《石泉县乡道网规划（2020-2035年）》政策解读

石泉县交通局副局长 罗词山

《石泉县乡道网规划（2020-2035年）》已经县政府同意并予以印发，现对《规划》有关内容解读如下：

一、规划背景

石泉县原有乡级公路网于上世纪九十年代初确定，共规划乡道19条，里程约292.5公里。近20年来，该规划的全面实施，在繁荣全县农村经济、促进农业产业发展、提高农民生活水平方面起到了十分重要的作用。2013年5月，国家发改委印发了《国家公路网规划（2013-2030年）》，该规划对国道的功能和布局做了重大调整。2018年12月，陕西省人民政府印发了《省级公路网规划（2018-2035年）》，对省级公路重新进行了规划布局。2020年5月，安康市人民政府印发了《安康市县道网规划（2020-2035年）》，对全市范围内的县级公路调整了规划布局。调整后，我县现有普通国道4条约149.6公里，普通省道3条约93.2公里，县道5条约158.5公里，部分原有农村公路在本次调整过程中被提升为国、省、县级公路，使我县农村公路与国省干线、县级公路之间比重明显失衡。随着全县交通运输发展迅速，县域对外高速通道和干线公路网络的不断完善，乡级公路网凸显出路网覆盖率和网络化明显不足，路网服务水平与地方经济发展和群众便捷安全出行需求不匹配等问题较为突出。因此，急需对全县乡级公路网进行调整完善，实现国省干线公路和乡级公路之间的有效对接、互相补充，充分发挥乡级公路对国省干线公路网的补充和优化作用，在全县构建层次分明、分工明确、布局合理、能力充分的公路网络。

二、规划依据

2019年1月，按照全省农村公路网规划调整工作的总体安排，我县启动了全县乡道网规划（2020-2035年）的编制工作。本次乡道网规划编制主要依据为省交通运输厅《关于做好农村公路网规划调整有关工作的通知》（陕交函〔2019〕1012号），以及省公路局《关于加快开展全省农村公路网规划调整工作的通知》（陕公路函〔2019〕25号）。经与上级交通主管部门及相关单位充分沟通并多次研究讨论后，2020年5月完成乡道网规划初稿。2020年5月19日我局正式文件《关于申请对<石泉县乡道网规划（2020-2035年）>予以审查批准的报告》（石交字〔2020〕204号）报请县政府审定。

2020年5月21日县政府要求我局结合两会期间人大代表、政协委员建议完善修改。7月14日我局将《规划》修改完善情况、修编后的规划文本及图表再次报请县政府审定。2020年7月19日经县政府研究通过《石泉县乡道网规划（2020-2035年）》。

三、规划目标

本次乡级公路网规划按照全县“十纵、四横、一放射”的公路网布局，以高速公路、普通国省干线为主骨架，构建“布局合理、衔接顺畅、运行可靠”的乡级公路网络，使乡级公路网络布局更协调、结构更合理、服务更广泛，有效服务石泉县的经济社会发展。

四、布局方案

本次乡级公路网规划结合石泉县城市总体规划、经济发展需求、旅游资源分布、国省干线布局以及扶贫政策等各种影响因素，将石泉县重要的节点，包括城镇中心、工业园区、旅游景点等，以最优方案进行连接，使乡级公路布局与国省干线、县级公路进行最合理的衔接。本次乡级公路网共规划路线15条，总里程约328.6公里。规划布局类型分为以下三类：

第一类：放射线，为石泉县城向外辐射连接池河镇的联系路线，即县城-新兴公路，规划里程约12公里；

第二类：纵向线，为南北纵向公路，路线走向为自北向南，包括树林-熨斗、池河-长阳等10条，规划里程约233.4公里；

第三类：横向线，为东西横向公路，路线走向为自东向西，包括金齐-长兴、石泉县城-子午等4条，规划里程约83.2公里；

五、规划效果

1、增加规模总量。全市本次规划乡级公路15条总里程约328.6公里，较原有乡级公路规模292.5公里增加36.1公里，增幅约为12.3%。

2、提高覆盖广度和通达深度。本次乡道网规划实现了对全县重要的城镇节点、经济节点、交通节点的全覆盖。

3、促进区域协调发展。本次规划针对高速公路、国省干线及县级公路网调整后情况，对全县原有乡道网进行了补充完善，大部分乡镇路网规模均有增加，布局更加合理，有利的促进了区域协调发展。

4、强化与周边市县互联互通。本次乡道网规划了6条连接外市县的对外通道，与周边市县互联互通的程度进一步增强。

六、保障措施

一是要加强领导，统筹协调；二是要明确主体，深化改革；三是要多筹并举，保障资金；四是要科学建设，有序实施；五是要安全环保，监管到位；六是要保障人才，建强队伍。