各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神重要指示精神，落实习近平总书记提出的“五项要求”，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹力量推进稳增长，坚决守住经济基本盘，县政府决定成立稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳建筑业五个工作专班。现将专班组成人员及工作职责通知如下：

一、组织机构

（一）石泉县投资稳增长（专项债券争取）工作专班

组  长：王仁康  县委常委、常务副县长

副组长：黄  健  县发改局局长

何  飞  县财政局局长

王根平  县统计局局长

韩燕明  县重点项目储备统建中心主任

成  员：张诗松  县政府办副主任

周伯华  县重点项目储备统建中心副主任

刘家顺  县政府教育督导室主任

张绪泉  县经贸局中小企业服务中心主任

赵  磊  县财政局副局长

毛先洋  县自然资源局副局长

李  华  县住建局副局长

罗词山  县交通运输局副局长

禹纪奎  县水利局副局长        

王全军  县农业农村局副局长

徐  星  县统计局副局长

沈  洋  县文旅广电局执法大队队长

张  勇  县卫健局副局长

陈声锐  县扶贫局副局长

邓永兵  县森林公安分局局长

余代曦  县招商服务中心副主任

张德胜  县生态环境分局副局长

腾  锋  县空谷幽兰文化旅游公司董事长，县城乡开发公司董事  

投资稳增长工作专班办公室设在县发改局，县发改局局长黄健同志兼任办公室主任。专项债券争取工作专班办公室设在县财政局，县财政局局长何飞同志担任办公室主任。专班办公室成员如下：

喻  伟  县发改局固定资产投资股股长

鲁  黎  县发改局重点项目统建股股长

涂明耀  县教体科技局财务股股长

吕清爽  县经贸局工业运行股负责人

张嗣梅  县财政局经建股股长

刘庆辉  县自然资源局用地股股长

唐  甜  县住建局城建股股长

罗  勋  县交通运输局建管办干部

李中华  县水利局综合业务股股长

王志斌  县农业农村局计划发展股干部

张  骄  县统计局固定资产投资股干部

唐山林  县文旅广电局资源开发股股长

白  珊  县卫生计生信息管理中心主任

王  成  县扶贫局综合业务股副股长

王  玲  县林业局项目办主任

苏  晨  县生态环境分局法制股股长

郑  帆  县城乡开发公司副总经理

主要职责：

关于投资稳增长。

1.负责梳理党中央、国务院、省委和省政府、市委和市政府关于投资稳增长方面出台的政策和工作要求，及时衔接跟进，

结合县情实际抓好落实。

2.负责债券项目遴选、评审、审核、申报等工作；负责对全县投资项目进行分类分级调度，协调解决全县投资项目推进过程中出现的各类问题，统筹做好要素保障、前期手续、建设推进、调度入统和检查督导等工作。

3.重点关注全市重点项目、县级重点项目、中省预算内投资项目推进情况，同步协调推进县级投资项目。

4.专班对重点关注项目实行台账管理，明确问题清单、责任单位、工作任务和时限要求，跟踪督办。

5.做好项目入统业务指导工作，依法统计、科学统计、确保统计真实性、准确性，并及时向各工作专班提供相关统计数据，逐项分析问题症结，为各工作专班精准施策提供数据支撑。

关于政府债券争取。

1.负责债券项目的落实审核，协调解决专项债券申报工作中出现的各类问题；做好专项债券推介，丰富地方政府债券品种。

2.建立专项债券项目库，提前储备项目；加强专项债券项目融资的可行性论证和风险评估，保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配。

