中池镇脱贫攻坚指挥部

关于印发《中池镇2019年上半年扶贫对象动态调整工作方案》的通知

各驻村工作队：

为切实做好全镇2019年上半年扶贫对象动态调整工作，确保将我镇符合贫困户识别条件的贫困人口应纳尽纳，根据《石泉县2019年上半年扶贫对象动态调整工作方案》(石脱指办发〔2019〕34号)文件要求，特制定本工作方案。

一、工作内容

(一)扶贫对象识别纳入工作。

严格按照“宣传告知、农户申请、入户核实、民主评议、数据比对、镇村公示、审核备案、县级公告”的贫困户识别程序，严格执行国家扶贫标准，即农民人均纯收入低于3600元和“两不愁、三保障”(吃穿不愁，包括安全饮用水；义务教育、基本医疗、住房安全)未得到有效解决。重点做好三类人员的新增、返贫识别纳入。一是新评定的低保、五保对象(非贫困户)。二是因灾造成房屋损毁达到危房标准的(C、D级)、家庭财产重大损失的。三是家庭主要劳动力因遭遇重大变故或重大疾病丧失劳动能力，生活困难的。

(二)贫困户家庭成员人口自然变更工作。

将家庭成员中正常的出生、死亡、婚嫁等原因导致的人口自然变化进行登记造册并在建档立卡系统中作成员增加、减少处理。

二、时间安排及工作程序

2019年扶贫对象半年动态工作从6月24日开始，7月18日全面完成。

动员部署和宣传告知(6月24日至6月25日)。镇脱贫攻坚指挥部办公室按照石泉县2019年上半年扶贫对象动态调整工作方案的要求制订镇级工作方案，动员安排部署和开展业务培训。镇人民政府统一组织，驻村工作队在行政村内宣传贫困户识别政策和程序，特别是对长期不在本地居住及外出务工人员要宣传到位。同时受理农户、脱贫户成为贫困户的书面自愿申请。

入户核实(6月26日)。在自愿申请的基础上，以村两委会成员、第一书记和驻村工作队为主体，开展入户核实工作，重点核实新申请贫困户和返贫户的“两不愁、三保障”情况。同时采集新增贫困户家庭成员的地址、姓名和身份证号码等基础信息。

民主评议(6月27 日)。在入户核实的基础上召开第一次村民代表大会，对拟进入贫困户范围的农户进行民主评议，形成村级初选名单。

数据比对(6月28日至29日)。各村务必于6月27日前将本村新增贫困户及家庭成员的基础信息报镇脱贫攻坚指挥部办公室，镇脱贫攻坚指挥部办公室将各村名单汇总后上报县脱贫攻坚指挥部办公室，县脱贫攻坚指挥部办公室就新增人员是否拥有车辆、商品房、公职人员及企业法人等信息协调组织有关部门开展数据比对工作。

二次评议(6月30日)。各村更具数据反馈结果，对拥有车辆、商品房、公职人员及企业法人等信息的识别贫困人口进行二次评议，形成拟定的新增贫困人口名单。

村级公示(7月1日至7月7日)。在充分尊重村民代表大会评议结果的基础上，由村两委会成员、第一书记和驻村工作队进行综合研判，并将结果在村内公示满7天并报乡镇人民政府审核(比对结果无疑点的，第二次民主评议环节可以省略)。村级公示名单必须由镇干部、村支书、第一书记签字确认。

镇级核查(7月8日)。镇政府对村级上报的新增贫困人口开展镇级交叉核查，重点核查新增人员收入及“两不愁、三保障”情况，是否符合贫困户识别条件。

镇级公示(7月9日至15日)。核查结束后，召开核查结果审定会，确定全镇新增贫困人口人名单进行第二次公示。公示无异议后于7月15日前报县脱贫攻坚指挥部审定。镇级公示名单必须由镇党委书记、镇长签字确认。

县级核查备案和公告(7月16日至7月18日)。县脱贫攻坚指挥部组织人员在不影响镇和村级工作进度的前提下，对镇政府上报的第二次公示名单进行入户核查，核查结果经县脱贫攻坚指挥部审定后，以正式文件报市脱贫攻坚领导小组。市脱贫攻坚领导小组对县级的上报结果进行汇总审定后，以正式文件形式向省脱贫攻坚指挥部办公室上报。省脱贫攻坚指挥部反馈审核备案结果后，各市以反馈结果为依据，由各县组织镇、村，对本地区最终确定贫困户进行公告。

信息采集和数据录入(根据系统开放时间)。由县级脱贫攻坚指挥部办公室统一组织镇村根据系统开放时间将新识别对象及需要增减的人员录入全国扶贫信息系统。

三、工作要求

(一)加强组织领导。扶贫对象识别及信息更新工作是年度最重点的工作之一，直接关系到贫困人口的切身利益，关系到精准扶贫精准脱贫方略的贯彻落实。各村要高度重视这项工作，要进一步提高政治站位，坚持工作队长亲自抓，充分调动各工作队员积极参与，确保动态管理工作顺利开展。

(二)坚持标准程序。贫困人口识别工作，一是要坚持现行扶贫标准，既不提高也不降低，重点把握是否解决“两不愁、三保障”；二要严格执行“两公示、一比对、一公告”识别程序，充分尊重村民代表大会民主评议结果；三要对数据比对结果坚持综合研判，杜绝“一刀切”情况的发生。切实做到“实事求是、应纳尽纳”。

(三)确保工作进度。各村务必统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，压茬推进各阶段工作，确保在规定时间内完成各项工作任务。

(四)严明工作纪律。这次扶贫对象识别及信息更新工作，时间紧、任务重、要求严，各村要严格执行相关规定，坚决做到公开、公正、公平。要严格把握时间节点，高质量完成各项工作。对于在工作中则亲厚友，明显有失公平的，一经查实将报镇纪委监委从严从重处理。

中池镇脱贫攻坚指挥部

(代章)

2019年6月23日