石人社发〔2019〕65号

石泉县人力资源和社会保障局

关于印发《县人社局建设更高水平平安石泉实施方案》的通知

各党支部，局机关各股室、局属各单位：

现将《县人社局建设更高水平平安石泉实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

石泉县人力资源和社会保障局

2019年7月10日

县人社局建设更高水平平安石泉实施方案

根据县委、县政府关于印发《建设更高水平平安石泉实施方案》的通知，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实总体国家安全观，紧扣“建设更高水平平安石泉”主线，进一步夯实“两项”制度、聚力“五防”重点、完善提升“八项机制”各项工作。

二、工作措施

（一）严格落实书记民情“三本账”和平安建设责任制两项制度。一是规范书记民情“三本账”办理流程，提高办结率和群众满意率。二是聚焦建设更高水平平安石泉目标任务，配合做好健全完善平安石泉建设考评体系。

（二）紧盯行业“五防”重点。一是防范政治安全，以维护政治安全和政权安全为核心，加强国家安全教育，营造良好氛围，扎实做好意识形态领域涉稳工作，健全重点人员管控工作体系。二是防范暴力恐怖,配合公安部门做好防范暴力恐怖工作。三是防范进京非访，紧盯重点人员，落实好管控责任，严防进京赴省非访。四是防范个人极端和重大群体性事件，加强矛盾纠纷排查化解和重点人群管控，完善群体性事件预警、防范、处置、善后工作机制，做到防范在先、发现在早、处置在小。五是防范公共安全事故，加大宣传教育力度，提高人民群众的安全意识和自救互救能力；落实安全生产监管责任，构建全方位、立体化公共安全网，健全公共安全预防管控体系。

（三）完善提升“八项”机制。一是完善提升宣传教育机制，统筹利用各类媒体平台，加大普法宣传力度，营造浓厚氛围，加强人社重点行业集中整治，坚持源头预防，抓早抓小抓苗头，防止个性问题演变成共性问题。二是完善提升

安全防控机制，加强重点行业集中整治，深入组织开展“十个没有”系列平安创建活动，重点做好平安示范企业和平安示范工地建设，建立2019年新开工建设项目台账，确保每个项目落实有人社及行业主管部门监管责任人，在工程建设领域全面实行农民工实名制和工资专用账户管理制度，通过农民工实名制管理和总承包单位银行代发工资，减少中间环节，做到所有工程项目全覆盖；开展农民工工资支付专项检查及人力资源市场秩序专项检查，对重点项目欠薪情况及时下发提醒函，确保欠薪矛盾控制在萌芽状态。以基层小平安促进全县大稳定。三是完善提升矛盾调处机制，建立健全县、镇、社区、企业四级基层劳动人事纠纷调解组织，为加强基层调解工作和规范化建设提供人力保障。四是完善提升法律服务机制，建强基层普法阵地，开展人社系统《就业促进法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》等法律法规宣传。五是完善提升民生保障机制，重点做好职业技能培训，开展多形式、多层次、多渠道、针对性强的知识技能培训，帮助农村劳动力掌握技能，促进农村劳动力转移就业。六是完善提升村（社区）自治机制，指导包联村按照“六化”要求，继续加强村基层党建工作，严格落实村民委员会工作制度，严格落实“六步三公开”工作法，建立村规民约、家规家训，健全村议事决策、基层民主协商、村务公开、重大事项听证会等制度。七是完善提升风险评估机制，建立信访矛盾分析研判制度。对可能出现的不稳定因素逐项进行分析研判，做到早发现、早预警、早处置，及时将矛盾化解在萌芽状态。八是完善提升应急处置机制，加强情报信息搜集汇总、分析研判，完善预警监测、防范处置体系建设，强化应急指挥实战演练，增强应急处置能力。

三、工作要求

（一）夯实工作责任。机关各股室、局属各单位要根据各自职责，严格按照《石泉县人社局建设更高水平平安石泉重点工作任务分解表》开展工作，确保工作扎实有效。

（二）营造浓厚氛围。充分利用政府网站、“石泉人社”微信平台等媒体，深入宣传人社系统开展“建设更高水平平安石泉”活动的主要内容和进展情况，报道推广先进典型和创新经验。

附件：石泉县人社局建设更高水平平安石泉重点工作任务分解表.xls

抄送：县委办，县政府办，县政法委。