关于加快农村土地“三权分离”助推乡村振兴的建议

第40号

案  由：关于加快农村土地“三权分离”助推乡村振兴的建议

提案人：朱明发

主办单位：自然资源局  农业农村局

内容：

随着农村劳动力大量外出，农村土地荒芜逐年增多，粮食安全得不到保障，尤其是中高山村更为严重，大量的土地资源浪费。原来土地承包零散，一是吸引能人经营发展急于成片流转很难达成一致，农业产业投入大、见效慢，农民收益得不到保障，集体经济也无法壮大。二是由于农村发展不均衡导致少数农民利益诉求过高，在实施项目建设过程中协调难度越来越大。三是土地用途规划不科学、不合理一刀切的政策也严重导致农村的发展。

建  议：一是根据村域地貌合理调整土地用途规划。二是根据政策出台土地流转指导性意见和激励保障政策，引导和鼓励村组集体收储土地经营权，促使村集体统一经营、统一开发利用，真正达到产业规模化经营和壮大集体经济的效果。三是对流转、开荒的土地，粮油种植达到30亩以上的种植大户给予适当的奖励，激发农民种粮的积极性。