石泉县PPP项目进展简况

(2017年12月28日)

一、超额完成年度考核任务

年初下达我县年度考核PPP项目任务为开工1个，在各方共同努力下，年内可奋力促成2个项目落地：石泉县汉江四桥PPP项目在12月18日签订与社会投资方，即陕西华山路桥集团有限公司与陕西建金城市建设产业投资合伙企业(有限合伙)联合体正式签订《汉江四桥PPP项目合作协议》，《项目公司合资经营合同》《PPP项目合同》，本项目顺利签约、开工、落地；县城公共停车场项目在12月25日完成社会资本方公开招投标的开标、评审，现进入公示、合同谈判阶段，项目实施机构已做好开工各项准备工作，年内有望项目落地，同时，正在向财政部办理“第四批PPP示范项目”的资料整理完善、上报工作；

二、提前谋划明年项目工作“开门红”

有1个项目完成PPP项目的“一方案两报告”：医疗服务项目《PPP项目实施方案》已通过县政府审查，《物有所值论证报告》、《财政承受能力分析报告》在财政审核中；

5个项目完成“一方案，两报告”：石泉县城乡环卫一体化垃圾收转运体系项目、江南高中项目、县域污水处理厂转让及委托运行项目、信息化产业园(大数据)及智慧石泉、古堰业园区标准化厂房建设与经营项目；

2个重点项目正在加紧开展前期：云雾山鬼谷岭国家森林公园项目正在优化完善规划设计，同时，按照11月6日的书记办公会议要求，加快了中线景区和索道等工程建设，做好明年“5.1”开园营业的准备；通用机场项目已完成机场选址阶段各项工作，经省发改委同意进入《可研》编制工作，机场可行性研究报告已完成初稿，正在开展设计内审和飞行程序设计方的对接，县政府相关工作部门已将省政府与军方的《新建机场协议》送达军方，按照11月6日的书记办公会议、政府办《关于印发石泉通用机场和航空小镇项目建设责任清单的通知》(石政办函[2017]112号)要求， 各部门正在按序、加紧推进；

有6个项目开展了项目前期立项、可研工作，但尚未进行PPP项目识别：经开区路网建设项目、城乡供水综合改造、喜河旅游环线、S531旅游环线、太阳岛医养结合以及中国鬼谷子文化小镇，已完成项目可行性研究报告阶段工作。

三、持续推进项目前期

对4个尚在编制和完善前期可研的项目：池河低电价循环产业园基础设施及公共服务建设项目、金蚕小镇项目尚在规划编制；杨柳城市运动公园项目可研报告待修编；印象汉江项目正在按照11月6日的书记办公会议精神完善一期建设的规划和实施；要求加快工作推进力度，力争2月28日前完成前期工作。

只有2个项目暂未启动项目前期工作：石泉县旅游民俗村综合开发以及双营水库。

四、做好项目入库清理工作

按照12月11日县政府“全县PPP项目整改推进会议”精神，对照财政部《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)不得入库、予以清退的“五种情形”，即“未按规定开展‘两个论证’”“不宜继续采用PPP模式实施”“不符合规范运作要求”“构成违法违规举债担保”“未按规定进行信息公开”，逐一梳理已入库项目的“一方案，两评价”和前置审批工作，确保PPP项目 “巩固成果，持续发力”，督促、协调各部门与县财政局加强配合，一方面加紧项目前期，一方面依照财政部《关于印发〈政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台信息公开管理暂行办法〉的通知》(财金[2017]1号)要求，做好项目信息公开，做好各项准备工作，力争已入库项目不被清退。

加强项目储备，正在积极征集和包装策划二期PPP项目，初步策划了涉及大健康(医养结合)、文化旅游、教育科技、轨道交通、棚户区改造、市政工程领域等8个项目作为我县第二批PPP项目储备。

12月28日石泉县PPP项目进度通报表