中共石泉县委石泉县人民政府关于印发《石泉县2021年乡村振兴实施意见》的通知

文件名称 中共石泉县委石泉县人民政府关于印发《石泉县2021年乡村振兴实施意见》的通知
索引号 /2021-0000 公开目录: 县委文件
公开责任部门 县委办 公开形式: 主动公开
文号 石发〔2021〕4号 成文日期: 2021年02月23日
有效性 有效 公开日期: 2021-02-23 08:58


各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位:

现将《石泉县2021年乡村振兴实施意见》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。


中共石泉县委  石泉县人民政府

2021年2月22日




石泉县2021年乡村振兴实施意见

根据《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》精神和县委第十五届九次全会对乡村振兴的安排部署,为切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,全面推进乡村振兴,结合实际,制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央农村工作会议精神,认真落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、注重创新、凝聚合力”的原则和建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”的部署,在保供给、促增收、守红线的基础上,重点实施“五个一”(实施产业振兴“五十百千万”一大工程、开展乡村建设一大行动、推进一系列乡村治理创新、狠抓一批乡村振兴示范典型、构建一套长效保障机制),以“五个一”促进农业农村全面发展,促进农民生产生活水平持续改善,促进农村社会和谐稳定,为“十四五”时期乡村振兴开好局、起好步。

2021年,乡村产业发展初具规模,5个龙头企业年产值均达到5000万元以上,10个农旅融合示范区基本建成,20个集体经济示范村每村年收入不低于20万元,培育200个示范家庭农场、2000名农村能人,农业产值增长8%以上,农村居民收入增长8%以上,农村水电路气讯设施得到进一步提升,公共服务得到进一步加强,生态环境得到进一步改善,乡村治理创新有新成果,至少打造一镇十村的示范典型。

二、主要任务

(一)实施产业振兴“五十百千万”工程(培育五大龙头企业,建设十个农旅融合示范区,培育一百个集体经济强村,培育一千家有示范作用的家庭农场,以此带动培养一万名农村能人)。坚持重点突破,按照“一业一龙头、一企一政策、一企一品牌”要求,帮助企业提质增效扩产,不断发展壮大“桑、畜、菜”三大主导产业,重点培育天成丝业、柏盛魔芋、及食雨蔬菜、正兴黄花菜、双樟牧业5个农业龙头企业,带动全县养蚕规模达到7万张、生猪出栏15万头、蔬菜种植7.2万亩、魔芋种植4万亩。按照“主体明确、产业突出、业态融合”的要求,持续打造城关杨柳田园新区、池河金蚕小镇、饶峰驿站、两河本草溪谷、云雾山(鬼谷岭)、喜河王家庄片区、后柳水乡(后柳古街、中坝大峡谷)、中池花海、迎丰田园归隐、熨斗古镇10个农旅融合示范区。着力把城关镇新桥村、池河镇力建村、饶峰镇光明村、两河镇中心村等20个集体经济基础好的村培育成集体经济强村,努力培育一批有示范效应的家庭农场和一批有知识、有境界、懂技术、会经营、敢创业、善创业的农村能人。

(二)推进乡村建设行动。围绕产业振兴“五十百千万”工程做好基础设施配套,重点推进子午河、汶水河两河段防洪工程、喜熨路一期和本草溪谷、雁山瀑布、明星村旅游道路建设,建成5G基站40个,完成农网改造124公里,进一步落实镇、村管护责任。推进农村人居环境整治提升行动,抓实“八清一改一绿化”工作,统筹农村改厕和垃圾、污水、黑臭水体治理,农村污水处理率达55%以上,生活垃圾治理率达95%以上。优化提升公共服务能力,实施恒大小学配套附属工程等校建项目12个,推进农村(社区)卫生服务中心前期工作,加快基层敬老院消防设施及护理设施改造项目建设,强化养老服务和社会救助体系建设。加快推进数字乡村建设,创建数字乡村示范1—3个。推动“互联网”向农村延伸,着力发挥数字信息技术在农业农村应用的普惠效应,推进城关、后柳、池河三镇一体建设,做大做优县城,提升重点集镇和农村社区综合配套,提升承载能力,让有条件的农民就地就近市民化。

