政协专委会的基础作用和政协机关的保障作用发挥的怎么样?质量高不高?谁说了算?石泉县政协的年度专委办主任述职评议和干部述职评议两个制度的执行,精准给出了答案。
2018年,石泉县政协在认真总结近几年工作的基础上,不断丰富制度体系,出台了《石泉县政协专委办主任述职评议暂行办法》《石泉县政协一般干部述职评议暂行办法》,激励政协系统委员和工作者干事谋事,创新推进政协工作提质增效。
正如县政协主席程达斌所言:“在全面从严治党的新形势下,政协工作与其他工作一样,必须靠制度管人管事、必须坚持以制度创新推动实践创新。建立健全一套与时俱进、科学合理、务实管用的制度体系,履职就有章法、管人就有办法。”
这两个述职办法,紧紧围绕贯彻落实县委全面从严治党、切实加强干部队伍效能建设的规定,增强专委办在政协组织中的基础和保障作用,围绕落实县委促进干部新时代新担当新作为“五精准”制度机制,增强干部素质水平,科学制定。专委办主任向政协常委会述职,干部向政协主席会述职。
从述职要求上看,专委办主任对年度执行《政协章程》和县政协全委会、常务委员会及主席会议决议、决定的情况;履行专委办职责,落实年度重点工作任务情况;党风廉政建设责任制落实情况;学习和工作作风情况;县政协常委会或县政协主席会议认为应当述职的其它情况向县政协常务委员会作了述职报告,并按照好、较好、一般、差四个格次、采取10分制进行现场测评并赋分。一般干部述职内容主要是履职的工作成效、亮点特色、问题及整改措施,执行纪律及下年度工作打算,评定办法类似。
无论是对专委办主任还是一般干部的实行述职评议,其目的是让政协系统的干部动起来,全体委员的作用发挥出来,体现在有力有效的促进政协工作的提质增效。
通过成绩晾晒,问题分析,整改落实,极大推进政协工作出亮点有特色。从去年政协委员履职考核来看,县政协在两会上,对10名政协委员履职先进个人、10件优秀提案、10个提案办理工作先进单位、6名政协提案办理工作先进个人、4名社情民意信息先进个人予以表彰。8名政协委员的优秀事迹在全县宣传推广。委员“五个一”履职成效得到大幅度提升,即:参加一次调研视察上,全年有82名政协委员参与县政协、镇政协联络组组织的调研视察活动106人次,占全体委员的73.9%;反映一条社情民意信息上,委员报送的77件社情民意中被采用50件,27件作为委员来信转相关部门参阅;提交一件提案建议上,有76名委员提交提案129件,经审查立案103件,占委员总数的68.5%;在包联一户贫困户上,111名政协委员中,有106名委员至少包联了一户贫困户,占委员总数的95.5%;在)推出一项创优或创业成果上,全年共有38名委员在“创新、创业、创优”上取得新成绩,占到委员总数的34.2%。
制度的创新,促进了工作,工作的推进,完善了制度。制度的好坏靠人执行,人的行为靠制度规范。有效的制度机制始终会有效促进工作,两个述职评议制度就是有力的证明。
程达斌说:如在管人方面的制度,无非就是约束和激励两个方面,要分别针对班子及班子成员、机关干部职工、政协委员等不同对象的不同情况而研究制定,既要有约束力,还要有激励性。在管事方面,要根据各地在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的具体情况而制定,如针对提案办理协商、视察调研、民主监督、社情民意信息等具体工作,都要建立起相应配套的运行规则制度,从而形成一套既管人、又管事的制度体系,这样才能不断提高政协科学化履职水平。
政协工作任重道远,制度机制将不断创新,政协新局面在持续开创。