各党支部、村（居）委会，各站办所，各驻镇单位：

现将《中池镇2021年扫黑除恶常态化机制化工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中共中池镇委员会   中池镇人民政府   

2021年4月28日           

中池镇2021年扫黑除恶常态化机制化工作方案

2021年，是扫黑除恶三年收官后，由专项斗争工作形态向常态化机制化推进的开局之年。为推动扫黑除恶常态化机制化开展，进一步提升扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平。按照中省市县常态化开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，结合我镇实际，制定工作方案如下。

一、调整领导小组成员

为深入推进扫黑除恶常态化机制化建设，巩固三年扫黑除恶专项行动成果，根据工作实际，特调整扫黑除恶专项斗争领导小组成员，具体成员如下：

组  长：吴小普   镇党委书记

副组长：夏玉刚   镇党委副书记、政府镇长

责任副组长：卢秋雨   镇党委副书记

邓  辉   中池派出所所长

成  员：   张黎明   镇人大主席团主席

何  军   镇纪委书记

解忠花   镇党委组织委员

徐  进   镇政府副镇长

刘  慧   镇政府副镇长

廖江德   镇人民武装部部长

陈  泉   镇脱贫攻坚指挥部办公室副主任

魏  阳   镇司法所所长

程贤勇   中池中心小学校长

江小龙   中池卫生院院长

陆  伟   农商银行中池支行行长

镇扫黑办办全体人员负责落实好领导小组交办的日常具体事务。

二、工作任务

（一）提高政治站位，落实重大政治责任。

1、提高思想认识，严格落实责任。扫黑除恶专项斗争是习近平总书记从党和国家工作全局和新时代广大人民群众的新期盼考虑，亲自部署推动的一项十分重要的工作，是一项重大的政治任务。扫黑除恶专项斗争领导小组成员和相关单位要夯实工作责任，构建“条块结合、纵向到底、横向到边”的扫黑除恶专项斗争责任体系，形成各村（社区）、各站办所、各单位齐抓共管的工作格局。

2、认真学习领会各级会议精神。镇党委、镇政府已将扫黑除恶专项斗争纳入2021年度干部理论学习计划，各村（社区）、各站办所、各单位要结合工作实际，认真开展好扫黑除恶知识集中学习及干部自学，要深入学习习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要批示指示和重要讲话精神，学习中省市县开展扫黑除恶专项斗争的方针政策、总体部署。引导领导干部进一步深化对专项斗争的重要性、必要性、紧迫性和长期性认识，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，为专项斗争向纵深发展打下更加坚实的思想基础。
   （二）强化宣传引导，广泛发动群众。
    1、持续加大社会面宣传。继续增加大型宣传牌、花草牌、公示栏，刷写规范宣传标语，制作并发放扫黑除恶宣传海报及宣传彩页，确保交通要道、村道、村（居）委会、学校、医院、车站等重要位置、公共场所、人员密集区域全覆盖。结合“三下”、主题党日、新民风建设等活动，编创专题文艺节目，采取群众喜闻乐见的文艺方式宣传扫黑除恶专项斗争有关内容，切实提高群众对此项工作的知晓率和参与度。

2、充分发挥各级网站及新媒体作用。镇党政办及扫黑办要利用网站、微信公众号持续宣传报道扫黑除恶专项斗争决策部署、法律政策、工作动态，注重典型案件、先进集体和个人典型事迹的报道，同时积极按要求向上级网站积极投稿，推送工作信息。通过广泛宣传，使扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、总体要求、工作成果等应知应会深入人心。
    3、开展层层宣讲活动。建立联村领导联系包抓各村（社区）扫黑除恶专项斗争工作制度，各村(社区）要主动联系协调、定期汇报、认真落实相关批示。各联村领导要深入村、组宣讲扫黑除恶专项斗争的形势任务、黑恶犯罪的严重危害、严惩黑恶犯罪的重要性和紧迫性，确保宣讲工作在全镇范围内全面铺开，从而激发广大人民群众积极举报涉黑涉恶犯罪线索，确保扫黑除恶专项斗争有序有力推进。

