石泉县编委办2017年预算说明

一、基本情况

根据《中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室关于印发<石泉县政府职能转变和机构改革方案>通知》(安办字【2015】20号)，和《中共石泉县委办公室关于印发<石泉县机构编制委员会办公室主要职责内设机构和人员编制规定>的通知》(石办发【2016】89号)，设立县编办,为县机构编制委员会常设办事机构，既是县委的工作部门，又是县政府的工作部门，列县委机构序列。单位内设政办股、机构编制股、机构编制督查股3个职能股室和1个下属的副科级事业单位(事业单位登记管理局)，在职人数12人，无退休人员。

二、主要职责

县机构编制委员会办公室是综合管理全县机关、事业单位机构编制的职能部门，列县委机构序列，既是县委的工作部门，又是政府的工作部门，其主要职责是：

1、贯彻执行党和国家关于行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的方针、政策和法规，研究拟定我县的管理办法及实施细则。负责全县各级党政机关、人大、政协、审判、检察机关、各民主党派和工商联、人民团体机关以及事业单位的机构编制工作。

2、研究拟定全县各级行政管理体制和机构改革的总体方案，指导全县各级行政管理体制和机构改革工作。

3、研究审定县级机关各部门的职能配置和管理形式；协调县委各部门之间、县政府各部门之间、县委与县政府各部门之间的职责分工。对职能交叉、部门权责等问题进行裁判。

4、对党政机关及事业单位履行职责情况、实际工作运行情况及有无履职越位、缺位、错位等问题组织评估、评判和监督检查。

5、根据上级编制部门下达的行政编制、批准使用的事业编制，具体分配、核定到镇、部门、单位。加强编制总量控制，实行编制动态管理。

6、研究审核县级机关各部门内设机构、人员编制、领导职数及人员结构比例。

7、承办报送县委、县政府和上级部门的有关规章和规范性文件中涉及管理体制、职能任务、机构编制内容的审核工作；审核规范县政府各部门及有关事业单位的审批事项。

8、办理县级机关、事业单位人员进出的编制使用审批；建立机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制，运用机构编制与行政经费预算挂钩管理办法，控制机构编制膨胀，控制人员盲目增长。

9、研究拟定全县事业单位管理体制和机构改革方案。

10、按照《事业单位登记管理暂行条例》和有关规定，负责全县事业单位的设立、变更、撤销登记和年度审验。

11、负责全县机关事业单位标牌、印章、域名的管理。

12、负责全县机构编制监督检查工作。

13、负责行政管理体制改革、机构改革和机构编制管理的调查研究、信息传递、统计分析。

14、承办联系双重管理机构的有关机构编制事项。

15、承办上报市编委、市编办审批的有关事项。

16、完成县委、县政府和县机构编制委员会交办的其它事项。

三、2017年度部门主要工作

一是按照市县深化改革工作部署，协调相关部门做好“简政放权放管结合优化服务”改革工作。二是按照省市统一安排，适时推进城市综合执法体制改革、司法体制改革、环保体制改革等体制改革工作。三是探索制定符合条件的公益二类事业单位编制备案管理办法，进一步释放事业单位人才活力，促进健康发展。四是做好医疗集团组建、公立医院编制总额核定等医改工作。五是对重点领域体制改革工作进行专项督查，对机关单位落实“三定”和事业单位落实“九定”情况进行综合督查。

六是完成全县党政群机关统一社会信用代码赋码工作和事业单位《事业单位法人证书》和《组织机构代码证》两证合一，换发新版《事业单位法人证书》工作。七是组织实施事业单位法人履职评估工作，积极探索长效机制，逐步扩大评估范围，强化评估结果运用。八是完成机构编制实名制系统建设工作，推进机构编制管理事项网上办理。九是落实机构编制工作纳入审计工作任务。

四、部门基层预算单位构成及经费管理方式

本单位无基层下属单位。局属1个事业单位纳入机关统一核算。

五、部门人员情况

县机构编制委员会办公室总编制12人(包含行政编制10人、事业编制2人、工勤编制1人)，实有在编在岗10人，无退休人员。

六、部门国有资产占有使用情况

固定资产账面141980元。

七、部门预算绩效目标

财政拨款1024254元，其中基本收入1024254元。

八、2017年部门预算收支情况

1、公共预算1024254元，基本支出893654元，项目支出130600元。

2、预算拨款1024254元，工资福利支出709129元，商品和服务支出99000元，对个人和家庭的补助支出85524元。项目支出130600元，较去年有所减少，主要是办公设备购置减少。

3、“三公”经费预算情况，2016年三公经费7754元，其中公务接待费7754元。2017年三公经费预算为10000元，其中公务接待费10000元。2017年三公经费比2016年较小增长，是因为今年接待工作增加。

4、2017年预算1024254元，工资福利支出709129元，对个人和家庭的补助85524元，商品和服务支出99000元，项目支出130600元，其中办公费18000元，印刷费3000元，电费10000元，邮电费90600元，差旅费5000元，公务接待费4000元。

5、2017年专项资金情况。

无专项资金。

6、政府采购情况。

未编制政府采购预算。

7、机关运行经费预算安排情况。

用于维护机关运行的预算安排99000元，其中办公费5000元，电费4689元，差旅费3000元，公务接待费6000元，工会经费11311元，其他交通费用69000元。

九、专业名词解释

1、“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

2、机关运行经费：为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房物业管理费以及其他费用。

十、石泉县机构编制委员会办公室2017年部门预算表（单击下载）

2017年4月25日