2013年，是“十二五”规划承前启后的重要一年，面对复杂多变的经济运行环境，县委、县政府坚持“稳中求进、好中求快”的总基调，紧紧围绕“提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定”总体目标，调结构、转方式、促增长，努力克服宏观经济低迷、财政困难加剧、民生需求高涨、改革任务繁重、社会矛盾增多等压力与挑战，凝心聚力，克难攻坚，真抓实干，实现了经济持续发展和社会和谐稳定。

一、综 合

全县经济保持了平稳健康发展态势。全年实现生产总值(GDP)47.794亿元 ，按可比价计算，增长14.7%。第一产业增加值6.248亿元，增长5.3%;第二产业增加值31.043亿元，增长19.6%;第三产业增加值10.503亿元，增长8.1%。一、二、三产业增加值分别占全县生产总值的13.1%、64.9%、22.0%。

经济和社会发展中存在的主要问题：一是产业不强。长效产业虽已形成，但产业规模小，缺乏骨干企业和名牌产品支撑，仍处于加快发展壮大和提质增效的关键阶段，把产业做大做强的任务仍很艰巨。二是农民增收难度加大。在当前农业生产条件与水平下，农民增收一靠种养增效益、二靠外出务工挣收入，而这两项的制约因素多、变数较大，增收的难度越来越大。三是财政拮据。刚性支出越来越大，各类配套越来越多，民生需求日益增长，而税收增长和争取转移支付有限，加上债务包袱沉重，财政异常困难。四是贫困面大。全县仍有5 万余贫困人口，解决占全县近三分之一人口脱贫的任务艰巨而紧迫。五是市场消费放缓。商贸流通领域消费水平较往年减弱。社会集团消费降温，互联网、电视购物消费热，当地市场消费受冲击。收入分布欠平衡，大部分农户虽然有购买欲望，但经济实力所限。农业人口占比84%，农民增收不快，消费打折扣。全年消费品零售额较上年同期下滑2.7个百分点。对于这些前进中的矛盾和问题，将深入研究，采取有力措施逐一加以破解，力促经济社会持续健康协调发展。

二、农 业

农业生产平稳增长。2013年，我县实施“三个五”脱贫攻坚战略效果明显，启动了4 个片区10 个整村推进项目和5 个县级连片开发项目建设，扶持366 户贫困家庭成功创业，全年1830 户6543 人实现脱贫。认真贯彻落实各项强农惠农富农政策，坚持培育强村大户和现代农业园区，深化农业科技体系建设，大力推广和普及先进实用技术，促进农业发展方式加快转变，优化农业生产结构，改善农业生产经营条件，努力提升农业现代化发展水平，农林牧渔业生产增势良好。实现农林牧渔总产值107031万元，农林牧渔增加值62477万元，增长5.3%。

种植业“稳粮扩经”，结构逐步优化。农业总产值51568万元，比去年同期增长5.9%;蔬菜播种总面积63080亩，较上年增长7.06%，优质蔬菜产量58797吨，增长9.05%;粮食总产量67048吨，增长0.8%;油料产量13293吨，增长8.07%;园林水果产量5497吨，增长5.38%;烤烟产量1146吨，增长1.47%;瓜果类面积2321亩，产量4106，增长5.77%;药材面积12836亩，降2%，产量10258吨，增长2.74%;园林水果种植总面积8767亩，增长3.21%，产量5497吨，比上年增长5.39%。

依法治林加强，林业经济增长。林业产值6158万元,增长2.1%。人工造林31500亩。其中：退耕还林工程中荒山造林3000亩，后续产业人工造林16000亩。天保工程中人工造林3000亩。长防工程中人工造林2000亩。其它造林中丹治工程7500亩。年末新封14000亩。其中：退耕还林工程中新封4000亩，天保工程中新封10000亩。本年育面积2700亩，四旁植树51万株。

畜禽出栏增加，肉类产量稳定增长。在市县的高度重视和相关部门的大力支持下，我县畜牧产业建设以“提升科技养殖水平、发挥资源优势、促进农民增收”为中心，以生猪标准化规模化养殖为抓手，发挥当地资源优势，提高规模养殖和综合效益。牧业产值40564万元,增长5.1%。全县全年牛出栏13695头，增长0.62%;生猪出栏213200 头，增长5.2%;出栏羊61707 只，增长5.83%;家禽出栏109.78万只，增长4.49%，禽蛋产量2583吨，增长9.91%。蚕茧产量3050吨，增长1.67%。

