各村党支部、村委会、各驻村工作队：

为切实抓好我镇2019年烤烟生产工作，确保全面完成烤烟生产年度计划目标，结合我镇实际，特提出如下工作指导意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“优化种植、调整结构、强化管理、提高质量、突出特色”的总体要求，推进烤烟标准化生产，全面提升烟叶生产整体水平，促进农民增收。

二、工作目标

2019年，全镇计划种植烤烟1000亩，完成烟叶收购25万斤，上中等烟叶比例达95%以上，下低等烟叶控制在5%以内。

三、突出重点

(一)优化生产布局，集中连片发展。各村要围绕现有烤房做好烟地规划，进一步优化烤烟生产布局，将种植计划向适宜区域和地块转移；鼓励和扶持有技术、会管理、重合同、讲诚信的农户发展烤烟生产，鼓励发展20亩以上的种植户，实现集中连片、规模种植，合理轮作，使烤烟生产逐步走向集约化、规模化、效益化。

(二)狠抓技术跟踪落实到位。通过生产技术提高来抓好结构调整，提高烟叶等级质量；强化烤烟种植收购合同管理，亩落田苗要达到1100株以上。

(三)早安排、早部署，狠抓落实。各村要紧紧围绕目标任务，采取积极有效措施落实种烟主体，确保烤烟种植面积落实到户、到地块，并于春节前翻犁结束。

(四)加强技术培训，提高生产管理水平。镇农业综合服务站、烤烟办要认真做好烟农的技术培训工作，特别是要加强翻犁炕冬、起垄覆膜保水待栽、适时标准移栽、成熟采收烘烤、上部叶一次性带茎砍烤等关键环节的集中理论培训和现场操作培训。

四、工作措施

(一)加强领导，提高认识。各村要根据实际情况和产业发展的需要，加强对整个形势的研判，充实力量，加强组织领导，增强抓好烤烟生产的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到镇党委、镇政府加快烤烟生产发展的决策部署上来，扎实做好2019年烤烟生产各项工作。

(二)精心安排，狠抓落实。各村要进一步明确工作任务，落实工作责任，细化工作措施，要紧紧围绕“提质、增量、增收”这一目标，严格生产技术指导，强化服务跟踪管理，镇烤烟技术干部与驻村工作队要深入田间地头加强技术指导和服务，及时帮助烟农解决生产中遇到的困难和问题，确保烤烟生产工作顺利进行。

(三)严格奖惩，强化保障。一是将烤烟生产纳入各村年度目标考核内容，建立考核奖惩机制。对在烤烟生产工作中任务完成较好的村和个人实行论功行赏，将全镇年度烤烟税收的10%作为表彰先进的专项资金。同时，对思想重视不够、工作落实不力的村以及相关责任人，实行与年度目标责任制考核以及个人绩效挂钩。二是进一步完善烤烟生产保障措施，提高烟农发展积极性。2019年，我镇将加大产业奖补力度，对烟农在烤烟发展中土地流转、烤房搬迁改造等方面给予大力扶持；对发展烤烟的贫困户依照产业扶贫政策申报奖补兑现，对流转土地发展烤烟的非贫困户，持续执行土地流转奖补政策。同时，按照我县2019年烤烟发展相关政策，县烟草局继续统一为烟农购买自然灾害险，并在发生灾害导致烟农损失或绝收时，协调保险企业及时理赔，充分保障烟农利益。县民政局在保险赔付、行业救助的基础上，依据灾害评估结果，再给予受灾烟农一定补助，最大程度减轻烟农的损失。

石泉县后柳镇人民政府

2019年2月2日