二○一九年国民经济和社会发展

统 计 公 报

石泉县统计局

（二○二○年五月）

2019年，在县委、县政府正确坚强领导下，全县上下顶住经济下行压力等诸多不利因素，沉着应对、以干克难，全县经济社会持续平稳发展，主要经济指标增幅保持在合理区间，呈现“总体平稳、结构优化、质量向好”的态势。

1. 综 合

    

   经济运行总体稳中有进。2019年全年实现地区生产总值（GDP）941383万元，按可比价格计算，增长7.1%。其中第一产业增加值93090万元，增长4.7%；第二产业增加值502258万元，增长9.1%；第三产业346035万元，增长4.9%。一、二、三产占GDP比重为9.8：53.4：36.8 。按常住人口计算，人均生产总值54116 元。

   经济运行中存在的主要问题：综合2019年各项指标数据，全县经济运行总体平稳，经济运行在合理区间。但经济发展中的系列短板问题犹存，欠缺较优的结构性增长动力，实体经济散小弱，竞争力不强，制约项目建设的瓶颈比较突出，服务业产业整体不强，创新驱动带动能力偏弱，经济增长后劲不足，产业发展基础仍然薄弱，缺乏龙头骨干优势企业支撑。

   表1：2019年全县生产总值表（单位：万元）

二、农 业

农业保持健康有序发展。粮油生产保持稳定。全年全县粮食播种23.6万亩，产量6.3万吨，其中谷物面积13.4万亩，产量4.3 万吨，豆类面积3.3万亩，产量 0.4万吨，薯类面积6.8万亩，产量 1.5 万吨；油料作物种植面积8.4万亩，产量1.3万吨；烟叶面积0.3万亩，产量 0.05万吨。蔬菜瓜果生产效益可观.蔬菜面积稳步增长,全县蔬菜播种面积达到7.2万亩，较去年增长2%。全年蔬菜总产量达到8.1万吨，比去年同期增0.5万吨，增长7%。茶桑果业发展收效逐步凸显。去冬今春新建桑园0.5万亩，低改桑园1.1万亩，2019年全县全年养蚕发种8.02万张，产茧3408吨，发种产茧量继续位居全市第一。全县新建茶园0.4万亩、低改0.2万亩，全县茶园面积达到3万亩，产量达0.09万吨，六台山等5家茶企被授权使用安康富硒茶公用品牌，经济效益不断凸显。全县水果产量0.7万吨，较去年上涨7.9%。现代农业园区稳固提升。2019年全县现代农业园区总数累计达到73个，其中：省级2个、市级28个，新增石泉县东丰养鸡、石泉县兴丰养殖现代农业园区等7个县级园区），新增建设面积0.2万亩，新增规划面积0.3万亩，全县园区建设总面积达到8.7万亩。

造林绿化成果突出。全年造林总面积59000亩，育苗2715亩，义务植树458000株。全县森林面积163.62万亩，森林覆盖率75.8%。

表2：主要农产品产量如下：

三、工业和建筑业

规上工业稳中趋缓。全县规模以上工业企业完成工业总产值增长8.4%，较去年同期回落16百分点；实现增加值增长9.5%，较去年同期回落6.3个百分点。按隶属关系分，中省企业累计产值增长24.4%，县属企业累计产值增长8.2%。按类型分，重工业累计产值增长5.3%，轻工业累计产值增长13.9%。按行业分，在20个行业中，以农副食品加工业、汽车制造业和非金属矿物制品业表现突出，农副食品加工业累计产值同比增长26.6%，拉动增长5.0个百分点，贡献59.2个百分点；汽车制造业累计产值同比增长104.2%，拉动增长4.3个百分点，贡献51.6个百分点；非金属矿物制品业累计产值同比增长3.3%，拉动增长0.4个百分点，贡献5.1个百分点。          

2019年，我县资质等级以内建筑业企业9户，共完成建筑业产值116663万元，去年同期111761万元，同比增长4.4%。

四、固定资产投资   

2019年，我县在经济下行压力下，多措并举全年顺利实现固定资产投资预期目标。全社会固定资产投资同比增长8.2%，其中固定资产完成投资同比增长8.9%。位居五大循环经济发展县第三。民间投资同比增长35.4%，占固定资产投资比重的59.5%。工业投资同比增长15%，占固定资产投资比重的20.6%，继续保持稳速增长势头。基础设施同比增长22%。其中电力、热力、燃气及水的生产和供应业同比增长11.8%，水利管理业同比增长41.6%。