渔业发挥优势资源，生产保持快速增长。充分利用“两库”区可养鱼水面，进行较大规模地网箱养殖。水产品全年产值5591万元，增长7.5%;全年水产品产量4697吨，增长7.1%。其中养殖产量3999吨，捕捞产量698吨。石泉县实有养殖水面25187亩，其中石泉、喜河发电型水库两座，形成河流型水库24445亩;池塘养殖面积299亩;水库养殖180亩;其它(网箱)养殖面积263亩。全县共发展网箱3130箱，其中滤食网箱2296箱，投饵网箱834箱。

农业生产条件进一步改善。全县拥有农业机械总动力11.84万千瓦特，有效灌溉面积3843公顷，全年农药使用量33.46吨，地膜使用量156.38吨。新建农村饮水工程50 个，解决了1.74 万人的安全饮水问题。全面完成了南区电网改造工程，投入951.1 万元启动了北区电网改造。完成造林绿化4.55 万亩，森林覆盖率提高3 个百分点。启动了省级生态县创建工作，开展了以整顿乱排乱倒为重点的汉江水质保护工作，县域生态环境不断改善。

主要农产品产量如下：

三、工业和建筑业

工业生产稳中提升。2013年，全县工业经济受多种因素影响，运行压力显现，企业生产经营相对困难。全县上下克服各种不利因素，采取各种积极措施,工业经济表现出,“前低后高”、“缓中趋稳”、“稳中提升”的发展态势，总体运行良好。

一是工业总量上新台阶，工业增速稳中回升。全县完成规模以上工业企业总产值69.74亿元(含农电)，比上年同期增长31%。其中：中省企业7.71亿元，增长20.3%，县属企业61.4亿元，增长39.2%。全县完成规模以上工业企业增加值24.35亿元(含农电)，增长22.6%。保持了稳中提升趋势;二是重工业占据主导地位，发挥重要作用。全县重工业工业总产值完成51.4亿元，比上年同期增长31.8%;轻工业总产值完成17.7亿元，增长53.9%。重工业总量占比大，占全县规上工业总产值74.3%，拉动全县工业增长24.5个百分点，为全县工业经济稳步回升，起到重要的带动作用;三是主要行业保持增长，支撑行业贡献突出。全县9个主要行业完成工业总产值63.82亿元，比上年同期增长32.1%，占全县规上工业总产值的91.5%。主要行业增速超过40%的有电气机械和器材制造业、汽车制造业、非金属矿采选业、医药制造业。增速在10%-30%之间的有纺织业、非金属矿物制品业、黑色金属矿采选业、化学原料和化学制品制造业;四是企业户均增加值明显提高，亿元企业发挥骨干引领作用。全县规模以上工业企业户均工业总产值由上年同期的1.26亿元提高到今年的1.47亿元，工业总产值超亿元的企业有26家，比上年增加了9户，累计完成工业总产值56.8亿元，占全县工业总产值的82.2%，亿元企业在工业发展中起着中流砥柱的作用。

全县规模以上工业企业主要产品产量如下：

建筑业生产稳步增长。全年建筑业完成增加值5.2亿元，增长14.8%。

四、固定资产投资

固定资产投资保持较快增长。2013年，坚持实施项目带动、产业支撑、优化服务、破解难题和改革创新的工作方针，按照“做强产业、做大城镇、做好民生、做优环境”的基本要求，突出抓好基础设施、蚕桑旅游、城市建设为重点的项目建设。新堰、杨柳、东延三大片区开发和池河火电厂、杨柳秦巴风情园、灵雀山景区、后柳水乡、喜河(长阳)汉江大桥、石云路、后合路、汉江三道堤防、县城第二水源、杨柳体育馆、县城影剧院、农村电网改造、保障房、移民搬迁、棚户区改造、扶贫开发等一大批骨干项目开工建设且进展顺利。全县完成全社会固定资产投资402384万元，同比增长28.1%。其中：固定资产项目投资383341万元，农户投资完成19043万元。

