城关镇、后柳镇、两河镇、饶峰镇、熨斗镇、喜河镇、云雾山镇：

现将《石泉县旅游扶贫资产管理运行长效机制》印发给你们，请认真贯彻落实。

石泉县文化和旅游广电局

2020年5月20日

抄送：县扶贫局，归档。

石泉县旅游扶贫资产管理运行长效机制

为进一步加强和规范我县旅游扶贫资产管理，巩固提升脱贫攻坚成果。按照《关于印发<石泉县决战决胜脱贫攻坚全面开展“三排查三清零”工作实施方案>的通知》文件精神，结合我县实际，特制定本长效机制。

一、指导思想

2020年是全县脱贫攻坚收官之年，做好旅游扶贫资产管理工作对巩固脱贫攻坚成果、完成攻坚任务具有重大意义。以创建国家全域旅游示范区为统揽，重点打造六大生态休闲度假区，全面梳理2016年以来扶贫资金形成的资产,进一步发挥扶贫资产效益,巩固提升脱贫攻坚成果,确保打赢打好脱贫攻坚战,为全面建成小康社会奠定坚实基础，持续推动全域旅游高质量发展。

二、资产范围

通过梳理我县旅游扶贫资金投入形成的旅游扶贫资产主要集中在各镇旅游厕所。涉旅镇辖区内的旅游厕所由各镇管理和维护，景区内的旅游厕所由旅游企业自行管理和维护，国有景区内的旅游厕所由国有企业或相关部门管理和维护。

三、管理措施

（一）明确管护责任。《旅游厕所质量等级评定标准（GB/T18973-2016）》等国家标准要求，严格落实责任制。按照属地管理原则，把各个旅游厕所落实到涉旅镇、旅游企业、落实到责任人。各景区自行负责景区内旅游厕所建设管理和日常维护；各涉旅镇负责辖区内旅游厕所的管理和维护工作。

（二）加强日常管理。任何单位和个人不得擅自改变扶贫资产的所有权性质，扶贫项目交付后，及时发挥经营性资产效益。经营性资产不得闲置，经营性资产经营方式只能由资产所有者依法自主经营或通过承包、租赁、股份合作等方式确定经营者。

（三）明确产权归属。坚持“谁受益、谁管护”的原则，到户项目形成的资产归项目受益贫困户所有，非到户项目形成的资产归项目受益村民集体所有，对能办理产权证的资产及时办理产权证，不能办理产权证的资产通过合同、协议或村民代表大会决议等形式明确产权归属。

（四）建立工作台账。各涉旅镇务必全面梳理2016年以来各级财政专项扶贫资金形成的资产，建立旅游扶贫资产管理工作台账，并将工作台账上报给县脱贫指挥部和上级管理部门。

四、工作要求

各涉旅镇要高度重视，结合本镇实际，制定本辖区内旅游扶贫资产管理运行长效机制，同时做好辖区内旅游厕所管理和维护工作。