石泉县应急管理局

关于印发2019下半年全县应急管理救援救灾工作要点的通知

局机关各股室,下属各事业单位：

为深入贯彻落实中省市应急管理工作会议精神，按照市应急管理局有关部署要求，结合我县当前工作实际，制定《2019下半年全县应急管理救援救灾工作要点》，现印发给你们，请结合工作实际，按照各自职能职责,细化工作措施，认真抓好落实。

石泉县应急管理局

2019年8月9日

全县应急管理救援救灾工作要点

(2019下半年)

2019 年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的关键之年，也是应急管理部门成立的第一年，上半年，机构改革基本完成，人员配备基本到位，总体工作平稳有序。下半年，县应急管理部门将在县委、县政府的坚强领导下，以保安全、促发展为主线，紧紧围绕中省市县的决策部署，突出问题导向，着力解决工作中的薄弱环节，不断提升应急管理工作水平，为建设“三宜”石泉，决胜脱贫攻坚提供有力保障。

一、健全和完善各项工作制度。进一步健全和完善应急值守和信息报送工作制度，优化值班方式、岗位职责、信息处置等有关事项。建立通畅的信息获取渠道,加强网络舆情监测，完善信息直报工作机制，逐步建立横向到边纵向到底的信息报送体系。

二、积极推进县级应急指挥大厅建设。按照应急指挥中心建设相关要求，尽快启动县级应急指挥中心标准化建设，充分发挥应急挥中心在应急指挥中的枢纽作用。

三、建立顺畅的应急救援指挥体系。完善全县总体预案，制定县应急局在县级总体预案启动后的响应程序,细化工作流程，加强与相关部门沟通协调，建立顺畅的对接机制，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急救援指挥体系。

四、规范应急预案管理。机构改革后各部门职能职责发生变化，及时组织各类专项预案和部门预案进行修订完善，制定相应的应急预案管理办法，规范预案编制、备案、演练、评估、修订程序，实现应急预案动态化和规范化管理。

五、充实应急管理专家库。补充各类应急专家人员，更新、充实应急管理专家库，进一步调整优化专家结构，充分发挥专家组在防范和应对突发事件中的决策咨询、理论指导和技术支撑作用；建立专家库联席会议制度，健全专家参与应急管理和突发事件应急处置工作机制，发挥专家在理论技术层面支持和应急参谋决策作用。

六、加强应急救援队伍建设。应急救援队伍是应急管理部门开展救援工作的核心要素。依托县消防救援大队组建综合应急救援队；依托行业部门、企事业单位和民营企业建立专业救援队；各镇依据镇情，结合自身特点，在组建综合救援队的基础上，注重专业救援队伍建设；积极鼓励支持社会团体、民间组织组建社会志愿者救援队。力争到年底，形成统一领导、协调有序、反应灵敏、初具战力的应急救援队伍体系。初步形成县有综合救援队伍、企业有自救队伍、社会有志愿救援队伍的“大应急”救援体系。

七、组织救援队伍演训。加强应急救援队伍培训演练,增强提升应急救援队伍战斗力,要结合实际情况制定演练计划，按计划组织救援队伍进行专业训练和实战演练，不断提高应急救援队伍处理突发事件能力，增强应急反应速度，完善应急救援组织、协调、指挥体系，进一步提高应急救援意识和技能。

八、探索应急物资共享管理机制。制定《应急物资保障管理办法》，建立应急物资共用共享和协调机制，摸清全县应急物资储备规划和需求计划，建立台账，确保灾情发生后，物资调度及时顺畅有效。

九、做好防灾救灾减灾工作。一是建立完善的防灾预案体系，落实责任，抓好演练，逐步建立以预防为主，防抗救相结合防灾减灾体系。二是建立稳定的县镇村三级信息员队伍体系。三是做好《国家自然灾害灾情报送系统》的管理工作，做好灾情统计分析核查工作，确保灾情发生后，受灾信息及时准确科学报送和信息及时发布。四是积极争取省市资金支持，加强救灾资金管理，扎实做好今冬明春灾民生活救助工作，指导灾区做好受灾群众生活救助，因灾倒损民房恢复重建工作。

十、 强化定期定向专题培训。统筹制定应急管理培训计划，科学设置培训课题，聘请相关专家从提升应急管理能力、增强应急专业知识、提高救援技能、灾情统计分析等方面开展分层次培训轮训，提高应急管理队伍的能力素质。

十一、完善检查、考核和责任追究制度。完善应急值班督促检查机制，采用电话抽查实地暗访等方式检查值带班情况，并适时通报。严把突发事件信息和灾情上报质量，坚决杜绝信息迟报、瞒报、漏报、误报等现象发生，应急管理、值守、信息报送、救援、防灾减灾救灾工作纳入年度目标责任考核。完善责任追究制度，对工作落实较差的人员实行责任追究，取消评优资格，降低或取消各类奖金的发放，造成严重后果的，移交纪检监察机关。