各镇人民政府及相关单位：

为切实提高防汛科学决策指挥能力，有序有效开展抗洪抢险，全力减少洪涝灾害损失，各镇政府及有关单位要提早安排部署，认真组织开展2019年集镇防汛抢险预案、镇村山洪灾害防御预案、水库防汛抢险应急预案和水库汛期运用调度方案、涉河在建工程项目及尾矿库等防洪预案修编工作。现就有关要求通知如下：

一、防汛预案。一是县防汛办要按照国家防办2006年印发的《城市防洪应急预案编制大纲》的要求，结合市防指印发的《大型水库参与汉江干流错峰调度办法》(安汛字〔2017〕26号)，根据县城区规划面积扩大和汉江综合整治县城段工程情况，结合县城区防洪基本情况和洪水淹没区高程勘测结果，认真进行县城区抗洪抢险预案的修编，于4月10日前报县政府审定后以文件印发实施；二是各镇要按照“属地管理”的原则，组织人员做好本辖区内集镇、水库(电站)、旅游景区、工矿企业、学校、在建涉河工程、塘坝、重点村庄院落和暴雨高发高值区等防汛重点部位的调查摸底工作，督促辖区内各责任单位认真编制《防汛抢险应急预案》，在预案修编中要注重强化防、抢、撤工作责任和应急联动机制,将防汛责任和抗洪抢险关键环节措施落实到位,确保防汛预案的可操作性，各镇要对辖区内防汛重点部位的《防汛抢险应急预案》进行审查并备案。

二、水库防汛抢险应急预案和水库汛期运用调度方案。《水库防汛抢险应急预案》和《水库汛期运用调度方案》要结合各水库枢纽工程实际，认真分析可能发生的险情，有针对性地制定防洪应急抢险措施和汛期运用调度计划，落实好通讯报警、抢险物料、抢险队伍等各项准备。要切实做好防御超标准洪水方案的修订工作，细化防、抢、撤方案，确保水库大坝及下游群众生命财产安全。一是石泉水电厂、喜河水电厂、城关镇政府、两河镇政府、中池镇政府、后柳镇政府及县城防洪工程运行管理站要按照国家防总颁布的《水库防汛应急预案编制大纲》和《水库调度规程编制导则》的要求，尽快编制修订和完善石泉水库、喜河水库、堡子水库、金盆水库、西沙河水库、银杏湖水库和红花沟滞洪库的《防汛应急预案》和《水库汛期运用调度方案》；二是县水电公司所属的胡家湾、鹅项颈、筷子铺电站和私营的席家坝、万家堡、迎丰、庙梁及青石电站也要迅速完成《防汛应急预案》的编制。其中石泉水库和喜河水库的《防汛应急预案》按程序报上级防汛主管部门审查批复后及时报县防汛办备案。各水库和电站的《防汛应急预案》要于3月29日前报县防汛办备案。

三、山洪灾害防御预案。山洪灾害防御一直是防汛工作的重点和难点，各镇要认真落实受山洪灾害威胁区域人员提前避险转移方案。在预案修编中要特别注意多种不利因素同时出现情况下的应对措施，预估分析超常情况下的灾害类型、致灾范围和防御措施，从责任领导、监测人员、报警方式、转移路线、安置地点、撤离组织等各个方面来保证预案的合理性、实用性和可操作性。各镇要按照山洪灾害防御预案编制大纲，做好本镇及各村《山洪灾害防御预案》的修编工作，特别要将各村受山洪、滑坡、泥石流及危房威胁区域和住户、企事业单位及厂矿企业等全部纳入防御范围，编入预案。并按要求完整填写本镇《山洪灾害防御预案》的6个附表，便于县防汛办编制全县《山洪灾害防御预案》。各镇的《山洪灾害防御预案》及各村的《山洪灾害防御预案》要于3月29日前，报县防汛办备案。

四、全面落实重点部位的包抓责任。要在预案中重点落实 “党政同责、一岗双责”防汛责任制，严格落实各相关部门和单位防汛抢险职责和任务，明确防、抢、撤各个工作环节的责任人和相互间应急联动机制，将责任落到实处，保证防汛指令传递通畅，保证汛情信息及时准确预警到户到人，保证洪灾发生前危险区人员都能迅速有序地按预案避险撤离。

一是各镇及相关单位要在3月29日前将防汛指挥机构组成人员名单报县防汛办，并将指挥机构及各责任人员的通讯联络方式一并上报；二是要将所辖范围内的重点集镇、水库、电站、河段、堤防及防汛关键部位的行政责任领导和技术责任人落实到人，并将名单和联系方式于3月29日前报县防汛办。

石泉县防汛抗旱指挥部

2019年3月6日