3.支持重大项目市场化融资，保障在建项目后续融资，多渠道筹集重大项目资金。

4.合理提高长期专项债券比例，提升专项债券资金使用效益，落实到期债务偿还责任、强化跟踪评估问效。

5.加强部门协作联动，完善政府专项债券管理制度和配套措施。

为切实保障专班高效运转，成立投资稳增长工作专班日常工作组（以下简称稳投资工作组）和项目前期攻坚工作组，组成人员和工作职责如下：

稳投资工作组：

组  长：韩燕明  县重点项目储备统建中心主任

副组长：张诗松  县政府办副主任

成  员：徐  星  县统计局副局长

余代曦  县招商服务中心副主任

吕清爽  县经贸局工业运行股负责人

稳投资工作组具体负责稳投资工作专班日常工作，工作职责及运转机制详见县政府2020年29号专项问题办公会议纪要。

项目前期攻坚工作组：

组  长：周伯华  县重点项目储备统建中心副主任

成  员：马  垚  县政府办干部

陈  进  县发改局干部

郑伦明  县教体科技局干部

王志斌  县农业农村局干部

项目前期攻坚工作组具体负责项目政策研究、前期策划及督办落实，工作职责及运转机制详见县政府2020年23号专项问题办公会议纪要。

（二）石泉县工业经济稳增长工作专班

组  长：王仁康  县委常委、常务副县长

副组长：黄冬梅  县工业集中区管委会党工委书记

刘  军  县经贸局局长

成  员：刘小强  县发改局总工程师

欧立波  县教体科技局副局长        

赵  磊  县财政局副局长

王  勇  县创业就业服务中心副主任

徐  星  县统计局副局长

侯劲松  县市场监管局副局长

晏  午  县工业集中区管委会基础设施部部长

余代曦  县招商服务中心副主任

李建军  县政府办金融及外事股股长

吕清爽  县经贸局工业运行股负责人

田  华  县供电分公司副总经理

亢  辉  县人行石泉支行纪检组长

工业经济稳增长工作专班办公室设在县经贸局，县经贸局局长刘军同志兼任办公室主任。

主要职责：

1.负责梳理党中央、国务院、省委和省政府、市委和市政

府关于工业稳增长方面出台的政策和工作要求，及时衔接跟进，

结合县情实际抓好落实。

2.负责完成工业领域经济指标，推动产业链协同复工复产有关工作，协调解决工业企业实际困难，帮助企业开拓市场、达产达效，以完善建强产业链为重点和抓手，推动骨干企业、中小企业协同发展，实现良性互动。

3.定期组织召开会议，在听取情况汇报的基础上 ，充分发挥各部门职能作用，及时协调解决工业稳增长、跨区域、跨部门的问题。

4.加强工作经济运行调度，密切关注县域工作经济发展和运行态势，督促指导涉关企业享受政策，实行项目建设月分析报告制度，并坚持一周一分析、一月一通报。

（三）石泉县农业经济稳增长工作专班

组  长：徐家彦  县政府副县长

副组长：晏守柱  县农业农村局局长

成  员：张嗣田  县发改局副局长  

张绪泉  县经贸局中小企业服务中心主任

吴  玲  县财政局副局长

陆  洲  县创业就业服务中心副主任

毛先洋  县自然资源局副局长    

周晓鹏  县水利局副局长

陈小兰  县统计局副局长

侯劲松  县市场监管局副局长

司额军  县林业局副局长

杨先勇  县供销联社副主任

梅树林  县生态环境分局副局长

刘  宁  县气象局副局长

李建军  县政府办金融及外事股股长

农业经济稳增长工作专班办公室设在县农业农村局，县农业农村局局长晏守柱同志兼任办公室主任。
    主要职责：
    1.贯彻上级关于保障粮食安全和生猪安全重大决策，加强统筹协调，强化工作措施，切实稳定粮食产量，加快恢复生猪产能。
    2.对全县农业经济运行进行分类分级调度，协调解决全县农业经济发展推进过程中出现的各类问题。
    3.统筹做好农业产业发展、农民增收、要素保障、项目推进、运行分析、调度入统和检查督导等工作，协调推进全县农业经济发展。