五、交通、邮政、通信

交通运输基础设施不断加强，重点项目建设稳步推进。建成喜河老庄经牛石川至后柳公路、堡子社区四组路（党校路）、迎丰梧桐寺桥、熨斗刘家湾桥、两河汶水河桥等通村道路，G210县城过境线市政提升工程完工。创新互联网运用，建成智慧运管系统，并投入25辆合规网约车，农村客运“最后一公里问题”基本得到解决；统一了出租车司机服装，同时施行出租车打表计价，安装可视监管系统，进一步规范了出租车经营行为，提升了行业服务水平；改造提升公交站牌131个，进一步提升了我县旅游交通形象；建成417块覆盖县乡村道的交通指示牌，投放村村通客运车辆17辆、共享单车600辆，新增1889个停车位，有效改善了群众出行，提升了交通服务水平；“四好农村路”建设取得重大突破，荣获“四好农村路”全国示范县称号，全省现场会在我县召开。

全县从事营运车辆563辆，公路货运量180.3万吨，货运周转量14588万吨公里；公路客运量144万人次，客运周转量13488万人公里。水运货运量89万吨，水运货运周转量1335万吨公里；水运客运量17万人次，水运客运周转量170万人公里。

邮政事业健康发展。2019年，全县邮政工作围绕开展网点余额、代理保险、个人理财、基金销售及代发工资、短信、电子银行，商易通等阶段性业务活动，不断提高经营运行质量，各项业务工作实现了稳步发展。年末实现业务收入1993万元，较上年同期增长1.46% ；全年寄件类业务收入74.15万元，较上年同期增幅4.44%；邮政储蓄余额规模达10908.4万元，年累计净增14299万元（同比多增1941万元）；代理规模保费3415万元（折标保26130万元，标保同比多增2945万元）；理财保有量年新增-2450万元，保有量结存18217万元；基金销售1029万元。

通讯业务收入不断增长。全年通讯业务收入10730万元，同比增长4.12%；年末全县移动电话163923部，4G基站472个。

六、贸  易

2019年，消费市场持续活跃。全县实现社会消费品零售额19亿元，同比增长11.3%，高于全市0.5个百分点。从区域消费看，城镇增速快于乡村。全年城镇社会消费品零售额实现16.9亿元，同比增长12.7%;乡村社零额实现2.1亿元，同比增长1.4%。城镇市场占全县零售市场比重的89%，是主导消费品市场的决定因素。餐饮收入增速稳中有升。从消费形态看，商品零售14.9亿元，增长11.2%，比去年同期下降2.9个百分点；餐饮收入4.1亿元，增长11.6%，比去年同期提高1.6个百分点。餐饮收入增速高于商品零售0.4个百分点，网上订餐服务占比和提速较大。限额以上零售市场依然是主导地位。限额以上商品零售额实现14.2亿元，同比增长21.4%，增速高于整体零售额增速约10.1个百分点,显示大型零售企业依然占主导地位。

七、财政、金融和保险              

2019年，全县财政收入平稳。全县财政总收入6.04亿元，同比增长1%，地方财政一般公共预算收入1.06亿元，完成调整后全年目标的100%。地方财政一般公共预算支出22.4亿元，同比增长3.75%。其中：民生支出占一般预算支出比重86.77%。

金融保险体系不断完善。年末全县金融机构人民币各项存款余额为87.14亿元，同比增长4.92%，城乡居民储蓄存款71.29亿元，同比增长12.85%。各项贷款余额为48.01亿元，同比增长2.32%。全年实现保费收入1.33亿元。

八、教育体育和科技

教育事业均衡发展。全县共有教育机构50所，其中职高1所，高中2所，初中10所，小学19所，幼儿园18所。年末在校学生25382人，其中：职业高中1398人，普通高中2962人，初中4923人，小学10793人，幼儿园5306人。教育“三五三”战略成效突出，各级各类教育有序发展，国家级农村职业教育和成人教育示范县通过省级合格认定。高考成绩稳步提升，2019年本科上线1012人，上线率达78.69%，居全市前列。学龄前儿童入学率达98.66%。

体育工作亮点纷呈。体育设施设备不断完善，全县66个脱贫村体育健身设施全部配套到位，建立了国民体质与健康检测站。举办系列大型职工群众体育赛事十余次。学校体育规范健康发展，在安康市举办的中小学生田径、篮球、足球、乒乓球等赛事中均获佳绩，为国家输送滑雪后备运动员2名，为省市输送运动员36名。积极探索“体育 +旅游”深度融合，景区健身步道及其他体育设施项目分步实施。获得“陕西省全民健身示范县”命名。

