各民办学校(教育培训机构)：

为促进民办学校教育教学质量和办学水平的不断提高，推动民办教育健康有序发展，促进校外教育培训机构规范、安全办学，进一步加强校外教育培训机构的监管，根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《安康市教育局关于做好2018年度民办学校年检工作的通知》(安教函〔2019〕6号)文件精神，县教体科技局成立民办学校(教育培训机构)年检工作组，自2019年3月开始，通过查、看、问、听、访等方式，从办学条件、学校管理、办学效益等方面对全县已审批的50所民办教育培训机构及15所民办幼儿园进行了年度检查评估。现将年检结果情况通报如下：

一、基本情况

2018年我县共有民办培训机构50所(含自行停办2所),民办幼儿园15所。在校学生9564人，教职工852人(其中专任教师588人)，固定资产7495.55万元，校舍建筑面积55272㎡(其中产权建筑面积17202㎡，非产权建筑面积38150㎡)，校园占地78.94亩(其中产权29.1亩，非产权49.84亩)，仪器设备2277.459万元，纸质图书97452册。经过年度检查评估，认定32教育培训机构合格，12所基本合格，4所不合格；认定14所民办幼儿园合格，1所民办园基本合格。对年检中发现的问题，年检工作组当场提出整改意见，要求限期整改。年检结果将向社会公布，接受社会监督。

二、主要特点

从本次年检总体情况看，2018年通过专项治理工作，各民办教育培训机构在办学条件、学校管理、教育教学、师资力量等方面都有明显改善和提高，整体办学水平稳步提升，呈现积极健康发展态势，。

1.依法办学意识不断增强。绝大数民办学校能较好地执行相关法律法规和教育行政部门的规章制度，自觉接受教育行政部门的管理，坚持正确的办学方向，扎实落实整改目标，自觉接受评估检查，不断规范办学行为。各民办幼儿园能按照我县学前三年免费政策和相关规定规范办园，确保了我县学前教育的普惠性和公益性，能基本按照《幼儿园教育指导纲要》《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》实施幼儿教育，注重面向全体幼儿。

2.办学条件进一步改善。2018年全县民办学校新增和扩建校园舍建筑面积14775平方米，新增专任教师194人，新增固定资产投入1939.46万元，其中新增教学仪器设备378.459万元，纸质图书新增28252册，基础能力建设明显增强。培训机构通过专项治理后能积极改善环境，增大教学仪器设备投入，增加安全人防、物防、技防设施设备。大部分民办幼儿园都能及时添置和更换必要的保教设备，购置了区域材料、桌面玩具及适合幼儿年龄特点的绘本，为幼儿创造了良好的学习生活条件，极大地改善了孩子们的活动空间，丰富了活动内容。

3.管理水平稳步提升。大部分学校按要求完善了办学章程，进一步明确了举办者与校(园)长之间的责权利，管理机制逐步理顺，建立健全了内部管理制度，在管理上基本做到了有规可依。同时，在个别规模较大的民办学校还建立了党、团、工会组织，充分发挥了民主监督作用，管理水平明显提高。幼儿园全面加强了教育教学、安全卫生、后勤保健、考评考核等各项管理制度建设。园务管理逐步规范，特别是各幼儿园师德师风建设评估制度比较健全，园内评估考核落实到位，过程性资料齐全，各项举措切实有效。各民办学校均成立了安全工作领导小组，层层签订安全责任书，结合实际建立健全了各项安全制度，开展了有针对性的安全知识教育和安全防范训练，增强了孩子的安全防范意识和能力，安全管理工作进一步加强。

4.师资水平有所提高。各学校在招聘教师中严把“入口关”，绝大部分学校都能按照教育行政部门的规定选聘教师，不断提高教师福利待遇，积极为教师缴纳医疗、养老等社会保险，大大调动了教师工作积极性和主动性。同时，部分民办学校积极开展校本培训、出台政策鼓励教师进修学习，提高了教师的教学能力。

三、存在问题

1.教育公益性认识不强。少数举办者(如行思、魔耳、锦扬)对民办教育相关的法律、法规和政策学习不深入、领会不透彻、贯彻不到位，重经济效益和眼前利益，轻教育的公益性，导致学校办学结余资金用于再投入比例偏小，办学条件改善缓慢。

2. 规范管理有待加强。部分民办教育机构(如行思、魔耳、启程、智优、池河心悦、子云学堂、桃李、文森、华霖、佳音、星空、羽翼、童画王国、龙翰、朵朵幼儿园)管理制度缺乏有效性、针对性、科学性，没有将制度和教职工绩效考核有机结合起来，管理不精细，教师工作行为随意性较大，管理有效性大打折扣；个别学校不能严格执行法规要求，办学存在较大随意性，有的培训机构出现多次检查时举办者和校(园长)到不了现场等情况(如文森、桃李、华霖)，疑似存在私自更换校(园)长、变更办学地址或一证多址(如文森、华霖)等违规问题。

3.办学条件仍需进一步改善。部分培训机构(如行思、心悦、魔耳、锦扬)办学场所达不到安康市颁布的新标准。个别民办幼儿园(滨江新城、朵朵、珍珠河畔、两河镇中心幼儿园)存在生均面积不足，活动场地偏小，功能部室不足及书籍、桌面玩具、室外小型玩具种类和数量不足的现象，不利于教师专业成长和幼儿全面发展。

4.队伍建设有待加强。一是专业水平较低，专业不配套。从校(园)长队伍来看，非师范专业人数比例较大，校(园)长队伍整体水平不高；二是民办学校教师队伍不稳定，流动性大。

5.安全工作仍然存在一定隐患。部分民办教育机构存在食堂卫生条件较差(如智歆、小天才)、营业执照办理不到位(如天籁、童画王国)、从业人员未持证上岗等安全问题。同时，还有个别校(园)面积不能满足活动的需求，基本没有管理制度，没有安全演练，没有收退费制度，与教师没有签订协议，保安、财务制度没落实等问题，需进一步引起高度重视。各园都存在专职保健医生配备不到位的问题。

四、工作要求

针对以上存在的问题，各民办学校(教育培训机构)应认真开展自查，针对存在问题尽快予以整改落实(详见评估表)。要求限期整改的培训机构(年检不合格和基本合格单位)务必按照整改内容、时限要求制定整改方案，立即整改到位，凡在市局文件规定时间前整改不到位者，将勒令停止招生。对已注销停办的机构，主管部门将定期督查，坚决杜绝暗地招生办学，严厉打击非法办学，以维护民办教育的正常秩序，确保民办教育健康发展。

附件：（单击此处下载附件）

1.2018年度安康市石泉县民办教育情况统计表(培训机构基本情况)

2.2018年度安康市石泉县民办教育情况统计表(幼儿园基本情况)

3.2018年度安康市石泉县民办教育情况统计表(教师学生及资产情况)

石泉县教育体育和科技局

2019年5月7日