类型:A

签发人：胡先武

柯常坤委员：

您提出的“关于保护耕地加强粮食安全的建议”收悉，现答复如下：

一是理清底子，做好永久基本农田核实整改补足工作。以县域现有20.54万亩永久基本农田为基础，充分运用第三次全国国土调查和最新卫星遥感影像等手段，认真开展核实整改补足工作，落实永久基本农田保护任务。

二是充分挖潜，精准实施土地开发复垦项目和严格落实占补平衡制度。严格执行国家关于耕地后备资源的政策，加强其他草地、滩涂、裸土地和闲置农村宅基地等耕地后备资源的管理，在建设用地审批供应过程中严把“占补平衡、先补后占”关，坚持“占一补一、同质同量”原则，确保优质稳定耕地数量不减少，质量有提高。

三是严格管理，强化耕地与永久基本农田保护力度。进一步完善耕地和永久基本农田保护责任目标考核和奖惩机制，夯实政治责任，对永久基本农田实行动态监测，严肃严厉查处违法占用基本农田行为，对基本农田管理和利用信息进行全流程监管。

一是管好粮食生产功能区，确保粮食稳量。2021年3月，由县农业农村局牵头对各镇村粮食功能区划定情况开展了“回头看”，全力开展“六排查一落实”专项行动，重点围绕粮食生产功能区划定、建设、管护及“非粮化”等情况进行了摸排统计、自查自纠、全面整改，对产业发展中形成的耕地“非粮化”行为逐步退出，确保应种尽种，发挥好粮食生产功能区的作用。

二是制定实施措施，保障种植面积。县委、县政府出台了《关于加强粮食、蔬菜生产保障供给安全的实施措施》（石办发〔2021〕14号）文件，聚焦粮食、蔬菜生产目标任务，落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保粮食、蔬菜生产基础稳固。

三是落实惠农政策，提高种粮积极性。落实落细惠农政策，精准兑付耕地地力保护补贴和一次性种粮补贴资金，今年耕地地力保护补贴将按照每亩60元标准兑付、一次性种粮补贴将按照每亩19元标准兑付，预计7月底全部兑付到户。四是积极争取项目资金，完善设施配套。今年下达第一批乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接项目资金9393.5万元，其中新修堰塘、水窖项目9个，在中池镇实施优质粮油加工项目1个，通过项目实施，稳定粮食产量。

一是推广农业实用技术。每年通过推广普及测土配方施肥、合理密植、地膜覆盖、规范间套、全程机械化等关键技术，全县建立水稻规范化栽培技术样板2万亩，全县水稻、玉米等重点农作物丰收在望。

二是强化病虫害防治。今年，全县外聘农林技术专家57人、产业技术指导员147人分产业成立了产业技术服务队，深入田间地头，全方位加强田间生产管护指导服务，有效地减少病虫害对粮食作物的影响。

三是培育高素质农民。今年计划培育高素质农民150名，培育指标重点向从事规模化种粮户倾斜，通过理论授课、基地实训和优先享受项目支持等措施。截至目前，全县已累计已培育初级职业农民828名，市级中级职业农民40名，省级高级职业农民17名。

四是实施好高标准农田建设项目。今年在中池、池河镇16个行政村计划建成高标准农田3万亩，该项目正在加紧施工，建成后将进一步夯实粮食生产基础。

五是加大撂荒地整理。经反复摸排统计，全县有4.3万亩有撂荒耕地，现已形成地块编码，建立工作台账。目前，正在完善撂荒地治理方案，通过改善生产条件、加强指导服务、鼓励产业大户和家庭农场等主体土地流转等综合措施促进撂荒地复耕复种，并对长期撂荒地有针对性地进行专项整治，确保耕地应种尽种，不留空地。

联系单位及电话：石泉县农业农村局 0915-6321372

          石泉县自然资源局 0915-6315055

石泉县农业农村局

石泉县自然资源局

2021年8月23日