二、明确工作重点，全面开展隐患排查整治工作

（一）重点内容

1、全力以赴抓好“元旦”、“春节”期间安全保障及维稳工作。

2、持续开展以重点领域安全整治为主要内容的三年整治行动。

3、保障乡村振兴和灾后重建项目安全实施。

4、全面检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、安全责任制落实、安全管理规章制度、安全操作规程的建立健全以及问题隐患整改情况。

5、其他重点行业和领域（安全用电、冬季防一氧化碳中毒、森林防火、道路交通、校园安全、食品安全、景区安全、特困老人、情感及矛盾纠纷排查化解等）。

（二）重点行业及领域

1、冬季取暖用电用火及防一氧化碳中毒。要切实做好冬季防火、防一氧化碳中毒工作的组织实施和责任落实，要首先开展自查，是否有安排部署，是否掌握辖区内重点部位，是否积极开展宣传，孤寡老人、空巢老人等特殊群体等重点人群是否落实了干部包户责任。各驻村工作队在下村入户的过程中，要排查农户家中存在的安全隐患，劝导农户使用安全清洁的取暖炉具，夜间要将火炉熄灭，不要在卧室使用；检查农户家中电线电器，是否出现老化、破损，叮嘱农户安全用电，人走电关，防止发生火灾事故。

2、道路交通运输。重点排查车辆、驾驶人、事故多发危险路段；加强对“两客一危一货”、通村客运、城乡公交等重点车辆排查，严禁营运企业和个人以包代管、车辆带“病”上路；严禁农用车载人，各村“两站两员”要切实发挥作用，对农用车载人现象要坚决劝阻；突出国道、通村公路安全，遇到恶劣天气要迅速启动应急预案，紧急情况下，可以“先封路、后报告”；严肃查处超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾醉驾毒驾等严重违法违规行为。

3、消防安全。重点检查企事业单位办公及宿舍楼、社区民居、移民安置小区、游乐设施、餐饮购物、农贸市场、住宿宾馆、文体场所、教育和医疗保健等公众开放场所，主要查看消防设施的配备、消防知识培训宣传、应急预案和消防演练、安全隐患的整改消除等情况，严厉查处锁闭、封堵和占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患；辖区党政机关、企事业单位、社会团体要对本单位及所属部门的办公场所、职工食堂用电用气用火等安全生产工作全面开展自查，防止发生火灾。

4、文化旅游。重点检查饶峰驿站景区的安全消防措施落实情况；严厉整治违规违法经营行为，严厉打击涉旅行业的非法经营行为。

5、食品药品。重点排查辖区内食品药品生产、经营、流通、使用环节是否存在违法违规行为，各农家乐、饭店、小餐馆饮食卫生是否有保障，冰箱、冷库等储藏设备是否正常运行，从业人员是否有健康证。

6、特种设备。重点排查大型游乐设施、电梯、压力管道、压力容器等特种设备是否有合格证，是否按规定定期检测，特种设备维修保养和特种作业人员是否持证上岗，是否存在非法制造、安装、使用特种设备。

7、建设工程。重点检查建设工程项目安全组织管理、安全教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场安全管理、应急管理、复杂条件下施工、安全风险识别和管控8个方面；对房屋、建筑工地、灾后重建等施工过程中防滑坡、防坍塌、防高处坠落、防触电等问题进行严格检查，突出检查建设工程中事故易发多发的基坑支护、脚手架搭设、起重机械等关键环节；严厉打击未经批准擅自开工建设、无资质施工、施工企业从业入员无相应证书从事建筑施工，层层转包、违法分包等行为。

8、非煤矿山。重点检查施工单位及其特种作业人员资质进行核查，是否存在非煤矿山企业无证开采、超层越界，非法转让探矿权、采矿权以及倒卖、承包、出借等非法违法行为。

9、危险化学品和集镇液化供气点。重点对危化品供气站、高压管道和长输管道高后果区自动控制安全、装卸作业、特殊作业进行检查，在危化品储存、运输、经营、使用等环节是否存在安全隐患，对火灾、泄漏、爆炸、中毒事故是否有应急处置预案，坚决打击和取缔非法经营、销售、运输危险化学品行为；检查燃气企业管理操作人员是否持证上岗，是否定期参加培训，是否具备入户检查能力，燃气设备设施是否处于良好的状态，检查燃气企业对燃气管网巡查及隐患排查情况，查看记录和台账。

10、电力领域。对各生产经营单位、公共场所、企事业单位、人员密集场所电力线路、电力设备开展安全检查，重点检查集中搬迁安置点、单位办公住宿场所、在建工地安全用电情况，线路是否符合规范，机械和设备是否合格，是否“小马拉大车”，发现问题要及时和饶峰供电所联系处置。

11、森林防火。各村（居）委会要加强领导，狠抓责任落实，倡导群众文明上坟祭祖，除夕、元宵节、清明节管好火源，并做好登记，坚决克服麻痹侥幸思想，确保全镇今冬明春森林防火工作态势整体平稳。

12、烟花爆竹。严厉打击非法经营、运输、储存、销售行为，非法运输、储存和燃放烟花爆竹等问题，重点检查辖区内烟花爆竹销售点是否有烟花爆竹专卖许可证，从业人员是否参加培训，储存的烟花爆竹是否过期和超量储存，储存场所是否干燥、封闭，消防设备和消防措施是否落实，确保各专卖店合法经营，安全经营。

三、严格惩治违法行为，保持安全生产工作高压态势

各村（社区）、站办所、驻镇单位要进一步强化工作措施，深入推进各行业领域安全生产大检查，切实把大检查作为落实“党政同责、三个必须”的要求，按照安全生产专项整治三年行动攻坚任务和整治重点，坚持问题导向，加大安全生产监督检查频次、密度和覆盖面，采取明察暗访、“四不两直”等方式，紧盯安全生产基础薄弱、安全风险较大、隐患问题较多的重点区域、重点领域、重点部位、重点环节，从企业、政府和部门多层面入手，强化风险管控与隐患治理双预防，严厉整治各类非法违法生产经营建设行为。对排查出的问题隐患，督促当事人整改到位，实行闭环管理，逐项验收销号。对整改责任不落实、拒不整改的，严格执行安全生产“四个一律”（对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）和“五个一批”(曝光一批重大安全隐患、通报一批“黑名单”、惩治一批典型违法行为、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业)要求。

四、强化督导问责，确保工作有序开展

各村（社区）、站办所、驻镇单位要夯实工作责任，迅速行动，按照行业领域建立安全生产隐患排查台账，落实好带班值班和关键岗位24小时值班制度，保证信息畅通，灵通各类信息，同时开展好安全生产各类宣传、培训活动。镇纪委将对各村（社区）、相关站办所、驻镇单位安全监管职责落实情况进行专项督查，确保安全监管职责落到实处，做到隐患排查全面彻底，整改销号真实可靠。对安全生产领域工作不重视、推进不力、敷衍塞责而造成安全生产事故或重大经济损失的，将实行责任倒查，依法依规追究相关责任领导和责任人责任。

石泉县饶峰镇人民政府

2022年2月8日