判等会议     

6、统筹火灾信息报送和发布工作；

7、完成镇党委、镇政府和镇森防办主任交办的专项、单项及临时性工作任务。

副主任（林业站站长）：负责全镇森林（草原）防火工作。负责年度森林（草原）防灭火工作安排部署、监测预警、监督检查、责任考核等工作。具体包括：

1、贯彻落实《森林法》《森林防火条例》等法律法规；

2、确定并向社会公布森林火险区划等级，编制森林防火规划和森林火灾应急预案；

3、保障防火护林所需经费，加强森林防火基础设施建设，储备必要的森林防火物资，完善森林防火指挥信息系统；

4、建立森林（草原）火灾扑救队伍，组织开展必要的森林火灾应急预案演练；

5、建立森林防火责任制，配备专职或者兼职护林员负责巡护森林、管理野外用火，划定森林防火区，规定森林防火期，设立森林火警电话，并向社会公布；

6、设置森林防火警示宣传标志，进行森林防火安全宣传；

7、排查和整改森林火灾隐患；

8、建立森林（草原）防火值班制度；8.建设森林火险监测和预报台站，建立和气象主管部门联合会商机制，及时制作发布森林（草原）火险预警预报信息；

9、对森林（草原）火灾进行调查和评估，提出调查报告；确定森林（草原）火灾责任单位和责任人，并依法处理。

10、受镇森防办主任委托或根据工作需要牵头组织召开全镇森林（草原）防灭火日常管理、工作推进、应急调度等方面会议

11、完成镇党委、镇政府和镇森防办主任交办的专项、单项及临时性工作任务。

二、运行机制

（一）工作部署方面

镇党委、镇政府已明确的决策部署或指令要求，按照行业分口负责原则，由对应业务办公室提出贯彻落实意见，按程序送审并部署安排落实。各类综合性工作，由相关业务办公室提出具体意见，按照分口负责原则形成会议材料或文件文稿，按程序报政府镇长（指挥长）审定同意后，组织召开会议或发文部署安排。业务办公室分口负责的防汛抗旱、森林（草原）防灭火日常工作的部署安排，根据需要随时对年度工作、阶段工作、重点工作或紧急性工作进行安排推进。

（二）值班值守方面

1、镇党政办负责统筹应急、防汛、防灭火值班工作，实行领导带班制度。

2、水利、林业等办公室按上级规定要求做好24小时值班值守和预警监测工作。实行部门领导带班制度。

3、防汛、防火期值班值守实行领导带班制度，落实带班领导和值班人员24小时值班值守，带班领导负责统筹处理值班工作。

（三）信息报送方面

按照行业对应、分口统计、归口上报、统一发布和不交叉、不重复原则。雨情、汛情、火情、旱情、灾情信息，各村统计汇总后由镇应急办统一汇总数据，领导审核后，按照主管部门要求归口上报。需要对外发布的按程序对外发布、预警预报。

未尽事宜由镇党委、镇政府研究推进落实，各业务办公室要牢固树立整体观念，加强协调配合，积极担当，确保指挥决策、应急处置和抢险救灾高效顺畅，形成合力。

石泉县中池镇人民政府

2022年6月10日