关于印发《石泉县社会治安综合治理重点管理镇认定办法(试行)》等二个办法的通知

文件名称 关于印发《石泉县社会治安综合治理重点管理镇认定办法(试行)》等二个办法的通知
索引号 CD-bmxzfb-zcwj-xzfw-2017-1117 公开目录: 县委文件
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 石办发〔2017〕36号 成文日期: 2017年06月29日
有效性 有效 公开日期: 2017-06-26 14:58

各镇党委、人民政府,县委和县级国家机关各部门,各人民团体,驻石各单位:  

现将《石泉县社会治安综合治理重点管理镇认定办法(试行)》《石泉县社会治安综合治理重点管理部门认定办法(试行)》印发给你们,请遵照执行。  

   

   

   

中共石泉县委办公室     石泉县人民政府办公室  

2017 612  

石泉县社会治安综合治理重点管理镇  

认定办法(试行)  

   

第一条   为进一步落实社会治安综合治理责任制,深化平安石泉建设,规范全县社会治安综合治理重点管理镇的认定工作,依据 《陕西省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》(陕办发 2017 16 号)、 《石泉县落实社会治安综合治理领导责任制问责办法(试行)》(石办发 2016 76 ) 《石泉县推进领导干部能上能下实施办法(试行)》 (石发 2016 14 号)、《石泉县党政干部激励、容错和否决暂行规定》(石办发 2016 27 号),特制定本办法。  

第二条   本办法所称社会治安综合治理重点管理镇的认定,是指通过明确认定情形、建立量化指标,综合日常工作及年度考核,采取年度负面记分累计办法认定。凡出现本办法所列认定情形或记分累计最高的,确定为社会治安综合治理重点管理镇。  

第三条   本办法所称干部职工是指镇管理的机关事业单位所有在职在岗和退休人员以及政府购买服务、公益性岗位等临聘人员(不含村、社区干部)。  

第四条   社会治安综合治理重点管理镇的认定, 按照“实事求是、客观公正、标准统一”的原则,经县综治委(办)依据本办法研究提出初步意见报县委常委会审定。    

第五条  认定情形及量化指标。  

(一)有下列情形之一的,直接确定为重点管理镇:  

1. 镇机关干部职工参与或间接参与、幕后策划或组织鼓动暴恐活动或辖区发生暴恐案件的;  

2. 镇机关干部职工参与或间接参与、幕后策划或组织鼓动邪教活动的;  

3. 镇机关干部职工参与或间接参与、幕后策划或组织鼓动群体性事件对外造成恶劣影响的;  

4. 镇机关干部职工发生重大刑事案件或在职在岗干部职工进京非访造成后果的;  

 5. 镇机关发生较大(含)以上安全事故或辖区发生重大安全事故(含)以上的;  

6. 镇在年度综治平安建设创优工作考核中,被确定为较差格次的;  

7. 按照 《石泉县落实社会治安综合治理领导责任制问责办法(试行)》(石办发 2016 76 ) 第六条规定情形之一实行“一票否决”的。  

(二)有下列情形之一的,实行负面记分:  

1. 以不发生邪教人员在“当地聚集滋事、到市赴省进京滋事、插播广播电视”“三个零目标”为考核基数,每发生一起邪教案件记1分,每发生一起重大邪教活动案件,一次性记5分;  

2. 以年度公众安全感调查(“两率两度”核心指标)结果为考核基数,完成年度目标任务的镇不记分;未完成年度目标任务的镇,每低1个百分点记2分,计分低于5分但排名在11个镇中最后的直接记5分,记分高于5分的,按高分记分;  

3. 以年度重大事项和决策社会稳定风险评估率达到100%作为考核基数,纳入考核的新开工重大固定资产投资项目和重大政策决策事项评估率,每低一个百分点记1分;  

4. 镇村调解组织不健全,矛盾纠纷排查化解不及时,处置不力,发生“民转刑”命案每死亡1人次记3分;  

5. 肇事肇祸精神病等重点对象因管服不到位,发生伤害案(事)件的记1分,造成1次死亡1人记2分,死亡2人记5分;  

6. 发生 进京非访每人次记3分,发生进京集体访每起次记5;干部职工发生进京访的每人次记5分,到省的每人次记3分,到市的每人次记1分;  

7. 普法责任制未落实、未开展干部职工普法宣传教育的记2分,普法宣传教育年度工作任务未完成的记1;  

8. 社区矫正人员因管服不到位重新违法犯罪的,1人次记2分;  

9. 镇机关干部职工发生违法行为被行政拘留的每人次记1分,被行政拘留以外的行政处罚每人次计0.5分,被采取刑事强制措施的记3分,被法院判处有期徒刑及以上的每人次记5分;镇机关及所属单位内部因治安保卫工作落实不到位,发生可防性一般刑事案件或重大治安案事件的每起记2分,发生轻微刑事案件或治安案件的每起记1分;    

10. 未及时安排部署、贯彻落实、衔接上报县委、县政府和县综治委(办)关于综治平安建设决策部署的,每发生一次记1分;部署不到位、落实不力、延迟上报、质量不高的,每发生一次记0.5分;  

11. 涉及政法综治维稳防邪工作,以中省市县督导检查、工作通报案事件数为考核基数,被中省市县督导检查每通报一次分别记3210.5;  

