局机关各股室、各移民工作站：

为认真贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，持续加强作风建设，推动解决干部队伍中庸懒散慢虚等“为政不为”问题，营造廉洁高效、担当作为、争先创优的良好干事氛围，根据县委组织部、县纪委《关于在全县深入开展干部作风问题排查整改工作的实施方案》和县委、县政府《关于中央办公厅督查组作风建设专项督查反馈意见整改的实施方案》(石字〔2018〕58号)有关要求，现就做好水库移民干部作风问题排查整改工作制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为目标，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神，紧紧围绕解决移民干部队伍中存在的“庸、懒、散、慢、虚”以及慢作为、不作为、乱作为等作风问题，贯彻从政治纪律查起的要求，局党组认真开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律问题，采取自查整改、督促落实等措施，着力解决政治责任意识不强、服务发展理念不足、作风纪律涣散、宗旨意识淡薄、“四风”问题隐形变异等突出问题。通过开展干部作风问题排查整改工作，严肃整治干部作风方面存在的突出问题，进一步严肃纪律要求，教育和引导全体党员干部始终保持忠诚干净、勇于担当、廉政勤政、奋发有为的优良作风，为建设“和谐、富裕、美丽”库区、奋力“追赶超越”凝聚强大合力，提供坚强保障。

二、排查整改内容

重点排查干部队伍政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：

(一)遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要指示精神不坚决、不扎实、不到位的问题；是否违反议事决策程序，对重大问题决策、以及涉及人民群众切身利益的重大事项，不按规定程序和议事规则作出决策，造成较大损失或不良影响；是否对待大是大非问题态度暧昧，不做斗争，不敢亮剑；是否在贯彻落实中省市决策部署和县委要求方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，存在阳奉阴违或者表态多、调门高、行动少、落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。

(二)慢作为、不作为、乱作为问题。重点排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益、拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”；在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”；在抓项目建设、民生工程、产业发展、社会综合治理等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，导致财政资金沉淀、投资项目建设拖延、移民专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力；面对群体性、突发性事件是否存在不敢不愿及时处置，只往上报不表态，致使小事拖大、大事拖炸；是否存在违法行政，违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要等问题。

(三)庸、懒、散、慢、虚问题。重点排查是否存在作风不实，工作状态不佳，工作效率低下，对工作中碰到的困难和问题绕道走，在其位不谋其政、出工不出力等问题；是否存在群众观念淡薄，服务意识缺乏，服务水平低下，落实联系和服务群众“13N”机制不到位，处罚制裁多，提供服务少，硬性管理多，柔性疏导少等问题；是否存在工作推诿扯皮、敷衍塞责，对职责范围内应承担的事项拒绝受理、推脱不办或不积极不主动办理导致出现“中梗阻”“ 踢皮球”现象等问题；是否存在不遵守工作纪律，上班时间上网聊天、玩手机、打游戏等问题；是否存在执行请假报告制度不严格，经常迟到早退或擅离岗位等问题。

(四)“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题；是否存在违规发放加班费和值班费等津补贴、大办婚丧喜庆事宜，在内部食堂、高档小区或写字楼以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异问题；接待上级检查调研时，到高速路口、车站、辖区边界等地迎送等问题。

三、方法步骤

(一)自查整改阶段(8月31日前)

1.制定自查方案。分析梳理干部作风方面存在的突出问题，有针对性的研究制定干部作风排查整改工作方案，建立整改清单，明确排查任务、时限要求、方法措施、工作标准，确保责任夯实、措施管用，排查整改任务按期完成。

2.扎实自查整改。按照制定的整改方案和具体措施，对照排查内容，扎实开展对照检查。要结合干部日常管理掌握情况，通过班子自己找，干部提，召开座谈会、谈心谈话、问卷调查、走访调研、信访举报等多种方式，进一步扩大排查范围，迅速对网络舆情反映、群众信访举报、社会舆论关注和一些隐患问题进行大起底，从严从实、不留死角，系统全面开展自查，努力把排查工作做细做实，坚持把问题找准找透。要综合研究分析，建立健全问题线索排查沟通联席制度，强化信息沟通，全面摸清问题底数，建立整改工作台账，列出问题清单、责任清单、任务清单，实行销号管理，整改到位一项销号一项。结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时开展以工作作风转变提升服务水平为主题的专题教育，有效推动整改工作见实效。

3.强化执纪监督。对发现存在作风问题的干部，及时进行批评教育，要求其限期改正；对排查中发现干部作风问题比较突出的干部，及时进行约谈，明确指出存在问题，要求限时整改。

4.上报自查报告。自查整改结束后，要对自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，上报送县纪委党风政风监督室。

(二)监督检查阶段(9月1至9月14日)

局督查室要定期不定期开展明察暗访、实地复核、走访群众等方式，对干部作风，为民服务等方面督导检查，对发现问题，将从严从重查处。

三、工作要求。

(一)加强组织领导。局班子要高度重视本次排查整改工作，结合自身工作职责，扎实履行好“一岗双责”。成立以局长为组长、副局长为副组长，各股室、站负责人为成员的排查整改工作领导小组，由任志超同志兼任办公室主任，具体负责本次排查整改工作的组织落实。

(二)按时收集上报相关资料。要严格按照石纪发(2018)25号文件精神，扎实做好县督查工作相关资料的整理收集，按时按要求向整改办及各牵头责任单位上报各类整改清单、台账和单行整改材料等。

(三)严肃纪律，建立长效机制。按照全县统一安排狠抓工作落实，坚持高标准严要求，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假。要严格遵守中央八项规定精神和省市县委有关规定，坚决杜绝形式主义，用整改实效说话。全面梳理总结现有机制制度,做好现有制度的修订完善和巩固提高,结合贯彻落实习近平总书记关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神，认真查漏补缺，针对工作中的疏漏薄弱环节，及时出台一批新的制度，促进形成衔接紧密、相互补充的长效制度体系。

二〇一八年八月二十九日