各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业：

根据县安委办《关于切实做好第四季度安全生产重点工作的通知》（石安委办字〔2019〕21号）文件要求，为加大工作防范力度，坚决遏制安全生产事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。结合我镇实际情况，现就全面做好第四季度安全生产工作通知如下：

一、认清形势，强化安全生产工作领导和责任落实

第四季度，群众出行、旅游、返乡和各类公共聚集活动逐渐多，人流、车流增大，交通运输、建筑施工、烟花爆竹、工贸行业等生产经营活动进入旺季；秋冬季来临，天干物燥，用火、用电、用气等处于高峰期，秋淋、大风、雨雪等恶劣天气不断增多，因此而带来的诸多安全隐患不容忽视，特别是农村留守家庭、敬老院、学校等弱势群体聚居地，最易成为引发火灾和煤气中毒事故的区域；临近岁末，各项工作进入年度冲刺阶段，思想上容易出现“重生产、轻安全”的错误倾向，工作上也易因赶进度而忽视安全生产，极易引发生产安全事故。各村（居）委会、镇属各站办所、驻镇各单位、各相关企业必须认清形势，提高认识，牢固树立红线意识和底线思维，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感。

二、紧盯工作重点，突出抓好四季度安全生产重点工作

（一）重点工作

1、国庆期间安全维稳情况。按照上级安排部署，切实抓实本辖区、本行业领域安全检查和事故防范工作，要突出道路（水上）交通、消防、旅游景区、建设工程、企业生产等重点领域，在国庆节前开展一次全面的隐患排查，加强隐患整治，确保安全维稳形势持续稳定。

2、各负有安全监管责任的办公室要切实履行职责，大力开展安全生产执法，严格落实安全生产“四个一律”、“五个一批”，集中打击、惩处、整治一批问题突出的安全生产领域非法违法、违规违章行为，对于整治后屡教不改的及时上报县级相关部门，推动全镇安全形势持续向好。

3、持续开展安全生产五项攻坚。各村（社区）、相关站办所要严格按照《关于印发后柳镇道路交通非煤矿山危险化学品建设工程消防安全五项攻坚行动方案的通知》（石后发〔2019〕47 号）文件要求，持续抓好五项攻坚各项具体工作，镇安监办、经济发展办、公用事业服务站、农综站、社保站要发挥带头作用，合力推进，确保五项攻坚行动持续深入开展。

4、做好取暖用电用气用火安全。按照“党政同责、一岗双责”与“谁分管谁治理”的原则，广泛开展冬季用电用气用火和防范煤气中毒知识宣传，结合脱贫攻坚入户，将安全知识送到每家每户，确保户户宣传到位；特别是留守老人特殊群体，入户宣传时做好安全检查，采取有效防范措施，确保无遗漏，全覆盖。

5、做好今冬明春森林防火工作。从10月1日起，全镇进入森林防火期，各村（社区）要坚决克服麻痹侥幸思想，围绕“两个杜绝、两个确保”（即：杜绝发生重大、特大森林火灾，杜绝人员伤亡事故；确保重点区域不发火，确保重要设施不受损）总目标，切实加强领导，狠抓责任落实，确保权限今冬明春森林防火工作态势整体平稳。

6、抓好恶劣天气预警和处置应对。针对秋冬季节低温、风雪、冰冻等极端天气，要加强安全风险隐患排查、监测预警和宣传教育，积极发布恶劣天气预警提示，做好灾害性天气的防范防御和应对工作，确保群众生命和财产安全。

（二）检查的重点内容

1、生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、安全责任制落实、安全管理规章制度、安全操作规程的建立健全等情况。

2、企业、单位等生产经营作业场所、设备设施安全状况、安全防范措施、隐患整改等情况。

3、镇（街道）、村（社区）重点监督的重大事故隐患整改情况；隐患整改责任单位工作措施落实情况。

4、重大危险源的监控措施和重点行业和领域安全生产隐患排查整治及重大基础设施安全隐患排查落实情况。

5、各高危行业企业执行安全生产规章制度和操作规程情况；企业对员工进行安全生产知识、操作规程等的教育培训情况；特殊工种人员的持证上岗情况等。

6、安全生产应急预案管理工作落实情况。

7、对各重点行业和领域开展日常安全检查。

8、企业双重预防机制建设完成情况。

9、切实抓好安全生产目标责任考核。要认真对照年初与

镇政府签订的安全生产目标责任书和全年安排部署的安全生产重点工作任务，扎实细致开展自查，对尚未完成或未落实的安全生产工作任务，迅速查漏补缺。

（三）重点行业、区域专项整治及隐患整改

非煤矿山安全。持续加强对矿山开采中储存和使用爆炸物品的监管监察，严格落实爆炸物品管理规定，严防非法储存和使用爆炸物品；加强非煤矿山安全生产双重预防机制建设，切实做好风险分级、隐患排查治理等各项工作，深入开展尾矿治理、矿区防汛防滑等专项整治，扎实推进鹏翔公司采石场地质灾害隐患治理。