（三）强化线索摸排管理，提升线索质量。

开展常态化、全方位集中摸排，拓宽线索收集渠道，充分利用书记民情“三本账”“三下”、主题党日等载体，从群众来信来访、矛盾纠纷排查调解深挖隐藏在幕后的黑恶犯罪线索。加强线索研判、核查，线索管理由镇扫黑办专人专责，层级审批流转，对上级交办、转办的线索及时回复办理情况并做好回访。加大举报奖励和保护力度，消除群众顾虑。
   （四）聚力摧网打伞，深挖涉黑涉恶腐败。
    1、明确目标，深挖彻查“保护伞”。打伞太少、破网不够是扫黑除恶专项斗争存在的一大短板和弱项。持续打击“关系网”“保护伞”是今年巩固扫黑除恶专项斗争成果的主攻方向，要明确其范围及处理标准。建立健全政法机关和纪委监委之问涉黑涉恶问题线索快速移送、优先反馈机制，依纪依法打掉站台撑腰、包庇纵容的“官伞”，通风报信、枉法裁判的“警伞”，见伞不打、不担当不作为的“庸伞”。镇纪委要对以往的纪检案件进行梳理排查，深挖“保护伞”“关系网”线索。
    2、开展督察督办，推动工作落实。镇纪委要坚持把扫黑除恶专项斗争纳入到村（社区）督查重点内容，着重督查工作责任未落实及工作推动不力等问题，对督查出的问题进行严肃问责。

（五）加强组织建设，筑牢防黑防恶堤坝。

1、抓实“两委”班子，促进基层党组织健康发展。认真开展村（社区）“两委”换届工作“回头看”问题整改工作，党政办要指导茶里村党支部扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作，建立整改台账，严把时间节点，细化整改措施，落实责任人，确保该村存在的问题得到根本解决。定期对换届后的“两委”班子进行研判、审查，严防黑恶势力向基层细织渗透。

2、创新基层社会治理。以县镇村三级书记民情“三本账”为统揽，坚持做到书记“民情三本账”县、镇、村全覆盖。不断深化“三调联动”和“五个三”信访法治模式，提升矛盾纠纷多
元化预防化解能力，彻底解决信访矛盾纠纷。持续推进基层党组
织“六化”建设，积极推进“三共六制”社会治理模式，全面建立基层治理六大长效机制，不断夯实组织基础、抓实基层治理。

（六）强化源头治理，堵塞行业监管漏洞

各相关站办所及驻镇单位要按照行业领域主管监管部门的要求严格履行工作职责，聚焦行业领域乱象、群众反映强烈的突出问题，开展常态化专项整治活动，深挖行业系统黑恶犯罪线索，从源头上遏制住黑恶势力，铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。

三、工作要求

1、常态化开展督查指导。镇扫黑办及纪委办要坚持常态化到村督导扫黑除恶工作，采取发放调查问卷、实地走访及查阅资料等方式了解工作开展情况，针对查找出来的问题，及时提出整改建议。对重视不够、工作不力的采取通报、约谈交办、督办等方式限期整改。

2、加强沟通协作。各村（社区）、各相关站办所、各驻镇单位要履行好扫黑除恶专项斗争成员单位工作职责，强化沟通配合，镇扫黑办切实做好统筹规划、协调联络及上传下达等工作，定期组织召开扫黑除恶专项斗争会议，研究工作措施，全面推动工作落实。
    3、规范档案管理。镇扫黑办要加强与县扫黑办衔接，主动对标中省市县标准，做好档案资料收集、整理、分类、归档工作。加强对各村（社区）档案资料管理的指导监督，解决资料凌乱、不规范、缺项漏项等问题，提升工作水平。

附件：中池镇2021年扫黑除恶常态化机制化工作任务清单.xlsx