石市监发〔2019〕24号

石泉县市场监督管理局

关于印发2019年全县食品安全抽检方案的通知

食品安全监管股、市场监管综合执法大队、检验检测中心：

现将《2019年全县食品安全抽检方案的通知》印发给你们，请认真抓好落实，确保如期完成各项监督抽检工作任务。

石泉县市场监督管理局

2019年5月16日

抄送：市市场监督管理局,归档。

石泉县市场监督管理局2019年5月16日印发

2019年全县食品安全抽检方案

为了全面加强食品安全监管，有效防控食品安全风险，及时发现食品安全隐患和处置食品安全问题，增强食品安全监管的针对性、靶向性、有效性，提升食品安全监管效能，特制定本级食品安全监督抽检工作计划。

一、工作原则及目的

食品安全监督抽检是食品安全保障体系的技术基础，坚持“四必须”原则：18年发生食品安全事故的商户必须抽；18年受到行政处罚的商户必须抽；18年被投诉举报的商户必须抽；18年监督抽检不合格的商户必须抽，及时发现食品安全隐患，督促指导食品生产经营单位行为，加强食品安全控制，防范食品安全系统性、区域性风险，确保食品安全。

二、工作任务

县局全年小作坊、小餐饮等食品抽检260批次，食用农产品抽检120批次。抽检靶向重点：一是对食品小作坊全覆盖抽检；二是对食品零售市场、商店、超市抽检；三是对食用农产品经营场所抽检，重点对农兽药残留项目进行检验；四是对旅游景区农村小商店、小超市、小餐饮、食品摊贩抽检，重点对微生物污染、食品添加剂和重金属污染等项目进行检验。

(一)小作坊抽检

1.抽样对象和检验项目。辖区内获得许可(或达到许可条件)的小作坊实现全覆盖。按照《陕西省食品生产加工小作坊产品检验项目清单》要求进行检验。

2.抽检时间和频次。根据小作坊的生产经营品种风险程度、销售区域、数量和季节特点等确定抽样频次和数量，原则上按月均衡抽检批次，11月20日前完成全年抽样任务，11月底前完成检验和系统录入任务，检验检测中心要严格按照任务推进计划合理安排采样工作。

3.抽样场所。获得许可(或达到许可条件)的小作坊。

(二)小餐饮抽检

1.抽样对象和检验项目。加强对餐饮单位原料、自制食品、高风险和易变质产品的抽检，重点围绕非法添加和超限量等项目进行检验。

2.抽样时间和频次。根据餐饮服务经营者和单位食堂的生产经营品种风险大小、数量和季节特点确定抽样频次和数量，原则上按月均衡抽样批次。

3.抽样场所。全县获得许可的餐饮单位。重点为学校食堂、大型餐饮企业、景区小餐饮单位，抽样时，应现场进行简单均样处理，保证检验样和备样的均匀性。

(三)食用农产品抽检

1.抽样对象和检验项目。辖区内销售的蔬菜、水果、畜禽肉及副产品、水产品等食用农产品。抽检项目参照市局《2019年食品安全监督抽检市县食用农产品抽检品种和项目参考目录》(见附件1)，重点加强对禁限用农兽药的检验。

2.抽样时间和频次。每月至少抽样20批次，全年不少于120批次。

3.抽样场所。中小型食用农产品批发市场、农贸市场、商场超市、单位食堂、餐饮企业、“三小”经营者等。抽样单应注明农产品产地。

三、抽样检验

抽样检验工作执行过程中应严格按照有关法律法规、规章以及《食品安全监督抽检和风险监测工作规范》和《食品安全抽检实施细则(2019版)》执行。

抽样过程应严格按照监督抽检工作程序，保证抽样覆盖面和代表性，避免重复抽样，避免抽取临近保质期的样品，并履行法定手续，保存好抽样相关证据。送样过程应有合适保障设备：有微生物检验项目的，取样过程应做到无菌取样和无菌防护；有冷藏冷冻要求的，取送样过程应做到冷链运输；有其他特殊存贮要求的，取样和运输过程应具备贮存条件。在农村和城乡结合部、小企业、集贸市场、小餐饮店、小零售店、食品摊贩等地抽样时，确实无法出具购样发票的，应对采样地点和购样过程拍照取证，并写明无法出具发票的原因，开具经生产经营者盖章、签字或按指模等方式确认的收据。

检验过程应符合食品安全标准和检验规范，保证数据和结论客观、公正。承检机构对疑为不合格的样品必须进行复核，确保检验结果准确可靠。

四、数据报送

实验室检验数据和核查处置情况均应录入“食品安全抽检信息管理系统”。食用农产品实验室检验数据录入“国家食用农产品直报系统”。抽样完成后，应先行将信息录入系统；承检机构检验完毕并复核确认后，将检验结果录入系统。

五、核查处置

市场监管综合执法大队负责不合格食品的核查处置工作，执法大队收到不合格食品检验报告后，严格按照省局《抽检监测不合格食品和问题样品后处理工作规范》(陕食药监发[2015]39号)的要求，应在5个工作日内送达生产经营者并启动对不合格食品及其生产经营者的核查处置，并将核查处置每个环节情况及时、连续填报“食品安全抽检信息管理系统”，并填报 39 号文件要求的各类审批表格。特别是对于同一企业多批次产品不合格的，要责令企业停止生产、召回全部市场销售的产品，并监督企业彻查原因，督促进行有效整改。

市场监管综合执法大队收到不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的限时报告后，应在24小时内启动核查处置程序。对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关。对涉及重大食品安全违法的案件，应及时将有关情况逐级报送至市局。

六、信息公布

检验检测中心每月公布抽检情况信息，公布平台为市局网站“食品安全抽检信息”专栏和县政府网站。公布信息应当包含食品合格信息、不合格食品信息、承检机构、检验项目说明等；风险监测结果不得公布。

七、承检机构遴选

应严格按照有关要求遴选和管理承检机构。可以采取一次招标多年使用、提前一年招标次年使用等方法进行遴选承检机构，确保计划下达后即可开展抽检工作。餐饮食品、农产品、短期食品不得委托本省无实验室的检验机构承担检验任务。全年应至少开展一次对承检机构的检查与考核，监督抽样人员和承检机构在抽检工作中严格执行有关法律法规、规章及相关规定。对有资格但未参加2018年省局组织的盲样考核、参加项目不全、考核结果不满意且未完成整改的机构，不得承担2019年监督抽检任务。

八、工作要求

(一)加强组织领导。检测中心全面负责2019年全县食品抽检工作，市场监管综合执法大队和食安股做好监督配合工作。

(二)坚持问题导向。要坚持“四必须”原则，结合日常监管、专项整治等工作，合理确定抽检监测对象和范围，要把群众消费量大的品种、高风险食品品种、新批准生产的品种、其他渠道已经发现问题的品种等作为抽检监测重点，做到有的放矢，提高抽检靶向性。

(三)严明工作纪律。承担抽检任务的单位和个人，不得事前通知被抽检单位，不得接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。同时要执行保密纪律，对不宜公开的检验结果未经批准不得对外公布。

联系人：吕焱杰手机：18691537877

附件1：2019年食品抽检项目表

餐饮环节品种项目和批次表

食用农产品品种项目和批次表