9月30日,财政局召开党组(扩大)会议和全体干部会,传达贯彻学习石泉县第十六次党代会精神,局党组书记、局长何飞同志组织学习了《奋进新时代、续写新篇章,努力推动石泉高质量追赶超越迈上新台阶》《强化使命担当从严正风肃纪为推动石泉高质量追赶超越迈上新台阶提供坚强纪律保障》两个工作报告,并结合当前各项工作进行了安排部署。
迅速统一思想认识
会议要求全体干部迅速把思想统一到县委的各项决策部署上来,努力推动石泉财政事业再上新台阶。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神,进一步落实积极的财政政策,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、控风险、保稳定、促发展等各项重点任务;认真贯彻“以收定支”的原则,坚持政府过“紧日子”,优先保障“三保”支出,大力压减一般性支出和非刚性支出,集中财力保障各项重点民生支出需求,有力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续推进财政各项改革和工作,为县域经济高质量发展供可靠的财力保障。
切实加强收支管理
一是不折不扣落实更大规模的减税和更为明显的降费政策,有效降低企业运行成本,增强市场主体活力,培植重点财源。二是依法依规组织收入,强化收入征管,提高收入质量,全面完成收入目标任务。加大新增债券和专项资金争取力度,积极争取中央、省、市的政策支持、项目扶持和资金倾斜,增强财力保障。三是进一步继续优化支出结构,落实各项民生政策,切实兜牢“三保”底线。强化资金统筹管理,盘活财政存量,全面提升保障能力,着力解决收支矛盾。四是盘活资产资源。加强国有资产、国有资本、国有土地等资产资源的管理,多渠道、多方式盘活现有资产资源,实现资产、资源、资金利用效率最大化,助力财政高质量发展。
扎实推进乡村振兴
一是巩固脱贫攻坚成效。按照“12345”的总体思路,坚持“三有四扶五带动”产业扶贫模式,抓实“八个一批”及各类扶贫助贫政策落地,巩固脱贫攻坚成效,确保脱贫攻坚圆满收官。二是扎实推进乡村振兴。支持乡村振兴“十百千”工程,持续推进农村综合性改革,扶持新型农业经营主体,稳步推进现代农业产业园创建和产业兴村措施,支持实施农村人居环境整治,支持村级集体经济发展,持续壮大村级集体经济。
防范化解重大风险
一是积极化解财政预算风险。牢固树立过紧日子思想,强化预算刚性约束,大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算。合理安排重点项目建设,坚持以收定支、量入为出,同时争取更多资金化解财力缺口。二是强化国有企业、国有资本监管。规范融资担保体系建设,引导PPP示范项目规范运作,更深层次、更广领域推进国企体制改革,实施政企分离,强化风险分担。三是加强债务管理。依托全口径政府债务监测平台,对债务进行全方位的动态监管,做到“月监测、季通报、年考核”,对债务风险较大的部门及时预警监控和指导,积极化解存量债务,坚决遏制新增违规举借债务。抢抓机遇,联合发改部门和项目主管部门深度挖掘优质专项债券项目,积极与省市沟通,推送符合专项债券要求的项目,争取债券资金。
不断深化财政改革
一是强化预算绩效理念,全面落实预算绩效管理。强化绩效目标管理,推进预算绩效评价,实施评价结果与预算安排、调整挂钩机制,促进财政管理提质增效。二是加大预决算公开力度,拓展公开范围和内容,提高支出预算和政策透明度。三是全面推进“财政云”管理改革。以陕西“财政云”为抓手,强化财政信息化建设,建立业务规范、决策科学、运行高效的新型财政管理与服务模式,全面提升财政管理水平。四是完善县镇财政体制机制。围绕镇级财政职能定位,调整理顺镇财政所管理体制,规范财政所机构设置,建立镇级财力保障机制,强化预算管理。深化省级经开区和池河经济发达镇财政体制改革,科学划分财权和事权,切实增强县镇财政基本公共服务能力。五是常态化开展财政监督管理。聚焦重点、关注热点,积极推进财政监督管理,运用预算监控、财政评审、政府采购以及绩效评价等监管手段,着力提升财政监督效能,补齐短板,不断提高财政精细化管理水平。