案    由：关于加强农村工作，解决“三农”问题，实施乡村振兴战略的意见”的建议

提 案 者：政协委员 尤青枝  袁正星

承办单位：县农业农村局、县人社局

加强农村工作，解决“三农”问题，实施乡村振兴战略的意见建议

党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重要部署，这是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在衣村的执政基础的必然要求。为进一步推进“乡村振兴”战略，建议如下：

一、要实现乡村振兴，必须要解决人才问题一是倡导农民工返乡创业。一项工作能不能干好，首先要看带头人。农民工返乡创业是推进乡村振兴战略实施的有生力量，并能有效解决农村“三留守”问题。农民工返乡剑业需要政策的支持、政府的帮扶、资金的支持。二是要吸引和留住人才。鉴于近年来农村人才流失问题日趋严重，人才缺失已成为制约乡村振兴战略实施的一大“短板”。为此，要高度重视农村人才流失和缺失问题，并在政策导向、体制机制上进行引导和倾斜，吸引和留住人才，真正让农业成为乡村百姓有奔头的产业。三是要凝发农村人才队伍活力。采取灵活的引才方式，鼓励和支持各机关单位的有志青年投身到乡村振兴工作中去，完善激励保障机制，确保同等条件下到村工作人员的收入高于单位人员的收入，激发人才队伍活力。

二、要实现乡村振兴，必须要解决基础设施问题

近几年来，农村的路、水、电、路、讯、房和环保等基础设施整体上有了很大改善，但仍有薄弱地方需要运待改进。一是加大农村饮用水管网的铺设和改造升级力度，确保用水充足和饮水安全。二是加大农村电网升级改造，确保农村居民用电无忧；提高宽带网络在乡村的覆盖率，配合互联网+农业有效落实，帮助衣民依靠网络增收。三是加大乡村危险路段改造升级，认宾勘察乡村路网，危险路段及时修复、设立标识牌，确保人民群众生命安全。四是加强农村环境基础设施建设，建设垃圾收集处理设施和污水处理设施，优化农村环境卫生。

三、要实现乡村振兴，必须要大力发展产业一是加大对特色农产品和乡村旅游品牌的宣传力度，与西安等周边其他城市知名公众号、微博达人合作，利用拍摄“抖音”精选视频等方式，通过精心的销售策划，扩大我县各类产品知名度。二是要结合本地实际，制定产业发展规划，对产业条件成熟的材先行项目策划和实施，做到成熟一批发展一批。三是要加大新型农业主体培育。不少返乡创业人员，刚开始会遇到很多困难，诸如政策解读、资金短缺、技能堂握等。建议加大新型农业经营主体和新型职业农民的培训力度，并为他们排忧解难。这个队伍素质提高了，规模壮大了，农村经济发展才能跑出“加速度”，才能进一步加快推进乡村振兴战略实施步伐。

四、要实现乡村振兴，必须要发挥好基层党组织作用一是乡村党委（支部）党组织要充分做好调查研究，通过深入走访了解群众对乡村振兴的盼望是什么，他们急需解决什么问题，做到问计于民、问需于民。二是充分发挥基层群团组织作用，可通过开展形式多样的文化体育活动，丰富农村居民娱乐生活，通过喜闻乐见的活动做好群众的思想工作，引导群众支持产业发展（如推动土地流转，承接农业项目）。三是可通过系列先进人物评选活动，树立先进典型，带动广大村民传承尊老爱幼、勤劳善良、勤俭持家的传统美德，并促成农村居民良好生活习惯的养成。让农村真正成为生态优美、产业兴旺、邻里和睦、百姓富裕的大美乡村。