领衔代表：唐  恒

内    容：

重点镇是城镇化建设的重要载体，是区域性的经济文化中心，具有相对较为完善的城市功能和相对较强的城市人口吸纳功能，是加快城镇化建设的战略重点。重点镇的加快建设对于城镇化的实现具有重要意义。

熨斗镇被列为重点镇以来，无项目支持、无资金安排，且发展缓慢，与其他的一般镇没有明显差别，重点镇的优势和作用发挥不明显，且深度贫困，脱贫攻坚任务艰巨，近年来人口逐年增长，镇域内功能配套设施也要与之同步进行提档升级，在巩固做好脱贫攻坚工作同时，也需要全面提升镇域城镇化建设水平，提升旅游知名度，切实改善人居环境，提高群众满意度。切实加大对重点镇项目资金力度，推动重点镇建设步伐，已成当务之急、当时之需。

为此建议：

1、项目倾斜。重点镇的建设需要大量的项目投入，公益性基础设施的建设任务重，市场化的运作条件又相对较差，再是镇财政收入有限，旅游开发资金匮乏，难以支撑特色小镇规划目发项展所需的资金。需要在县级层面统筹和整合相关项目予以倾斜投入、重点支持。同时需住建部门加大指导力度，加快推进重点镇的建设。

2、资金支持。由于镇级财力普遍有限，筹资能力差，建议县财政每年拿出一定数额的专项资金用于重点镇的建设，同时在财政经费预算安排上也予以倾斜 ，以保障重点镇的有效正常运转。

3、产业配套。县上在相关产业规划和工业企业布局时应优先向重点镇进行安排和倾斜，已解决重点镇人口聚集后的就业保障。

4、人才保障。在重点镇的干部编制下达时应考虑适当倾斜，在干部招录中，对重点镇应予以倾斜支持，并加大对重点镇干部的培训力度，以保障重点镇建设的人才需求。

签发人：陈小平                                                      类别：A

石泉县财政局

关于县十八届人大四次会议第15号建议的复函

唐恒代表：

您提出的关于加大熨斗重点镇项目资金投入力度的建议收悉，现答复如下：

您的建议很好！近年来，我县不断加大对城镇建设项目及资金投入，特别是财政部门，立足本职、服务大局，全力筹措资金，积极支持城镇建设工作。近年来，积极联合相关部门，在你镇安排并实施了11764.91万元项目，具体如下：

一、基础设施项目10819.91万元。1.中央预算内投资项目790万元。分别是：2016年熨斗古镇保护利用设施建设项目，总投资650万元，其中申请到位中央预算内投资480万元、2017年熨斗镇棚户区配套基础设施建设项目，计划总投资790万元，其中申请到位中央预算内投资310万元。2.2016-2019年脱贫攻坚项目资金10029.91万元。分别是：2016年石泉县精准脱贫项目（计划硬化道路19.5公里、修建便民桥15座、安全饮水项目39个），计划总投资752.5万元；2017年下达2批脱贫攻坚基础设施项目和资金计划、预脱贫村“两室一场”项目和资金计划，共22个项目投资计划2334.9万元；2018年脱贫攻坚财政整合基础设施项目和资金计划和国开行基础设施贷款项目和资金计划，涉及道路硬化、便民桥、供水工程、水窖、提防、“两室一场”等方面120余个项目投资3755.51万元、2019年脱贫攻坚财政整合基础设施项目22个投资3187万元。

二.产业发展项目945万元。分别是2016年建档立卡贫困户产业发展奖补资金160万元、2018年苏陕扶贫协作项目785万元。

三、社会事业类项目200万元及设备1台。分别是：2019年苏陕扶贫协作熨斗初级中学餐厅及学生宿舍楼资金200万元、2019年苏陕扶贫协作中医医疗集团支持熨斗中心卫生院购置DR设备一台。

这些年，通过资金和项目不断的投入，熨斗镇经济发展步伐明显加快，群众居住环境有效改善，进一步推动了重点镇建设与生态建设协调可持续发展。但由于县级财力十分有限，今年又是整县脱贫摘帽决胜之年，县上可支配财力除保工资、保基本民生、政权的基本运转外，其余资金主要向脱贫攻坚领域倾斜，相对来说，城镇建设方面投入较少，财政投入与各镇的期盼和实际需求还有一定差距，针对上述困难和问题，下一步我局将从以下几个方面逐步解决：

一、加大城镇建设资金投入力度。今年将根据财力状况，在确保脱贫攻坚、保工资、保运转、保稳定等重点工作的前提下，适当增加对熨斗镇等重点镇建设的资金投入，不断提升城镇化建设水平。

二、加大项目申报和争取力度。根据熨斗镇的历史文化底蕴等实际情况，我局将一如既往地积极配合相关部门，包装策划旅游、茶叶、城镇建设等项目，向上申报项目争取上级资金支持，争取更多的专项资金支持重点镇建设。

三、加大对外招商引资力度。充分发挥主观能动作用，进一步加大招商引资力度，利用熨斗镇的特色旅游优势，精心策划包装项目对外宣传推介，吸纳外部资本进入，促进重点镇建设。

最后感谢您对财政工作的关心和支持，希望今后继续支持财政工作，县财政局将竭诚为代表服务。

联系单位及电话：石泉县财政局  6321856

石泉县财政局

2019年6月25日