中共石泉县水利局党组

印发《关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知

石水党发(2019)25号

各党支部、局属各单位：

现将《关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

中共石泉县水利局党组

2019年9月12日

关于在全系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案

按照县委总体部署和统一安排，水利系统将从2019年9月开始至11月底，利用3个月的时间全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过开展集中教育，用党的创新理论武装头脑，进一步统一思想认识、明确职责任务、强化使命担当，促进水利脱贫取得实效，推动水利事业发展，敦促全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。为扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合实际，特定如下实施方案。

一、提高思想认识，把握总体要求

开展主题教育，总要求是守初心、担使命，找差距、抓落实。根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大人民群众为实现伟大梦想共同奋斗。全系统要按照“345”的总体思路，抓好主题教育。即坚持聚焦深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务、聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求、聚焦“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的基本目标，抓实学习教育、调查研究、问题查改、教育载体四项措施，实现水利工作高质量发展、助力脱贫攻坚、生态环境攻坚战打赢打好、水利改革创新再出新成果、群众饮水满意度大提升、全面从严治党再上新水平“五个促进”。

二、坚持以上率下，落细工作安排

按照县委要求，这次主题教育不划阶段、不分环节，主要在局领导班子中开展。除领导班子之外的党员干部，以各站所、党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化进行，重点抓好学习教育、检视整改。

(一)认真组织学习教育

1.认真抓好自学。以自学为主，坚持原原本本深入学习党的十九大报告和《中国共产党章程》，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记有关治水兴水重要思想，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，自觉对标对表、及时校准偏差，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。

2.集中研讨学。采取党组理论学习中心组学习、专题辅导、座谈交流等形式，围绕“总书记的要求是什么、自己做得怎么样、差距在哪里、今后怎么办”，结合分管领域工作开展交流研讨，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵的理解和运用，及时校准思想偏差。局领导班子集中学习研讨时，要邀请县委指导组或分管联系的县级领导参加。学习研讨不能偏离主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。开展革命传统教育要就近就便，用好本地区红色资源。

(二)深入调查研究。

1.深入基层开展调研。10月10日前，局党组每位班子成员结合职责分工确定调研题目、制定调研方案，并由局党组书记审定之后，结合各自工作安排开展调研，10月底前，形成调研成果。

2.交流调研成果。领导班子成员要形成调研成果报告，报局党组。局党组领导班子要形成调研成果报告报县委指导组。11月上旬召开调研成果交流会，局党组班子成员逐一发言。

3.讲好专题党课。10月中旬，局党组书记围绕“牢记初心使命，高质量推动水利事业跨越发展”为全局党员干部讲1次党课。其他班子成员也要结合职责分工，在主管、分管领域或联系的党建联系点讲一次专题党课。

(三)深刻检视存在问题。

1.广泛征求意见。发放征求意见表，书面征求各站所、各支部对局党组班子及成员的意见，9月底前完成。

2.开展谈心谈话。局党组班子成员之间开展谈心谈话，交流思想、交换意见、提醒帮助。班子主要负责同志和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管站所负责同志之间，要开展谈心谈话。9月底前完成。

3、认真检视反思。坚持问题导向、民意导向，在检视反思中以“六个对照”推动“五个检视”。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对陕西的重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话中指出的问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，对照初心使命和人民群众期待，对照先进典型和身边的榜样，对照县委十五届六次全会确定的发展目标。深刻检视是否落实中、省巡视、督查、督导和审计反馈问题整改，是否用好“三下”、书记民情“三本账”等工作方法并推动解决了问题，是否找准自己在 “三种不良心态”“三个不适应”方面的典型表现并落实了改进措施，是否积极落实县委决策部署，把分管领域或岗位工作做到了全县前列，从政治、思想、作风、能力、廉政等方面，采取互相点、集体议等方式，检视领导班子及个人的差距和问题。尤其是要从主观上进行检视反思。局领导班子集体讨论时，应邀请县委指导组到会指导。各支部要组织党员联系思想工作实际，对照《中国共产党章程》规定的党员条件和义务权利、对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》、对照工作实绩和收集到的意见建议等，深入查找自身在党员意识、积极作为、服务群众、遵守纪律、发挥作用等方面的差距和不足。10月中旬前完成。