工业投资呈现逐月回升的态势，扭转了持续负增长局面。累计完成投资104052万元，同比增长42.8%,对全县的固定资产投资支撑作用明显;三次产业投资协调推进。第一产业完成投资32011万元，同比下降39.3%，占全社会固定资产投资的8%。第二产业完成投资104052万元，同比增长42.8%。第三产业完成投资222957万元，同比增长49.3%;重点项目建设健康运行。完成投资45789万元，占全社会固定资产投资的11.4%。大项目助推投资有力增长。全县在建投资项目192 个。其中，计划总投资在亿元以上项目5个，完成投资34510万元，占全社会固定资产投资的8.6%;计划总投资5000万元以上的项目42个，完成投资180552万元，占全社会固定资产投资的44.9%;房地产投资较快增长。全县房地产开发完成投资24321万元，同比增长23.6%。房屋施工面积达529965平方米，同比增长49.0%;商品房销售面积177244平方米，同比增长9.1%;实现商品房销售额6019万元，同比增长22.7%。

五、交通、邮政和电信

交通运输业发展较快，邮政、电信主营业务收入保持增长。2013年，石云路改造路基工程基本完工，后合路顺利开工建设，喜河(长阳)汉江大桥深水基础施工进展顺利，建成县乡示范路30 公里、通村示范路163公里、连户路315 公里、便民桥40 座，道路交通设施得到进一步改善。

全县从事营运车辆1295辆，全年完成公路货运量1124万吨，货运周转量180940万吨公里;公路客运量530万人次，客运周转量32295万人公里。水运货运量1.7万吨，水运货运周转量16.6万吨公里;水运客运量16.5万人次，水运客运周转量211.8万人公里。

邮政事业稳步发展。全年实现业务收入998.4万元;业务总量827万元;年末邮政储蓄余额40578万元;报刊累计发行量达13.7万份。

电信业务收入不断增长。2013年，全年完成电信业务收入1600万元，同比增长20%。

全县互联网拨号上网和宽带网用户达14300余户。年末全县移动电话用户9.6万余部(含天翼手机),固定电话用户13000余户。

六、贸易和市场物价

消费品市场繁荣稳定。2013年，从优化金融服务、稳定物价、强化社会保障和市场监管等方面着手，引导群众扩大消费，消费对经济增长的拉动作用明显增强。一是节日消费拉动，销售全面火爆。从上半年元旦、春节到下半年“十一”黄金周、中秋节等，众商家以市场营销为手段，积极抢抓节日商机，市场消费高潮迭起。二是旅游产业发展迅猛，旅游示范县创建扎实推进，中坝大峡谷成为我县第二个国家AAAA 级景区，全年接待游客260 万人次，实现旅游综合收入12.2 亿元、增长43.9%。三是限上企业稳步增长，比重继续提升。全县限额以上企业共有31家，其中法人20家，个体户有11家。全年限额以上企业消费品零售额实现3.35亿元，同比增长27.9%，占社会消费品总额比重上升为40.7%。四是四大行业中零售业居主体地位。全年零售行业实现零售总额6.23亿元，同比增长13.3%，占全社会消费品零售额的76%，其次分别是餐饮业、批发业和住宿业。

2013年，全年实现社会消费品零售总额8.22亿元，同比增长14.3%,增速较上年同期回落2.7个百分点。其中：批发零售企业实现零售额6.78亿元，同比增长13.9%,住宿餐饮企业实现零售额1.44亿元，同比增长16.4%。全县消费品市场保持健康运行。

居民消费价格涨幅平稳。2013年，以 “富民强县”为主线，市场物价调控措施得力，居民消费价格走势相对平稳，居民消费价格价格总指数102.6%，涨幅低于上年同期0.1个百分点。

