局属各单位、机关各股室：

为深刻汲取“7.21”交通事故深刻教训，进一步巩固农业农村系统风险隐患排查整治工作成果，按照县委、县政府要求，经局党组会议研究，决定自2021年7月下旬至2021年9月下旬，在系统开展为期两个月的风险隐患大宣教、大排查、大整治防控攻坚行动，有效防范遏制各类安全事故发生。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府“3571”工作思路(即:做到知责任强化担当意识、知轻重强化底线意识、知风险强化紧迫意识“三个强化”，落实安全教育全覆盖、安全监管全从严、安全隐患全排治、安全制度全落实、安全保障全到位“五个要求”，突出防范安全事故、极端暴力事件、群体性信访、新冠肺炎疫情、汛情灾情、自然资源及生态环境风险、网络舆情风险“七个重点”，践行好“三五三”这一工作法)，坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”红线，扎实开展涉农领域安全管理和隐患排查整治，从源头上预防和减少事故发生，确保农业农村系统安全形势持续稳定。

二、攻坚重点

（一）防范安全事故发生

按照“谁主管，谁负责”和“三管三必须”原则，认真分析研判系统各领域安全生产形势和风险，紧盯重点，全面加强行业领域专项整治，精准有效消除隐患。农村沼气领域，针对老旧沼气池生产使用可能出现的安全问题，开展全覆盖安全警示宣传和隐患整治。农业机械领域，重点整治违法载人、无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、超速超载、非法拼装改装、未参加安全技术检验或检验不合格参加作业等严重违法行为。渔业船舶领域，重点整治安全防范措施不落实、救生装备不按规定配备、冒险航行、非法捕捞、违法载人等突出问题。畜禽屠宰行业及涉农企业，重点整治“日周月”隐患排查制度不落实、搞形式、走过场的问题。危险化学品领域，紧盯存放、使用、回收等重点环节，重点整治专人、专柜不落实，台账清单管理不规范、安全培训不全员参加等问题。农产品质量安全领域，重点抓好农产品生产源头质量安全监控和管理，加强对农业投入品的质量抽查工作，对违法生产、销售或使用农业投入品的行为，必须严厉查处。同时，局属各单位、机关各股室要指导并组织开展监管领域生产经营单位安全风险排查和隐患治理，跟踪整改监管领域重大安全隐患，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防范和遏制安全事故发生。

（二）防范群体性信访事件及极端暴力事件发生

要重点针对土地利益纠葛及相关涉农领域的矛盾纠纷，开展一次全面、系统的排查，做到早发现、早介入、早化解、早稳控，坚决防止命案发生。以书记民情“三本账”为抓手，进一步畅通农业农村领域信访渠道，及时捕捉问题，防止信访上行扩散。加大问题排查力度，重视初信初访办理，坚持“三到位一处理”原则，发挥“三调联动”作用，推动“访、调、诉”对接，化解信访矛盾。扎实推进各类重点利益诉求群体人员的稳控和分化转化工作，将重点人员吸附在当地、稳控在县内，落实“一人四管”措施。

（三）防范新冠肺炎疫情扩散

要始终坚持“外防输入”和“人物同防”防控策略不动摇，持续开展疫情防控“八大行动”，持续抓好疫苗接种工作，确保按期完成接种任务。

（四）防范汛情灾情发生

严格按照县防汛抗旱指挥部要求，抓好责任区防汛“三到户”工作，严格执行24小时防汛值班和领导带班制度。做好汛期暑期防溺水工作。

（五）防控农业自然灾害事件

要指导种植户积极应对自然灾害，持续做好非洲猪瘟、草地贪叶蛾、稻水象甲、茶网蝽等动植物疫情防控工作，做到科学处置、安全用药；加强灾害性天气预警，认真做好大风、降雨、冰雹等灾害性天气的防灾减灾工作。

（六）防范网络舆情风险

严格落实意识形态责任制，对涉农领域可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，强化舆论引导，消解负面因素，守住底线，主动掌握，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性，提高舆情风险应对能力。

（七）防范机关安全事故

局属各单位要针对老旧家属院、住宅区，重点检查用电线路、燃气、用水管道、消防用品等设施设备，消防通道、人员密集地等重点场所，严防单位内部发生安全生产事故。

三、工作要求

一要突出关键重点。全局要高度重视这次风险隐患大宣教、大排查、大整治防控攻坚行动，要切实做到知责任强化担当意识、知轻重强化底线意识、知风险强化紧迫意识，围绕七大关键重点，抓好宣传教育防范，抓好排查整治工作，有效管控各领域风险隐患，全力维护社会安全稳定。

二要加强督导检查。各单位要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的区域、重点行业领域和高风险企业进行重点检查。

三要及时报送信息。局属各单位要加强风险隐患大宣教、大排查、大整治攻坚行动信息报送工作，落实专人负责，每月25号前报送本单位、本股室安全生产隐患排查整治台账及书面印证资料，由特产股负责信息收集汇总。局属各单位、机关各股室主要负责人，要亲自上手，及时协调解决工作推进中的难点问题，对已排查出的问题要尽快化解，未知问题要最大限度排查到位，重大问题解决不了的要及时向局党组和分管领导报告，研究并落实具体措施，消除风险隐患。

四要强化宣传教育。在全局开展以“人人讲安全、人人重安全、人人护安全”为主题的全民安全宣教活动，提高全系统安全防范意识，让广大干部群众熟悉和掌握基本安全知识及自救逃生常识。充分利用各类宣传媒介和平台，大力宣传农业农村系统风险隐患排查整治防控攻坚行动，树立正确的舆论导向，营造良好的攻坚环境。

附件：1.农业农村局安全生产检查、隐患排查整治台账.xlsx

2.农业农村局安全生产检查暨隐患排查问题移交表.xlsx

3.农业农村局隐患整治印证资料（模板）.xlsx

石泉县农业农村局

2021年8月1日