今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县委、县政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准稳妥组织企业复工复产，有力有序推动经济疫后复苏，一季度全县主要经济指标增速虽呈现下降趋势，但好于前期预计。

根据市（区）生产总值统一核算结果，2020年一季度我县生产总值为15.77亿元，同比下降27%。其中，第一产业增加值为1.74亿元，同比下降2.8%；第二产业增加值为6.78亿元，同比下降40.2%；第三产业增加值为7.25亿元，同比下降11%。

一、紧盯春耕不放松，农业经营生产基本稳定

一季度，石泉县坚持以脱贫攻坚为统筹，进一步增加农业生产投入，稳定农业生产供给，增强农村金融服务能力，积极发展农业生产规模户、农副产品加工生产规模化，提升园区产业效能，带动全县农民“保供给、促增收”着力推进农业生产发展。但受新冠肺炎疫情影响，一季度农林牧渔业总产值 3.15亿元，同比下降2.6%，实现农林牧渔业增加值1.84亿元，同比下降2.1%。从产值分类情况看：其中种植类实现总产值 1.03亿元，同比增长5.3%；林业产值0.15亿元，同比增长6.4 %；牧业产值1.67亿元，同比下降11.4%；渔业产值0.14亿元，同比下降4.3% ；农林牧渔服务业产值0.17亿元，同比增长6.6%。

二、工业企业复产受限，工业运行降幅明显

受前期交通限行物流中断、产业链供需两端脱节、人员返岗困难等因素影响。3月底，我县工业企业复产率较低，工业经济下行压力较大。全县规模以上工业企业完成工业总产值26.47亿元（含农电），同比下降44.9%，全县工业增加值同比下降43.8%，但较上月收窄14.4个百分点。分三大门类看：采矿业增加值同比下降63.8%，制造业增加值同比下降40.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降9.2%。

三、服务业各行业不同程度下滑，规上企业影响明显

疫情防控期间，旅游业基本处于关停，人口聚集性的交通运输、娱乐服务、居民服务等产业受到冲击，呈现不同程度下滑。一季度，服务业各行业中：公路运输业同比下降17.6%，铁路运输业同比下降11.1%，邮政仓储物流业同比下降26.4%，电信业务总量同比下降38.4%,互联网软件和信息技术服务业同比下降12.6%，租赁和商务服务业同比下降8.4%，科学研究和技术服务业同比下降20.3%，居民服务、修理和其他服务业同比下降18.3%，文化体育娱乐业同比下降84.7%。1-2月，全县28家规模以上服务业企业，完成营业收入1713.4万元，同比下降37.04%：其中娱乐业营业收入62.4万元，同比下降65.92%；应付职工薪酬24.6万元，同比下降48.43%。

四、固定资产投资项目减少，后劲乏力，形势不容乐观

截止3月底，新入库项目4个，同比下降20%。一季度，全县固定资产投资同比下降51%。其中：工业投资同比下降34.1%，占项目投资的比重为20.7%;民间投资同比下降38.9%，占固定资产投资比重75.4%;基础设施投资同比下降40.3%，占固定资产投资比重36.7%。

五、消费市场受到较大冲击，但网上消费增长

3月以来，疫情控制向好，一系列复工复产政策落实，社零同比增速较2月收窄13个百分点，仍为两位数负增长。一季度，实现社会消费品零售额6.28亿元，同比下降24%。从行业数据看：疫情和春节叠加，一季度相对于批发业、零售业商品销售情况，餐饮业、住宿业的营业额受到巨大打击。批发业实现销售额1.24亿元，同比下降16.1%，零售业实现销售额5.01亿元，同比下降21%，住宿业实现营业额0.14亿元，同比下降49.5%，餐饮业实现营业额0.51亿元，同比下降34.5%。为积极应对疫情防控的影响，我县有部分餐饮门店采用“无接触服务”模式提供餐饮服务，从线上热销品类看，生鲜、肉类、食品等生活必需品成为居民购买主要商品，去年新引进中型网络销售企业，陕西四菜一汤贸易有限公司销售增幅达到1081.72%以上。

六、建议意见

一季度，新冠肺炎疫情给我县经济短期运行带来较大冲击。但当前疫情蔓延扩散势头已经得到基本遏制，企业复工复产有序推进，经济长期向好的基本面没有改变。下阶段要统筹兼顾防疫、复工两项重点，紧盯重点区域、重点行业、重点企业，强化举措，全面恢复生产生活秩序，确保全县经济持续健康发展。

（一）补齐短板。紧扣目标任务，认真梳理支撑GDP核算的基础指标，加强调查研究和跟踪分析，准确把握指标发展态势，密切关注重点领域、重点行业、重点企业发展变化，及时发现苗头性、倾向性问题，并研究制定针对性强、切实有效的应对措施，补齐短板，确保全县经济运行稳步增长。

（二）发展工业。一是抓招商引资。全面提升省级经济技术开发区聚集承载能力，做大做强产业集群，切实发挥对县域经济发展的带动作用，通过积极引进规上工业企业，有效形成工业增量，确保工业经济平稳发展；二是抓企业协调帮扶。继续加大落实县级领导联系挂钩企业制度，针对企业发展中的突出问题和薄弱环节精准发力，帮助企业排忧解难；三是抓产销。全力支持有市场、有订单的企业满负荷生产;全力支持新开工项目加快建设进度，早日投产达效。四是积极争取资金项目，积极深入开展中省市政策宣导，积极向上争取省中小企业发展专项、工业稳增长促投资财政产业基金、工业转型升级、工业技术改造、智能制造示范等专项资金项目支持，引导重点企业不断做大做强。

（三）做强三产。统计核算方法改革，财政八项支出不再纳入统计核算口径，而规上服务业营业收入、薪酬纳入，导致规上服务业在三产占比中大幅提高，因此加快发展我县租赁和商务服务业、居民服务业、文化体育娱乐业、文化旅游业等至关重要，通过大力发展旅游业，带动交通、住宿、餐饮、零售、文化体育娱乐业等行业发展。

（四）做大投资。搜集已开工未进统项目，做到应统尽统。把项目审批和入库摆在头等位置。审批部门应全面梳理在手未审批的项目，符合条件的抓紧审批；各经济主体明确专人对接项目审批，督促企业筹备要素，具备条件尽快开工；负责投资工作的职能部门，要督促各经济主体加快对已开工项目及时申报入库工作。发改部门及各镇要组织专业人员对已开工或即将开工的项目时时关注，及时跟进。一方面，及时做好项目申报，确保项目进入统计库；另一方面，对入库的项目要跟踪调查，及时反映进度，确保应报尽报。

（五）做好“五上”培育。认真做好符合“五上”企业标准的企业筛选和入库申报工作，做到“及时入库、及时报数”，不断增加“五上”企业数量。