食品类价格指数105.7%。其中：粮食价格同比小幅增长2%，肉禽及制品同比上涨4.2%，蔬菜价格一直高位运行，同比增长14.9%，干鲜瓜果价格持续上涨同比增长14%;烟酒类价格指数100.3%。烟草类价格指数100.2%，酒类价格指数100.4%，价格相对稳定，略微波动;衣着类价格指数100.3%。受季节因素影响，衣着类价格同比上涨0.3%，主要原因寒冬来临，再则“双节”促销，服装销量大增，衣着类同比上涨0.3%;家庭设备用品及维修服务价格指数100.3%。主要是家用电器更新换代快，乔迁用户较大，商家抓机遇大力宣传。使家庭设备用品及维修服务价格总趋势上涨;医疗保健和个人用品类价格指数104.6%。其中：医疗保健价格106.0%，个人用品及服务价格指数101.0%;交通和通信类价格指数为100.0%。其中：车用燃料及零配件价格下降了1.7%，乘车费价格上涨了2.3%;通信类累计比回落了0.2%，主要原因是电子产品更新换代过快，不得不实行降价促销，拉动通信价格逐渐走低;娱乐教育文化用品及服务类价格指数100.4。一是文化娱乐类物价指数101.2，同比上涨1.2%，二是旅游类价格指数101.4，同比上涨1.4%，使得娱乐教育文化用品及服务类价格同月比、累计比价格双双上涨;居住类价格指数100.5%。其中：建房及装修材料物价指数100.1%;水、电、燃料物价指数100.6%，其中液化石油气同比上涨4.8%，环比上涨5.3%，以上因素促使居住类价格指数累计同比上涨0.5%。

受市场价格传导效应，国内能源和基础材料价格上涨，导致相关制品价格上涨。同时劳动力成本的上升导致劳动力价格的上涨增加了商品成本，也促进了商品价格的上涨。经济社会发展对农产品需求增大，多种因素促成食品价格上涨过快。一是受生产经营成本尤其是人工工资快速上涨的影响;二是居民消费需求增加的影响。

2013年居民消费价格指数如下(以上年价为100)：

七、财政、金融和保险

2013年，财税工作按照“促发展、保重点、保民生”的工作理念，千方百计抓收入，增加可用财力。一是加强收入征管督促力度，强化税源监控，规范税收减免行为，大力清缴欠税，防控税收流失;二是大力组织非税收入，实行以“电子开票、自动核销、全程跟踪、源头控制”为核心的财政非税收入征缴电子化管理改革。全年实际开票6715份，收款金额2900万元;三是规范国有资产处置行为，公开召拍挂实现资产收益5183万元;四是积极争取上级补助资金，努力增大县级可用财力。优化支出保重点，切实改善民生。一是优先保障人员和基本运转支出，打实留足人员工资和津补贴等各项人员政策支出，足额保障各项涉及人员政策兑现到位，提高村和社区运转经费;二是努力保障民生政策落实，基本实现了城乡居民低保动态管理下的应保尽保，及时兑现新农村合作医疗报销补助，促额拨付城市“三无”人员、新农保补贴、高龄老人补贴、孤儿生活补助、农村孕产妇免费住院分娩补助。全年共投入9325万元。教育投入按要求全额配套到位，全且教育支出34401万元，占全县公共财政预算支出的28.9%。财政惠农资金安全高效兑付。通过一折通系统发放包括陕南移民搬迁、退耕还林兑现、粮食综合补贴、计生奖励、水库移民后期扶持、蚕桑畜产奖补、良种补贴等各类资金12298.58万元;三是加大县域经济建设投入力度。全年为企业提供财信担保贷款3300万元，财信担保余额4020万元。为下岗失业人员提供小额贷款贴息资金及劳动密集型企业贴息资金344万元。深化财政改革管理，提高资金使用效益。一是深化国库集中支付改革，将教育系统全部纳入国库集中支付，实现国库支付业务全覆盖。推行公务卡制度及部门预算全公开工作，增强了财政预算的公开性和透明度;二是严控“三公”经费支出，全年“三公”经费支出1975万元，同比下降23%;三是大力推进阳光政府采购，修定了政府采购目录及采购限额标准，实行了住宿和会议定点酒店宾馆采购;四是全面推行财政专项资金改革，以部门基础项目库、全县重点项目库和财政综合项目库为重点的“三库通用”推进财政专项资金管理改革工作模式，被财政部网站刊发推广。

全县共完成财政总收入26800万元，同比增长15%。其中：一般预算收入完成11368万元，同比增长21.2%;一般预算支出118995万元，下降2.1%，其中一般公共服务支出29835万元，增长27.4 %。