第六条被确定为重点管理的镇, 按照县委有关规定,撤销单位的“平安单位”荣誉称号并取消一切评先评优资格,单位主要领导、分管领导、具体责任人半年内不得评先评优、晋职晋级,实行综治委领导包抓整改、挂牌督办。  

第七条  本办法由县委政法委解释,具体解释工作由县综治办、维稳办、610办、公安局、司法局、信访局、安监局承担。  

第八条各镇可结合实际制定本镇社会治安综合治理重点村(社区)管理办法。  

第九条  本办法自印发之日起施行。  

   

   

   

   

   

   

   

   

   

石泉县社会治安综合治理重点管理部门  

认定办法(试行)  

   

第一条  为进一步落实社会治安综合治理责任制,深化平安石泉建设,规范全县社会治安综合治理重点管理部门的认定工作,依据 《陕西省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》(陕办发 2017 16 号)和 《石泉县落实社会治安综合治理领导责任制问责办法(试行)》(石办发 2016 76 ) 《石泉县推进领导干部能上能下实施办法(试行)》 (石发 2016 14 号)、《石泉县党政干部激励、容错和否决暂行规定》(石办发 2016 27 号),特制定本办法。  

第二条  本办法所称社会治安综合治理重点管理部门的认定,是指通过明确认定情形、建立量化指标,综合日常工作及年度考核,采取年度负面记分累计办法认定。凡出现本办法所列认定情形或记分累计排名前两位的,将被确定为社会治安综合治理重点管理部门。  

第三条  本办法所称县直各部门,是指县委及县级国家机关各部门、人民团体、驻石单位。所称干部职工是指本单位管理的所有在职在岗和退休人员以及政府购买服务、公益性岗位等临聘人员(包括部门统一管理的下属单位的工作人员)。  

第四条  社会治安综合治理重点管理部门的认定, 按照“实事求是、客观公正、标准统一”的原则,经县综治委()依据本办法研究提出初步意见报县委常委会审定。    

第五条   认定情形及量化指标。  

(一)有下列情形之一的直接确定为重点管理部门:  

1. 部门干部职工参与或间接参与、幕后策划或组织鼓动暴恐活动;  

2. 部门干部职工参与或间接参与、幕后策划或组织鼓动邪教活动;  

3. 部门因履职履责缺位、防范稳控措施不严,引发群体性事件,对外造成恶劣影响的;  

4. 部门干部职工参与或间接参与、幕后策划或组织鼓动群体性事件对外造成恶劣影响的;  

5. 部门及干部职工发生重大刑事犯罪案件或在职在岗干部职工进京非访造成后果的;  

6. 部门发生较大(含)以上安全事故的;  

7. 部门在年度综治平安建设创优工作考核中,被确定为较差格次的;  

8. 按照 《石泉县落实社会治安综合治理领导责任制问责办法(试行)》(石办发 2016 76 ) 第六条规定情形之一实行“一票否决”的。  

(二)有下列情形之一的,实行负面记分:  

1. 部门干部职工发生违法行为被行政拘留的每人次记1分,被行政拘留以外的行政处罚每人次计0.5分,被采取刑事强制措施的每人次记3分,被法院判处有期徒刑及以上的每人次记5分;单位内部因治安保卫工作落实不到位,发生可防性一般刑事案件或重大治安案事件的每起记2分,发生轻微刑事案件或治安案件的每起记1分;    

2. 单位发生一般安全事故的,一次记1分;  

3. 部门及干部职工发生进京访的每人次记5分,到省的每人次记3分,到市的每人次记1分;  

4. 以本部门干部职工、职工家属及所包联脱贫村公众安全感调查(“两率两度”核心指标)结果为考核基数,完成年度目标任务的部门不记分;未完成年度目标任务的部门,每低1个百分点记2分,计分低于4分但排名在全县所有部门中最后两位的分别直接记5分、4分,记分高于5分的,按高分记分;  

5. 部门、单位未建立健全矛盾纠纷调解组织或作用发挥不明显的记2分;  

6. 部门普法责任制未落实、未开展干部职工普法宣传教育的记2分,普法宣传教育年度工作任务未完成的记1;  

7. 以年度重大事项和决策社会稳定风险评估率达到100%作为考核基数,纳入考核的新开工重大固定资产投资项目和重大政策决策事项评估率,每低一个百分点记1分;  

8. 未及时安排部署、贯彻落实、衔接上报县委、县政府和县综治委(办)关于综治平安建设决策部署的,每发生一次记1分;部署不到位、落实不力、延迟上报、质量不高的,每发生一次记0.5分;  

9. 涉及政法综治维稳防邪工作,以中省市县督查检查、工作通报案(事)件数为考核基数,被中省市县督查检查每通报批评一次分别记3210.5;  

第六条  被确定为重点管理的部门, 按照县委有关规定,撤销“平安单位”荣誉称号,取消一切评先评优资格,单位主要领导、分管领导、具体责任人半年内不得评先评优、晋职晋级,实行综治委领导包抓整改、挂牌督办   

第七条  本办法由县委政法委解释,具体解释工作由县综治办、维稳办、610办、公安局、司法局、信访局、安监局承担。  

第八条  本办法自印发之日起施行。