各村（居）委会、镇属站办所、驻镇各单位：

为进一步细化防汛救灾“人盯人防抢撤”工作措施，确保镇、村、组“三级包抓责任”落到实处，特制定《城关镇防汛救灾“人盯人防抢撤”工作实施方案》。

石泉县城关镇人民政府

2021年8月26日

城关镇防汛救灾“人盯人防抢撤”工作实施方案

一、指导思想

全面贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示和来陕 考察重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，切实把防汛救灾作为重大政治任务来抓，立足今年防汛严峻形势，全力做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾工作。

二、工作目标

防汛救灾“人盯人防抢撤”工作要切实把确保人民群众生命安全作为首要任务，把“不死人”作为工作底线。常态化抓实抓细当前及今后我镇防汛救灾工作，保障人民群众生命财产安全。

三、组织机构

成立由镇党委书记何毅任总指挥，政府镇长人选成华任副总指挥，全体党政班子为成员的防汛救灾“人盯人防抢撤”指挥部，负责统筹指挥全镇“人盯人防抢撤”工作。下设防汛救灾“一办五组四专班”，并明确工作职责如下：

（一）办公室

主    任：张  晗     

成    员：王  阳  尹  苗  沈益侠  郭  恒  黄钟杰  苏肇阳

工作职责：负责全镇防汛指挥部的日常工作，落实上级有关防汛救灾指示批示，定时发布气象预警信息；传达指挥部指令到村（社区），及时向指挥部汇报工作进度；负责收集、分析、汇总雨情、水情、灾情、险情等信息，及时向指挥部汇报、向各村（社区）传达；承办指挥部交办的其他事物。

（二）应急处置组

组    长：张继焕  王  鑫         

成    员：胡   伟  钟少林  宜   华   费   林  张   恒  廖海龙  谭   浩  张教祥

镇基干民兵应急排

工作职责：负责各类应急救援物资发放，并做好各类物资的出入库登记；负责协调应急工程车辆（挖机不少于3台、铲车不少于3台）等到点开展作业，协调卫星电话到各偏远村保障应急通讯，保障生活物资（饮用水、方便食品等）、抢险材料（砂石、编织袋）供应；负责召集镇基干民兵（不少于30人）、无驻村任务的其他镇干部在镇待命，机动处置防汛救灾过程中发生的紧急险情和其他情况；承办指挥部交办的其他事物。

（三）物资保障组

组    长：成   华     

成    员：刘小玲  石孝雷

工作职责：负责购置、补充、更新防汛救灾物资、器械、设备；督促各村（社区）落实各项保障措施，密切跟踪保障工作进展情况；承办指挥部交办的其他事物。

（四）宣传报道组

组    长：杨  娥   

成    员：董长松  高  薇   

工作职责：负责落实镇党委、镇政府防汛救灾命令、决定及汛情公报等的播报传递任务；及时报道抗洪抢险活动情况和广大干群在抗洪抢险救灾中涌现出的先进事迹；编辑整理洪灾和抗洪影像资料；承办指挥部交办的其他事物。

（五）医疗救护组

组    长：王 超   

成    员：周  霖  凌  惠  张玉娇  雷恩云

工作职责：负责救灾药品和器械的储备；负责抢险、遇险伤病人员的救治及灾后公共卫生防疫；承办指挥部交办的其他事物。

（六）执纪监督组

组    长：纪大勇

成    员：李晓蕊   柯子瑞

工作职责：负责对村（社区）落实防汛救灾、值班值守等工作开展情况的监督检查；受理并查处在防汛救灾工作中失职失责等问题；承办指挥部交办的其他事物。

针对“8.22”暴雨受灾情况，在“一办五组”的基础上，设立四个抢险专班，负责上轮受灾严重四个重点部位的抢险救援工作，务必于8月27日前完成各点抢险任务。工作完成后，各点明确一名干部负责灾害点日常监测，其余人员按职责分工充实到各组、各村（社区），继续开展防汛救灾工作。

（一）珍珠河畔抢险专班

负责人：王  鑫

成  员：段  强  黄厚东  城关派出所民警1名

（二）沙河口安置点抢险专班  

负责人：陈鹏涛

成   员：陈  龙  何  潇  范小康  城关派出所民警1名

（三）泰丰安置点抢险专班

负责人：胡  骁

成   员：肖  强  蒋坤华  城关派出所民警1名

（四）双喜路口桥梁抢险专班

负责人：田  凯

成   员：刘  军  张贵安  城郊派出所民警1名

工作职责：各工作专班负责协调处置各点的人员转移、抢险救援、后勤保障等工作；承办指挥部交办的其他事物。

各村（社区）要成立防汛救灾分队，将工作队员、五职干部、骨干党员统一编入分队，在支部书记、工作队长的指挥下开展工作。

四、工作任务

（一） 建立防汛救灾“人盯人防抢撤”工作机制

“一办五组四专班”、各村（社区）防汛救灾分队必须熟记6小时内气象变化，定时会商雨情、水情，及时研判转移工作。建立城关镇镇村组三级防汛包联责任体系（附件1），将防汛包联责任细化到组。

以组为单位建立《城关镇防汛救灾“人盯人防抢撤”到户明细表》（附件2），负责盯到户、盯到人，做好灾情预警、人员转移等各项工作，责任人可以为班子成员、镇村干部、工作队员、党员大户等。责任人要清楚掌握所盯人数、居住地、联系方式、转移路线、安置地点等情况。

（二）设置避灾安置场所

各村（社区）要结合实际，按照相对集中、位置较高，交通便利、转移便捷、安全稳固的要求，设置避灾安置场所。避 灾安置场所应具备基本的生活条件，保证有安全的饮用水、食品和必要的医疗条件、通讯设施等。

（三）储备应急保障物资

各村（社区）必须按照安置人数足量储备应急保障物资。主要分两类，一是生活保障物资主要包括：饮用水、方便食品、常用药品及防疫用品等；二是防汛应急物资主要包括：应急照明灯、应急通讯设备（对讲机）、简易预警设备（铜锣、口哨、喇叭）等。应急保障物资要逐一登记造册，加强管理。

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各村（社区）要全面贯彻落实8月25日市、县防汛救灾视频工作会议精神，把“人盯人防抢撤”工作抓实、抓细、抓好。各联片包村领导要全面履行防抢撤工作主体责任，结合本辖区、作实际，再安排、再部署、再准备，确保人盯人防抢撤工作落到实处。

（二）严格标准，配备物资。各村（社区）、各相关站所要严格按照要求，坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则，保质保量备足、备齐避灾场所应急救援及防汛保障各类物资，确保发生汛情时物资发放和救援工作及时、高效、有序，撤离群众基本生活得到保障。

（三）广泛宣传，发动群众。各级领导干部要坚决克服经验主义，牢固树立“撤人是根本途径”思想，广泛宣传教育，让群众闻“汛”而动，积极自救自保，在山洪灾害发生时第一时间实现“村自为战、自防自救”，确保万无一失、安全度汛。