金融形势稳定，存、贷款稳步增加。全县金融机构年末各项存款余额468955万元，增长10.3%。其中：储蓄存款335771万元，增长20.7%。各项贷款余额205154万元，增长21.1%。

保险事业进一步发展壮大。2013年，中国人民财产保险股份有限公司石泉支公司、中国人寿保险股份有限公司石泉支公司、中华联合财产保险股份有限公司安康中心支公司石泉营销服务部、中国太平洋人寿保险股份有限公司石泉营业销服务部等保险机构，全年完成保费收入6320.9万元，赔偿支出1197.7万元。

八、科学技术和教育文化

科技计划管理及项目实施取得新成效。2013年，科技工作围绕全县经济发展重点产业，精心安排企业技术提升、蚕桑技术推广、设施农业种植技术、畜牧品种引进扩繁、优质林果栽培、特种水产品养殖、中药材种植等县级年度科技计划项目25项，投入科技三项经费30.5万元。年度科技计划项目如期完成。全年引进农作物、蔬菜、林果、畜牧、水产、中药材等新品种64个，引进种植养殖、栽培、病虫害防治、节能改造等新技术23项;建立各类科技示范点34个，推广科技项目22项。其中：在池河、饶峰、中池镇引进示范种植富硒黄花菜500亩;在两河镇艾心村建立黑玉米、黑花生、黑豆种植示范300亩;指导宏盛牧业有限公司在云雾山镇投资、引进种羊，建立了波尔山羊扩繁养殖基地;会同陕西师范大学GAP工程实验室，在曾溪镇建立中药材种植基地(示范点)，种植白芨、黄精、枣皮等300亩;在后柳镇中坝村建立中药材育苗点50亩;在城关镇新联村示范种植猪苓1500窝;在双桥村引进示范人工栽培白虫草4000瓶;在云雾山镇新建标准化良种核桃园1500亩，引进良种品种改良板栗园1000亩;在库区示范网箱养殖大口鲶、鳡鱼等高品质新品种鱼400m2;在后柳镇黄村坝村建立特种水产养殖示范点，仿生态养殖大鲵1250尾。选派100名科技特派员，深入农业生产第一线抓点示范，实施各类科技项目20个，引进示范推广新品种 65个，新技术13项。全年申报专利20项，获得国家专利局授权15项，创历年之最。组织申报省、市科技项目10项，申报国家科普惠农项目3项，获得批准立项8项，申报专利和省市项目申报量、批准量为历年之最。开展了“科技之春”宣传月、“科技周”、“512地震宣传日”等科普宣传活动，发放各种科普资料2万余份，展出展板100余副，现场咨询1500余人。利用“中国流动科技馆石泉巡展”活动，组织全县16500余名中小学生和67500余名干部职工、居民参与了此项活动，增强了广大群众，特别是青少年的科学意识和科学兴趣，丰富拓展了科普教育的内容和效果。

办学条件持续改善，教学质量全面提升。2013年, 在已完成7所镇中心幼儿园建设任务的基础上，启动了池河、喜河、曾溪3所镇中心幼儿园建设项目，目前共完成投资610万元。完成市上下达的中小学校舍建设工程2.53万平方米，完成投资3533万元，分别占年度任务的90.2%和91.3%;推进中小学食堂集中供餐，规范实施营养改善计划。投资659万元，新建食堂3所总面积1080平方米，改扩建食堂15所总面积9997平方米，全县已顺利实现了义务教育营养改善计划覆盖面100%、学校食堂集中供餐率100%的双百目标;为20所学校增备保安20名，累计投入资金420万元，为15所学校修缮了校园安全基础设施，为45所学校增配了536个灭火器、45盏应急灯，为30所学校和幼儿园安装了监控探头和报警系统;开展师生安全培训60多场次、应急疏散演练2.2万人次。各类教育均衡协调发展。一是学前教育加快普及。秋季全县学前三年幼儿入园达4678人，较去年同期净增435余人，较去年同比提高12个百分点;二是普高发展后劲增强。2013年普高招录新生901人，高考二本上线绝对人数较去年略有增加;三是职业教育高位发展。以完善内部管理等方面为重点，狠抓人才培养质量，多举措推动职业中学内涵发展，已初步形成了以县职教中心为龙头，以各镇农技校为基础，以村级农技校为补充，部门联动、辐射城乡、点线面三结合的现代职业教育公共服务体系。完成职教招生800余人、人人技能培训519人;四是义务教育均衡发展全面推进。通过倾斜投入、加强村小管理和严格执行城乡教师交流调配等办法，通过采取选齐配强、合理划分师资等措施，办学差距逐步缩小，城区义务教育择校问题逐步缓解，中小学控辍保学责任全面落实。五是民办教育规范管理力度加大。重新修订并严格执行《石泉县幼儿园分类评估奖补暂行办法》，正式出台了《石泉县校外教育培训机构管理暂行办法》，民办幼儿园办园行为不断规范，加强了校外培训机构准入和管理。