民爆物品烟花爆竹和危险化学品安全。第四季度烟花爆竹进入产销旺季，安监办、派出所要切实加强对民爆物品、烟花爆竹和危险化学品的整治力度，切实抓好“储、销、运、用”等各个环节的安全监管工作，强化烟花爆竹燃放安全常识宣传教育，加大烟花爆竹批发、零售户及后柳加油站、液化气站、五狼坝燃气供应站等安全管理及执法检查力度。

水上、道路交通运输安全。四季度作为一年中的返乡高潮，面临道路（水上）交通运输高峰，派出所、经济发展办要充分考虑大风、大雪、路面结冰等灾害性天气可能造成的影响车辆、行人行驶等特点，突出检查重点路段（水域）安全。同时要加强对营运车辆、私家车、小木船的安全监管，严肃查处“三超一疲劳”、酒驾等交通违法行为，加强对小木船的管理，坚决遏制小木船载客现象。

建筑施工安全。四季度作为年度冲刺阶段，施工单位易出现赶工期而忽视安全的现象。经济发展办、公用事业服务站对分管区域要进一步加强监督检查，强化施工现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁恶劣天气强行组织施工；严格排查各类设备设施安全隐患，落实防坠落、防触电、防倒塌措施；严厉查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为。

消防安全。重点做好集镇老街、世纪阳光超市、家友超市、社区工厂、向阳批发部、各中小学校、敬老院、各五保户安置点、老旧院落的安全监管，深入开展隐患排查治理。重点排查以下六种情形：消防设施、器材或消防安全标志配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效；损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的；埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。要对“三合一”“多合一”场所、小作坊、违章棚屋等进行重点整治，严防火灾事故发生。

特种设备安全。重点做好峡谷景区客运索道、安全运行情况的检查排查；严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。

食品药品安全监管。扎实开展食品安全检查，杜绝“三无”食品进入市场流通，严肃打击市场内售卖过期食品、非法生产制造食品等违法行为，加大秋冬季食品安全宣传，持续做好农村集体供餐与野生菌类的监管，确保不出现因监管不到位引发食品安全事故。

中小学、幼儿园安全。要加强师生秋冬季节安全防范教育培训，特别是要加强广大师生冬季取暖、雨雪天气上下学乘车安全教育。要认真开展安全风险和事故隐患摸排整治，对学校范围内的重点及要害部位进行防火、防盗、防电、防自然灾害事故等拉网式排查检查，确保学校和周边环境的安全及稳定，做好学生安全接送工作，确保学生上下学期间不出任何安全事故。

今冬明春森林防火安全。要重点落实森林防火责任制，严控野外火源，严格野外用火许可证制度，加强对特殊人群的专人监护，强化物资供应，备足各种扑火物资、灭火器材，要对现有防火设施、通讯器材、车辆进行全面检查维护，强化扑灭火队伍组建，定期开展防火演练，加强冬季森林防火工作安全巡查、宣传教育工作。

用电取暖安全。要结合实际，对本单位用电取暖设施进行一次大排查，同时要发动单位人员对自身居住场所进行检查，各村（社区）要持续加大对防煤气中毒的宣传，开展进社区、进家庭等多渠道、多形式、大范围的宣传，切实提高广大人民群众大安全意识，坚决杜绝电线乱接乱拉、用小太阳烘烤衣物、用“热得快”烧水等行为。对用蜂窝煤、块煤取暖的，煤炉一定要安装烟囱伸出房外，屋内烟囱要密闭不能漏气，屋内窗户要留有缝隙保证通风，确保不发生煤气中毒事故。

文化旅游安全。重点检查娱乐场所、景区景点市场秩序、安全管理和安全防范措施落实、市场环境等方面，严厉整治违规违法经营行为，严厉打击涉旅行业“黑店”、“黑车”、“黑社”等非法经营行为。

同时，相关站办所要加强对医疗安全、地质灾害、胡蜂防治、野生菌食用、移民搬迁等领域的安全检查，严格开展隐患排查治理，确保各项安全措施落到实处。

三、加强领导，确保安全生产各项工作取得实效

（一）严格落实责任。各村（社区）、各相关单位要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，精心组织、周密部署，扎实深入做好四季度安全生产工作。

（二）狠抓隐患整治。要把治大隐患、防大事故作为重中之重，对日常工作中发现的事故隐患和不安全问题要立即整改，不能立即整改的要及时逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责。

（三）扩大安全宣传。各村（社区）、各相关单位要广泛宣传安全生产和五项攻坚行动相关知识，营造良好的安全生产氛围；进一步加强对从业人员、企业职工的安全教育，强化安监员、特种设备操作员等重点岗位安全培训，提高从业人员安全操作技能和应急逃生能力。

（四）加强应急管理。持续加强安全生产监测预警和应急管理，及时发布灾害性天气预报预警信息和提示；健全完善安全生产应急管理预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备，严格执行领导干部带班值班制度，加强值班值守和应急联动，确保一旦发生事故险情，及时科学有效应对和处置，全力维护人民群众生命财产安全。

中共后柳镇委员会   后柳镇人民政府

2019年9月26日