关于对文昌路段进行修整改造的建议

（第96号）

提案人：王永勤

内    容：

根据“三宜石泉”的建设目标定位，我县在城市建设和旧城改造中下了相当大的力气，让古老的石泉县城焕发出新的活力。特别是汉江石泉古城的修复改造，更是让千年古城意蕴悠长，为石泉旅游大计健康发展树立了新形象。但处于汉江石泉古城北大门东侧的文昌路全段，紧邻县委、县政府大院，东至汉江古城东门，包含9栋商品居住楼、一个中型停车场、城关一小、省级文物保护单位禹王宫等。按照区位，文昌路可谓石泉县城中心地带，但这条长约两百米的路段却破败不堪，在学生上下学、旅游旺季人流车流高峰期安全隐患巨大。特别是曾经石泉的地标建筑新世纪大厦就在汉江古城大门口，其脏乱差的形象，既与石泉全域旅游的发展定位不相称，更与咫尺相邻古香古色的汉江古城形象严重不相称，很有必要修整改造，让宜居宜业宜游石泉锦上添花。

案据：

1.石泉县城关第一小学是陕西省级文明单位，获得过国家级先进单位等诸多荣誉。在2018年全市统考中以遥遥领先的成绩获得全市第一。县委、县政府十分重视城关一小的建设和发展，过去十年间投资近三千万元用于城关一小的改扩建，但因与古建筑禹王宫比邻，受相关法律限制，一小的基础设施扩展不开。10080平方米的场地承载了2100名师生，人均占地面积是省颁标准的四分之一。最近，县委、县政府将原粮食局场地及建筑物划归城关一小使用，计划改造后扩容12个教学班。未来三年城关一小学生将增加600人左右，全校师生员工将达到2800人。高密度的人员聚集，将进一步增加校门口拥堵，对学生的安全管理是巨大隐患。鉴于此，文昌路的改造提升刻不容缓。

2.文昌路西口的新世纪大厦建于1996年，是石泉最早的框架结构十层建筑，由石泉县房管局开发建设。文昌路面之下三层是商业建筑，路面之上是商品住宅，东西两个单元共56户。根据安康市住房和城乡建设局、安康市发展和改革委员会、安康市财政局联合发安住建发[2019]216号文件关于印发《安康市老旧小区改造实施方案》的通知精神，要“大力实施老旧小区改造工作，切实解决老旧小区建筑和配套实施破损化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题，努力实现改造后的小区道路平整、设施配套、干净整洁、安全有序、管理规范、和谐宜居的目标，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强”的要求，同时按照陕西省老旧小区改造工作“改造2000年以前建成老旧小区”的规定，新世纪大厦属于改造范围内建筑。

对策建议：

将文昌路改造工程纳入老街景区改造工程统筹考虑，综合改造文昌路、扩宽绿化美化文昌路西口，完成以下工作：

1.文昌路的改造整修：清除道路两侧一切违章建筑，重新铺设路面，使整条路平整、下水顺畅，并规范铺划交通标示，确保道路东头停车场能安全进出车辆，确保城关一小学生上下学平安顺畅。

2.改造文昌路西口：文昌路西口地处汉江石泉景区大门西侧，路北住宅楼新世纪大厦与文昌路间高坎沟壕处，杂草丛生、垃圾满地。补鞋地摊乱堆乱放妨碍市容。建议把住宅楼与路面之间的沟壕用钢化玻璃铺设连接，其一可以拓宽路面，有效减缓城关一小学生上下学家长接送造成的人员聚集；其二可以将钢化玻璃铺设拓宽的路面打造成一条景观带，提升老街景区大门整洁度；其三用玻璃材质不影响楼下两层商业用房采光；其四可以杜绝行人往大厦南侧沟壕处丢弃垃圾，从根本上改变汉江石泉景区大门东侧脏乱差的局面，让十美石泉又添新美。

3.将新世纪大厦纳入老旧小区改造范围进行相应改造。改造大厦的上下水系统，对化粪池进行扩容，加装电梯。