全县拥有普通中学、小学校34所，在校学生16998人。其中：普通中学11所，在校学生7824人;小学23所，在校学生9174人。职业教育中心学校1所，在校学生2051人。普通中学专任教师724人，小学专任教师812人。学前三年毛入园率达97.36%，初中辍学率控制在1.5%以内，高中阶段入学率达96.58%。

广播电视事业有了进一步发展，文化文物工作稳步推进。2013年，广播电视事业围绕全县工作大局，按照“时政、民生、资讯”内容要求，对《石泉新闻》进行了改版，进一步规范了《石泉新闻》栏目。全年共编发《石泉新闻》165期、1613条。新开办了《抓落实促发展——书记局长访谈录》专栏，开展了记者走基层、全民创业、党的建设，学习宣传十八大精神等新闻宣传活动。发布各类创业服务信息100余条。在市台发稿300余条，在省台发稿28条。无线发射调频广播网一期建设工程完工后正始开播，在县城和集镇安装的70支调频音箱定时公开播出;二期工程建设顺利开工建设，部分基站已建成。1100个定时调频音箱也已安装到农村院落和集中安置点。完成了广播电视“户户通”工程建设，安装“户户通” 22348套，全县广播电视基本达到全覆盖。全年放映农村公益电影2424场。全面启动县级文化阵地建设。城区重点规划的剧院、体育馆、城展馆、红军纪念馆、文博馆等文化建设项目，已全部启动。其中剧院场地三通一平已完工;老城古戏楼完成外装、彩绘。村级文化阵地的一个文化活动中心、一个健身娱乐场所、一支文化活动队伍、一所农家书屋、一组科普宣传栏的“五个一”建设模式，全县已有50%的村(社区)达到了标准。文化社团组织不断发展壮大。2013年，城关、熨斗、饶峰、两河、后柳、中池、迎丰等镇先后组建了12 个农村文化社团，并多次参加全县性的文化赛事活动。群众文化活动丰富多彩。全年成功举办了首届民间文化艺术节、第三届林业生态杯广场舞大赛、首届社团表演大赛、汉水好声音歌手大赛和书画摄影奇石根雕展。在全市“我要上龙舟节”大赛中，选送的6个节目获得了3个一等奖，2个二等奖，1个三等奖，为我县争得了荣誉。开展了非物质文化遗产实地普查工作，有60项被列入县级保护名录。8项被列为市级保护名录。省保文物单位禹王宫、江西会馆消防、技防工程项目，已施工建设。公布了21处不可移动文物为县级文物保护单位。完成了第三次全国文物普查丛书的编辑及出版工作。

年末，全县文化信息资源共享工程包括一个县支中心(图书馆)、11个镇文化站和4个社区以及各村的共享工程村级服务点正常开展工作，各镇文化站共享工程电子阅览室正常运行，村级服务点发挥着积极作用。