(三)打造乡村振兴示范体系。坚持示范带动,统筹人财物资源,着力建设3个示范镇和10余个示范村,探索形成5大乡村振兴模式。将池河镇打造成国家级乡村振兴示范镇、后柳镇打造成省级乡村振兴示范镇、云雾山镇打造成市级乡村振兴示范镇,打造杨柳新区、明星、五爱、胜利、中坝、堰坪、官田、先联、红花坪、档山、丝银坝、中心、油坊湾等一批示范村,探索建成一批农旅融合型、“一村一品”型、“三集一化”型、“四化同步”型、数字乡村型的示范村镇,形成可复制、可推广的乡村振兴典型,为全县面上整体拓展提升积累经验。

(四)深化乡村治理创新。坚持“党建引领、三治结合、标本兼治、注重长效”的原则要求,持续深化三级书记民情“三本账”制度,推进镇村工作一体化和基层党组织“六化”建设,完善基层社会治理“三共六制”模式,不断提升基层治理水平。坚持落实和深化精神文明建设“三个六”工程,务实推进新时代文明实践。深化以农村土地和产权改革为重点的综合改革配套,促进城乡要素有序流动,促进县域城乡融合发展。扎实做好易地搬迁后续扶持工作,提升搬迁社区公共服务能力和治理水平,完善产业布局,确保搬迁群众稳得住、融得好、逐步能致富。深化“三个六”留守儿童关爱保护和困境儿童保障长效机制,深化推进“能人兴村”战略,深化平安石泉和法治石泉建设,构建共建共治共享社会治理新格局,促进县域社会治理体系和治理能力现代化。

(五)构建乡村振兴长效保障机制。建立干部包抓机制,落实三级书记抓乡村振兴工作要求,深入推进镇村工作一体化,促进镇村两级组织深度融合、高效联动、一体运行。建立定点帮扶机制,向各村选派第一书记和驻村工作队。建立产业奖补机制,积极争取上级产业发展专项资金和对口帮扶资金支持乡村振兴发展。建立社会参与机制,鼓励社会力量和各类市场主体到镇村投资兴业,引导各类人才到基层一线建功立业,推动人才、资金向农村流动。建立科技服务机制,统筹优化政府、企业、科研机构等各类技术资源向乡村振兴集聚,发展多元化农业生产服务,鼓励现代服务业融入农村、服务农业。建立科学有效的考核奖惩机制,将乡村振兴纳入各镇各部门各单位年度综合目标责任考核内容,推动乡村振兴各项任务有效落实。

三、组织实施

(一)强化工作统筹。县委农村工作领导小组办公室(县农业农村局)要加强日常统筹协调,相关成员单位密切配合,进一步完善落实“五个一”的具体政策、配套措施和实施方案,研究制定“五美乡村”建设标准体系和考核奖惩办法,组织抓好督导落实工作,做好上下左右衔接。

(二)强化难题破解。县委农村工作领导小组办公室要坚持问题导向,及时发现收集在工作推进中的困难和问题,及时研究提出政策措施,不断解决问题、破解难题,确保各项工作落实到位。

(三)强化宣传发动。县委农村工作领导小组办公室会同县委宣传部,积极发挥舆论引导作用,做好宣传发动工作,全方位宣传乡村振兴战略政策、举措、先进典型,动员全县上下投入乡村振兴,尤其是要发动群众,激发农民群众的积极性。要加强工作中典型宣传,加强创新性成果的总结和推广,振奋广大干部群众精神,凝聚全社会振兴乡村的强大合力。

附件:1. 石泉县2021年乡村振兴五大农业龙头企业包抓责任一览表

2. 石泉县2021年乡村振兴目标任务及包抓责任一览表




附件1

石泉县2021年乡村振兴五大农业龙头企业包抓责任一览表

序号

名  称

目  标  任  务

包联县级领导

牵头单位及

责任人

联络员

备注

1

陕西天成丝业有限公司

年产值达到8000万元;与4000户农户签订收购合同,收购蚕茧1000吨以上;开发蚕桑富硒新产品或蚕桑丝绸新产品1—2个;固定资产新投资100万以上;参加农产品推介活动5次;直接带动就业100人以上。

