石泉县脱贫攻坚指挥部

关于明确“九办五组”工作机构职责的通知

各镇脱贫攻坚指挥部，县委和县级国家机关各部门，各人民团体，驻石各单位：

为进一步明确工作职责，压实工作责任，确保整县脱贫“摘帽”目标如期实现，现将县脱贫攻坚指挥部下设“九办五组”工作机构职责明确如下：

一、“九办”机构职责

(一)产业脱贫办公室：1.牵头抓好全县农业、工业园区、旅游脱贫工作；2.牵头负责落实“三有”方案中“村村有集体经济”“户户有长效产业”工作；3.指导贫困村贫困户发展种植业、养殖业、农产品加工业，搞好产业技术服务，落实产业奖补政策，健全带贫益贫机制，培育产业扶贫示范基地，抓好农村专业合作社建设并组织认定；4.依托景区景点、特色旅游村和工业园区，引导贫困群众发展农业产业，促进就近稳定就业；5.牵头抓好光伏发电项目、壮大集体经济、“三变”改革工作；6.按时足额兑付“农业支持保护补贴”，增加贫困户政策性收入；7.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(二)就业创业脱贫办公室：1.牵头抓好全县创业就业脱贫工作；2.负责牵头落实“三有”方案中“人人有稳定就业”工作；3. 抓好贫困劳动力就业和创业技能培训，提升贫困劳动力就业创业能力；4.全面落实就业和创业扶持政策，持续推进“113”稳增收工程，发展扶贫车间和社区工厂，促进贫困劳动力稳定就业增收；5.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(三)教育脱贫办公室：1.牵头抓好全县教育脱贫工作；2.抓好保学控辍工作，确保贫困家庭无义务教育阶段辍学学生；3.全面落实国家各项教育惠民助学政策，完善贫困学生助学体系，确保全县所有贫困学生都能上得起学；4.发挥职教中心平台作用，组织开展贫困劳动力技能培训和农村实用技术培训；5.抓好高教结对帮扶，苏陕扶贫协作教育人才交流、校际合作和贫困学生资助工作，确保帮扶项目落地并取得实效；6.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(四)健康脱贫办公室 ：1.牵头抓好全县健康脱贫工作；2.深化医疗服务体系改革，完善县镇村一体化服务体系，提升县域医疗服务水平和诊疗比例；3.牵头做好贫困群众新农合、大病保险参保工作，确保参合参保率达到100%；4.抓好大病集中救治、慢病签约管理、重病兜底保障工作，分类做好救治工作；5.完善健康扶贫“四重保障”机制，贫困群众住院报销比例达到中省规定标准；6.落实先诊疗后付费和“一站式”服务，结算比例达到省定标准； 7.牵头抓好疾病防控“八大行动”，控制因病致贫增量；8.抓好贫困村标准化卫生室建设，9月底前出具达标认定书，确保验收达标；9.加强健康扶贫政策宣传，提升基层干部和贫困群众政策知晓率；10.抓好卫生系统帮扶、苏陕协作医疗人才交流、院际合作等工作，确保帮扶项目落地并取得实效；11.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(五)搬迁脱贫办公室：1.牵头抓好全县易地扶贫搬迁脱贫工作；2.按照“小型保基本、中型保功能、大型全覆盖”的原则，按时配套完善各集中安置项目水电路气讯等基础设施和公共服务；3.落实“三方协议”，指导各镇抓好易地扶贫搬迁后续产业发展和就业创业工作，确保搬迁贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富；4.全面彻底完成“双超”问题整改工作；5.落实“一户一宅、搬新腾旧”政策，牵头抓好旧宅基地腾退复垦工作。6.牵头组织开展“五新”社区创建工作，不断优化搬迁社区管理机制，提高群众满意度。7.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(六)危房改造脱贫办公室：1.牵头抓好全县危房改造脱贫工作；2.精准确定危房改造对象，指导各镇按照标准抓好危房改造工作，并组织验收，做到应改尽改；3.对年度预脱贫户住房进行安全鉴定，并按时限要求出具安全住房鉴定书；4.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(七)兜底保障脱贫办公室：1.牵头抓好全县兜底保障脱贫、残疾人扶贫工作；2.精准确定五保、低保和困难残疾对象，全面落实低保、特困人员救助供养、分类施保、渐退帮扶、医疗救助、临时救助、残疾人补贴等政策；3.加快完善四所敬老院设施配套，确保按期竣工验收，达到入住标准，并牵头抓好失能半失能五保人员集中供养工作；4.按照建设计划，按期完成爱心超市建设任务，健全管理制度，督促规范运行；5.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(八)生态脱贫办公室：1.牵头抓好全县生态脱贫工作；2.完善生态护林员聘、用、管机制，做好贫困户续聘选聘生态护林员工作，确保作用发挥、管护工资及时足额兑付；3.落实退耕还林、生态公益林补偿政策，优先用于建档立卡贫困户，完善生态补偿转移支付机制，按时足额兑付补偿资金，增加贫困户政策性收入；4.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(九)苏陕扶贫协作办公室：1.牵头抓好苏陕协作扶贫工作；2.会同相关部门抓好苏陕扶贫协作人才交流、资金使用、项目实施、产业合作、劳务协作等工作，完善项目带贫益贫机制，确保年度确定协作事项落地并取得实效；3.加强与常州市金坛区沟通衔接，促进高层联席会议制度落实，深化双方务实协作；4.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