(四)扎实抓好整改落实。

围绕全局深入开展的10个专项整治，结合分管工作，领导组织好相应的专项整治工作。

1、开展“对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署阳奉阴违的问题”专项整治。(牵头领导：王溪泉，牵头单位：政办室)

2、开展“不担当不作为”专项整治。(牵头领导：王溪泉，牵头单位：稽查股)

3、开展“违反中央八项规定精神问题”专项整治。(牵头领导：禹纪奎，牵头单位：法制股)

4、开展“层层加重基层负担”专项整治。(牵头领导：禹纪奎，牵头单位：法制股)

5、开展“领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题”专项整治。(牵头领导：禹纪奎，牵头单位：法制股)

6、开展“侵害群众利益问题”专项整治。(牵头领导：周晓鹏，牵头单位：政办室)

7、开展“基层党组织软弱涣散问题”专项整治。(牵头领导：王溪泉，牵头单位：政办室)

8、开展“对沙霸等黑恶势力听之任之，甚至充当保护伞的问题”专项整治。(牵头领导：周晓鹏，牵头单位：水利执法大队、河长办)

9、开展“对贯彻落实中央和省委精神以及市委、县委要求打折扣、搞变通、落不实问题”专项整治。(牵头领导：黄坤宏，牵头单位：政办室)

10、开展“在精准脱贫、污染防治攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力问题”专项整治。(牵头领导：禹纪奎，牵头单位：稽查股、河长办、水管中心、水保中心)

(五)召开专题民主生活会。

主题教育结束前，局领导班子要召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，并邀请分管县级领导列席指导。

各单位、支部要充分利用“学习强国”、党员远程教育、安康智慧党建、安康先锋、石泉先锋等学习平台，组织党员干部认真学习、交流体会。党支部书记要结合“三会一课”为全体党员讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。局党组要下功夫整顿本单位、本行业、本系统软弱涣散党组织，打牢主题教育基础。组织党员干部联系思想工作实际，对照准则条例，对照群众提出的意见建议，深入查找自身在思想意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。各支部要用好党员承诺制、积分制和民主评议等办法，推动党员发挥模范带头作用，并开展岗位奉献，积极融入属地，开展共驻共建，至少参加一次志愿服务，为身边群众至少办一件实事，以实际行动践行初心和使命。主题教育结束前，各支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，要做好民主评议党员工作，对照党员标准和党员在日常工作生活中的现实表现，提出评定意见，明确努力方向。

三、组织领导

(一)夯实领导责任。成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，党组书记认真履行第一责任人职责，亲自谋划抓办，精心制定方案，把主题教育同庆祝新中国成立70周年结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同实现“八连优”目标结合起来，同推进中心工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。班子成员和党员领导干部要带头抓好自身教育，作出表率，严防只抓下级、不抓自身。

(二)强化分类指导。根据不同行业、不同对象的特点，指导各单位、支部结合实际，精心组织，务实推进。局机关要聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题检视整改；电站要把贯彻新发展理念、推动转型升级、加强党的建设作为主题教育着力点。

(三)注重督导实效。局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作领导小组要从严从实对各单位、各支部实行全过程、全覆盖的督导，确保主题教育质量。对督导中发现的问题，采取口头提示、现场纠正、问题交办、建议问责的方式，督促整改，推进落实。

附件：1、调研参考课题

2、水利系统“不忘初心、牢记使命”主题教育学习计划

附件1：

调研参考课题

1.关于提升基层党组织组织力的思考

2.关于城市基层社会治理的思考

3.关于开展绩效考核破解干部“三种不良心态”“三个不适应”的思考

4.关于做人民满意饮水的思考

5.关于破解基层水利行业人才青黄不接现状的思考

6.关于水利项目建设管理的思考

7.关于防洪工程运行管理现状的思考