（四）石泉县消费服务业稳增长工作专班

组  长：王仁康  县委常委、常务副县长

副组长：刘  军  县经贸局局长

成  员：刘小强  县发改局总工程师

苗  露  县农村发展财务运行中心主任

王  勇  县创业就业服务中心副主任

姜晓程  县城市管理综合执法大队大队长

陈永刚  县交通运输局总工程师

徐  星  县统计局副局长

王广明  县文旅广电局副局长

侯劲松  县市场监管局副局长

沈  松  县税务局副局长

陈永超  县经贸局商贸股股长      

消费服务业稳增长工作专班办公室设在县经贸局，县经贸局局长刘军同志兼任办公室主任。         主要职责：

1.贯彻落实上级关于消费工作的决策部署，畅通市场循环，努力扩大内需，统筹推进稳消费工作。

2.研究解决稳消费工作中的重大问题，制定稳消费政策措施，推进商贸流通、文旅企业复工复产、达产达效。大力发展旅游产业、地摊经济，激发消费活力。

3.组织开展线上线下促消费活动，促进消费回补和潜力释放，实现消费稳定增长。

4.加强消费统计监测，分析研判全县消费形势。

（五）石泉县房地产和建筑业稳增长工作专班

组  长：李  标  县政府副县长

副组长：        县住建局局长

成  员：胡伟利  县发改局副局长

张绪泉  县经贸局中小企业服务中心主任

叶仁华  县公安局副局长

赵  磊  县财政局副局长

丁白芳  县人社局副局长

谢定国  县自然资源局副局长

王发兵  县住建局副局长

徐  星  县统计局副局长

侯劲松  县市场监管局副局长

沈  松  县税务局副局长

陈昌松  人民银行石泉支行副行长

房地产和建筑业稳增长工作专班办公室设在县住建局，县住建局局长兼任办公室主任，县住建局副局长王发兵同志任办公室副主任。

主要职责：

1.负责党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于房地产和建筑业稳增长方面文件、会议精神的贯彻落实。负责完成房地产和建筑领域经济指标。

2.定期研究分析全县建筑业改革发展形势，研究解决发展面临的难题，将建筑业发展纳入国民经济社会发展规划。

3.定期制定建筑业加快发展的配套政策和措施，营造有利于建筑业健康发展的良好环境。

4.优化营商环境，认真落实企业减负等各项政策措施，切实减轻企业负担。

5.定期研究解决企业发展中的具体问题，在建筑企业资质初审、信用评价、创先争优等方面给予指导帮扶，对失信企业违规行为加大联合惩戒力度，优化建筑业市场环境。

二、工作要求

（一）加强组织领导，强化统筹协调。各工作专班要加强协作配合、集中智慧力量、做到整体联动，工作专班组长要亲自研究、亲自部署、亲自推动，加强组织协调，定期召开专班会议，扎实推进解决工作中面临的瓶颈问题。各工作专班的牵头单位要强化责任担当，认真谋划重点任务，细致研究重点问题，切实发挥主导作用。各成员单位要严格落实部门责任，高质量完成工作任务，有效凝聚工作合力。

（二）迅速开展工作，有效发挥作用。各工作专班要结合行业特点，迅速理顺工作机制、细化内部分工、完善工作保障、切实做到人员“专职专用”，形成“专班指挥、部门配合、县镇联动”的工作体系，有效保证各项工作的有力有序开展，持续发挥作用。

（三）聚焦具体问题，精准督促指导。各工作专班要始终坚持问题导向，在认真学习研究政策法规的基础之上，针对全县面临的新形势、新情况，深入调查研究，抓住主要矛盾，突出解决工作推进过程中的重点难点问题。同时，要采取清单管理、挂图作战、限时交办、公开晾晒等方式，精准指导督促各镇、各部门高标准完成各项工作任务。

（四）坚持目标导向，从严从实督考。各工作专班要按照“周分析、月通报”的要求，结合行业特点和责任分工，进一步完善专班工作考核办法，将涉及行业领域内的关键指标和重点任务统一纳入考核范畴。县监督检查领导小组和两办督查室要采取定期督查和随机抽查相结合的方式，加大跟踪督办和考核力度，对未按时完成计划任务的部门和个人，及时移送纪委监委严肃追究有关责任。

石泉县人民政府办公室

2020年7月16日

公文PDF原件：石政办函〔2020〕38号