二、“五组”机构职责

(一)基础设施和公共服务建设协调组：1.牵头建立全县脱贫基础设施和公共服务项目库，拟定全县贫困村、贫困户的道路、饮水、“两室一场”等基础设施及公共服务项目建设计划，督促指导相关责任单位和镇完善项目建设前期资料，规范项目管理，按期完成项目建设；2.组织相关部门对实施的基础设施及公共服务项目进行验收，并出具验收报告；3.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(二)资金保障协调组：1.拟定全县财政涉农资金整合方案，按照计划安排整合资金，做到应整尽整；2.按照中省关于地方财政扶贫投入每年不低于20%增幅要求，全面完成县级财政扶贫资金配套任务；3.认真做好脱贫攻坚基础设施和公共服务项目最高限价审批工作；4.按照县脱贫攻坚指挥部工作部署，及时调度资金，确保各项工作顺利推进；5.督促指导各镇加强扶贫资金管理，完善报账手续，严格按照工程进度拨付项目资金；6.强化扶贫资金使用管理，提高扶贫资金使用绩效，确保考核达到A级；7.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(三)交通保障脱贫组：1.配合基础设施和公共服务建设协调组编制全县农村道路建设规划，下达年度交通建设项目计划；2.按照全县贫困村道路交通项目建设计划和责任分工，抓好“油返砂”等相关项目建设；3.协助各镇做好交通项目勘察设计、规划审定、技术审查等前期工作，并提供施工技术指导，组织检查验收；4.对当前预脱贫村通村道路达标进行认定，并按时限要求出具认定书；5.牵头做好全县通村道路的日常管护、安保设施维护等工作，全面提升通村道路通行水平；6.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(四)水利保障脱贫组：1.配合基础设施和公共服务建设协调组编制全县农村安全饮水项目规划，下达年度水利项目建设计划；2.按照全县贫困村、贫困户安全饮水等项目建设计划和责任分工，抓好相关项目建设；3.协助各镇做好堤防、灌溉项目规划设计、技术审查等前期工作，并提供施工技术指导，组织检查验收；4.对当年预脱贫户和预脱贫村所有农户安全饮水进行鉴定，并按时限要求出具鉴定书；5.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

(五)电力保障脱贫组：1.摸清全县电网改造底子，根据全县年度工作安排，拟定电力保障年度工作计划；2.按照年度工作计划，全面完成贫困村低压线路改造任务，电力入户率、行政村通动力电率分别达到100%，并按时限要求出具认定书；3.做好移民搬迁安置、扶贫产业电力配套服务、分布式光伏发电并网工作，全面保障农村居民生产生活用电。4.完成县脱贫攻坚指挥部领导交办的其它工作任务。

                                               石泉县脱贫攻坚指挥部

                                                2019年3月13日