科技服务创新不断深入。积极开展科技研发，完成了一户高新技术企业认定。登记科技成果3件，申报省市科研项目6件，推广运用技术10项，3名专技人才获评第二批安康市有突出贡献专家。派遣100名科技特派员到各镇参与科技服务，实施各类科技特派项目23个，实行科技特批员挂牌服务，“四个一”工程得到较好落实。

九、文化、卫生、和环境保护

文化服务水平不断提升。161个基层综合文化服务中心建成达标，面塑、彩糖等5项传统工艺入选市级非遗名录。“丝绸之源.十美石泉”主题歌曲专辑正式发行，古装情景剧“鬼谷子下山“正式上演，《庖汤盛宴庆丰收》等3个优秀作品分别荣获市级原创文艺作品大赛一、二、三等奖。鬼谷红茶、绿茶获得绿色食品认证，“石泉蚕桑茧”“石泉黄花菜”通过国家农产品地理标志专家评审。鬼谷岭景区开园并创建为国家AAAA级景区，饶峰驿站、中坝作坊小镇打造精品民宿70套，鎏金铜蚕文化国际研讨会、鬼谷子文化旅游系列活动成功举办，旅游接待人次大幅度增长。石泉县图书馆图书报刊总藏量不断增加，新增藏书10277册，农村广播覆盖140个行政村，年度有线电视用户31793户。

卫生改革工作走在省市前列。全县139个行政村均设立了标准化村卫生室。组建279支责任医师团队，与全县14199户38750人落实了家庭医生签约服务。“七化”建设深入推进，“五位一体”县域医共体建设全面推广，荣获全省医改工作先进集体，全省医改工作现场会在我县召开。创建国家级卫生镇3个，省级卫生镇6个，省级卫生村57个，国家卫生县城得到巩固提升。启动健康促进县和妇幼健康优质服务示范县建设，完成省级卫生应急规范县创建工作。2019年招聘招录医疗卫生技术人员40名，每千人拥有专业技术人员达7.34人。建成14个智慧预防接种门诊。县医院综合楼开工建设，中医院迁建项目主体完工，县域内就诊率保持在92%以上。县医院在“进一步改善医疗服务行动计划--全国医院擂台赛（县域类）总决赛”中选送的“县域医疗服务能力提升”案例以西北赛区金奖的优异成绩斩获全国擂台赛三等奖。落实高龄老人生活保健补贴、老年维权优待、老年人就医绿色通道建设等各项优待政策，全年发放老龄补贴1200余万元，惠及老人1.6万余人。全面落实中省计生家庭奖励扶助对象政策，奖励扶助对象达到2596人。母亲健康检查率和孕前优生健康筛查率均达到90%。

环境保护成效显著。全县空气质量优良天数328天，超任务13天，空气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度32微克/立方米；汉江水质保持Ⅱ类标准，全县集中式饮用水地表水水质状况安全达标，工业废水排放量、烟尘排放量达标率100%，城市生活污水处理率92.3%。

十、人口、人民生活和社会保障

2019年，全县出生人口1781人，死亡1251人。年末公安户籍人口数182098人，其中：男97557人，女84541人。常住人口174152人，其中城镇人口81050人，出生率9.8‰、死亡率6.9‰、人口自然增长率2.9‰，常住人口城镇化率46.5%。

城乡居民生活水平稳步提高。城乡居民人均可支配收入分别为27197 元、10723元，增长8.0%、10.6%。

民生事业均衡发展。民生投入18.5亿元，完成9件民生实事。建成省级创业孵化园1个，返乡创业示范园2个、市级就业扶贫基地1个，新增毛绒玩具文创企业16家，扶持返乡创业350人、城镇新增就业1311人。

社会福利事业持续发展。城乡居民参加社会养老保险105758人，参加职工医疗保险15678人，城乡居民医疗保险157427人，参加养老保险职工11475人，参加退休社会统筹4945人。

社会救济工作得到进一步加强。城乡低保、农村五保等政策全面落实，截止年底，城镇低保对象1145人，农村低保对象4414人，集体供养五保户对象2669人。2019年全县抚恤、补助优抚对象总人数1143人，安置志愿兵15人。池河等3个区域性敬老院改造完成，民政“六个十”创建排全市第一。

注：1、全县生产总值按地域计算；

2、全县生产总值及各业增加值绝对数按现价计算，增速按可比价计算。