周耀宜

县经贸局 

刘  军

县经贸局 
张绪泉 


2

石泉县双樟

牧业科技有限公司

年产值达到6000万元;新建标准化万头养殖场1个,新引进二元母猪500头、累计能繁母猪达到2000头以上,销售生猪(仔猪)3.6万头;研发颗粒有机肥并投产,年生产有机肥3000吨。

丁义昌

县农业农村局

晏守柱

县农业农村局    
袁国波


3

安康及食雨

食品有限公司

年产值达到1亿元,形成以及食雨公司为骨干,菜字头、及食达、洋洋公司为补充的蔬菜加工、物流、销售富硒食品集团;带动全县新发展茄子、豇豆、辣椒等蔬菜种植2200亩,与1500户农户签订收购合同,收购蔬菜3000吨;固定资产新投资500万以上;参加农产品推介活动5次;直接带动就业80人以上。

王仁康

县发改局  
黄  建

县发改局
周伯华 


4

安康正兴

有机绿色食品股份有限公司

公司二期工程全面投产,年产值达到5000万元,出口创汇200万美元;带动全县稳定发展黄花菜5000亩,其中管护3000亩,新发展2000亩。与1500户农户签订收购合同,收购黄花菜1500吨;技术研发投入100万元以上,开发新产品1—2个;参加农产品推介活动5次;直接带动就业50人以上。

王众义

县市场监管局

罗天东    

县市场监管局

徐莹莹  


5

安康柏盛富硒生物科技有限公司

年产值达到7000万元;带动全县新发展魔芋种植6500亩,与1000户以上农户签订收购合同,收购魔芋5000吨以上;建立省级专家工作站,开发魔芋系列新产品1—2个;固定资产新投资300万以上;参加农产品推介活动5次;直接带动就业50人以上。

徐家彦

县财政局 
何  飞

县财政局
刘小康


附件2

石泉县2021年乡村振兴目标任务及包抓责任一览表

序号

镇名

产业振兴“五十百千万”工程

乡村振兴示范体系

包抓县级领导

牵头单位及责任人

责任镇及责任人

备注

农旅融合示范区

(10个)

集体经济示范村(20个)

家庭农场(200个)

农村能人(2000个)

示范镇

示范村

1

城关镇

杨柳田园新区

新桥村、东风村

30

300


丝银坝村

周耀宜

县农业

农村局    晏守柱

 

 

县委

组织部    王  波     

县文旅

广电局

王守明        

城关镇
陈孝会


2

池河镇

金蚕小镇

力建村、合一村

25

250

国家级乡村振兴示范镇

明星村、五爱村

王仁康

池河镇胡先武


3

两河镇

本草溪谷

中心村、火地沟村

20

200


中心村

丁  辉

两河镇
谢小东


4

饶峰镇

饶峰驿站

光明村、牛羊河村

15

150


胜利村

丁义昌

饶峰镇
程贤军


5

后柳镇

后柳水乡(后柳古街、中坝大峡谷)

汉阴沟村

20

200

省级乡村

振兴示范镇

中坝村

乐  荣

后柳镇
方绪来


6

喜河镇

王家庄片区

喜河村、新喜村

20

200


档山村

耿国泉

喜河镇 
王全波


7

熨斗镇

熨斗古镇

茨林村、刘家湾村、麦坪村

15

150


先联村

陈全军

熨斗镇
谭可新


8

迎丰镇

田园归隐

红花坪村、

香炉沟村

15

150


红花坪村

程达斌

迎丰镇
钟  玮


9

中池镇

中池花海

民主村、茨坪村

15

150


堰坪村

贺富莉

中池镇
吴小普


10

曾溪镇


瓦窑村

10

100


油坊湾村

王众义

曾溪镇
吴桂英


11

云雾山镇

云雾山(鬼谷岭)

官田村

15

150

市级乡村

振兴示范镇

官田村

李  平

云雾山镇
胡  威


政策解读:http://www.shiquan.gov.cn/Content-2230511.html