图书报刊等总藏量不断增加，其中图书2.8万余册。年末全县拥有有线电视用户12900余户，其中县城10500余户。

九、卫生、体育

医疗卫生体制改革稳步推进，医疗服务质量水平进一步提升。2013年，全面落实了医院绩效考核制度，建立公立医院理事会管理制度，县级公立医院院长实行聘任制和任期目标责任制。以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的县级医院运行机制，确保县级医院发展活力。医疗卫生项目建设全面推进。县医院医技大楼二期工程、县急救中心项目、县妇幼保健院母婴保健大楼二期工程、县卫生监督所建设项目、迎丰镇中心卫生院门诊楼建设项目全面完成。基层医疗机构远程会诊建设项目和卫生信息平台建设项目全部结束。全年累计完成固定资产投资2450万元。“一体化”服务体系不断完善。县医院、县中医院、县妇幼保健院3所县级医疗机构负责包抓11所镇(中心)卫生院的对口支援工作，有效促进了各镇(中心)卫生院整体医疗服务水平的提高。通过设置片区医疗服务中心，完善各项制度和管理办法，进一步推进村级卫生服务网底建设，改善了医疗服务水平。新农合管理制度进一步完善。全面完成了11个镇参合群众基础信息采集工作，9月底全面推行了“就医卡”报销制度，加大监督检查力度，开展定期和不定期稽查工作，查处违纪违规行为，确保新农合基金的使用安全。开展了医疗机构专项整治活动，对3个县级公立医院、11所镇(中心)卫生院、175所村级医疗机构、2所民营医院、17所个体诊所进行了专项整治。净化了医疗服务市场，有效规范了服务行为。加强卫技队伍建设。全年共招录引进卫生专业技术人才34人，选派到上级医院培训进修145人。开展“全县基本医疗服务技术大比武”活动，促进了医护人员业务技能的进一步提高。疾病防控工作全面加强。全年发现布病1例,给予了相应治疗,无新发病例出现;结核病初诊患者591例，初诊率3.2‰，确诊活动性肺结核病患者104例，全部接受免费抗结核病治疗。开展了麻风病线索调查，完成了300份碘盐随机抽样监测工作。建立了覆盖全县11个镇24个村集中式供水、学校自建供水、农村分散生活供水监测点38个。坚持每月对县自来水厂出厂水、末梢水水质检测结果进行公示，让人民群众用上“放心水”。

全县拥有卫生机构15个，床位757张，卫生技术人员654人。其中：中医师26人、西医师148人，中西医结合10人，护师104人，中药师13人，西药师19人，检验师21人，其他技师25人。

体育事业发展态势喜人。全年公共体育基础设施持续改善，累计争取和实施全民健身工程13个，各类健身协会异常活跃，累计举行全县性大型全民健身活动15次，我县组团参加第十三届中国汉江龙舟节在20多支参赛队中夺得团体总分第7名的好成绩、组团参加安康市第十五届运动会顺利实现了保四争五的目标，群众体育工作荣获“2009至2012年度全国群众体育先进县”称号。中小学体育常规和每天一小时阳光体育运动落实到位，中小学生体质健康测试制度建立健全，中小学生体质明显提升。

十、人口与人民生活

2013年，全县出生人口2235人，死亡699人。年末户籍总人口182866人，其中：男98524人，女84342人，性别比为116.81;总人口中非农业人口29570人，农业人口153296人(公安年报数)。2013年常住人口171718人，出生率9.74‰，死亡率7.9‰，自然增长率1.84‰。

城乡居民收入持续增长，人民生活进一步改善。据抽样调查资料显示，2013年县城居民人均可支配收入22988元，比上年同期净增2463元，增长12%;人均消费支出14228元，增长7.2%。农民人均纯收入6786元，比上年同期净增838元，增长 14.1%;农村居民人均生活消费支出5323元，增长15.4%。城乡居民经济条件不断改善，竣工住宅面积不断增加，商品房销售面积177244平方米，同比增长9.1%。

社会福利事业持续发展。全县城乡居民参加社会养老保险人数100276人，参加基本医疗保险人数15302人;城镇职工参加基本养老保险人数10767人，参加基本医疗保险人数16431人;参加失业保险4650人;参加工伤保险10085人; 参加生育保险8408人;城镇登记失业人数498人。社会救济工作得到进一步加强。城镇居民最低生活保障人数2837人;农村居民最低生活保障人数15611人;全县享受伤残抚恤金121人;定期抚恤1725人,抚恤金额714.6万元。

注：1、全县生产总值按地域计算;

2、全县生产总值及各业增加值绝对数按现价计算，增速按可比价计算。