城关镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

为进一步整顿和规范城区物业服务市场秩序，提升物业服务水平，改善群众的居住环境，维护群众利益，经县政府同意，决定在县城区范围内开展为期4个月的物业管理专项整治，现将有关事项通知如下：

一、目标任务

按照“综合整治、全面提升”的总体要求，以建设“三宜石泉”为目标，以规范物业企业服务行为为重点，通过开展物业管理专项整治，进一步规范物业管理，增强物业企业服务意识，融洽业主与物业企业关系，切实解决一批群众意见大、信访投诉多的突出问题和矛盾，依法查处一批违规违法行为，促进物业管理行业有序、规范、健康发展。

二、组织领导

为确保本次专项整治取得实效，成立石泉县物业管理专项整治工作领导小组，由县住建局长任组长，县房管局长、城关镇分管副镇长任副组长，县创建办、城关镇政府、县发改局(物价局)、县市场监管局、县环保局、县公安局、县司法局、县信访局及供水、供电、供气等单位为成员。领导小组办公室设在县房管局，由县房管局长任办公室主任，负责物业管理专项整治日常工作，协调解决整治工作中的突出问题。

三、整治范围和内容

(一)整治范围

县城区各住宅小区

(二)整治内容

1.落实物业管理责任

(1)商品房和移民搬迁安置房小区：对无物业服务管理的小区，督促建设单位落实前期物业；对具备成立业主委员会条件的小区，督促和指导小区成立业主委员会，由其直接或选聘物业服务企业进行管理；对已有前期物业的小区，督促和指导小区成立业主委员会，完成前期物业向后期物业服务转变。

(2)单栋或连片未达到小区标准的：不具备成立业主委员会条件的，由社区组织召开居民会，推选楼院长，纳入社区管理范围，进行自治管理。确实无法组建业主委员会的，由各相关社区制定管理方案报城关镇政府和县住建局。

(3)保障房小区：按照省市保障房小区“和谐社区·幸福家园”创建要求进行规范化服务管理，引导小区由政府主导管理逐步向市场化管理过渡。

2.严格物业服务收费

(1)根据小区性质和各商品小区实际情况，依法按程序分类制定符合相应的物业服务收费价格指导标准。

(2)在各住宅小区公示物业收费价格指导标准后，并督促各物业企业严格执行。

(3)对物业管理企业的服务内容、服务标准和收费项目、收费标准进行检查，依法查处企业违规收费行为。

3.完善配套设施，培育物业企业

(1)督促建设单位按规定落实物业管理用房、消防、环卫绿化、停车位等公共服务和配套设施，依法查处建设单位违法违规行为。

(2)对没有建设单位的老旧小区和单体建筑，根据实际需要，逐步配建物业用房和环卫设施。

(3)各供水、供气相关单位完善管控设施，委托物业企业代收相关费用。

(4)对小区内部停车位、健身场所、绿化等功能区划分。

(5)培育和引进一批有实力、服务好的物业企业，做好县、镇、社区和物业服务企业、业主委员会的知识培训。

4.开展环境综合整治

对小区环境卫生集中整治，依法查处乱搭乱建、乱停乱放、私设地锁和占用消防通道等违法违规行为。

5.排查化解矛盾纠纷

对小区各类突出矛盾纠纷进行排查，建立台账，协调相关部门进行化解。

四、实施步骤

本次整治活动从2018年11月中旬开始，至2019年3月15日结束，共分三个阶段进行。

(一)安排部署阶段(2018年11月15日前)。由县物业管理专项整治工作领导小组组织各成员单位、各社区召开动员会议，对整治活动统筹安排部署，制定城区物业管理专项整治工作方案。

(二)集中整治阶段(2018年11月16日至2019年2月底)。在县物业管理专项整治工作领导小组的组织下，成立2个物业管理专项整治工作组(由各成员单位抽调工作人员组成，名单附后)，按照整治内容和要求，以社区为单位，分片开展物业管理专项整治工作。各工作组对整治中发现的问题依法进行处理整改。对无法解决的群众投诉举报多的难点、热点问题，及时报县物业管理专项整治工作领导小组，专项整治工作领导小组定期召开专题会议研究处理措施，及时解决。县专项整治工作领导小组重点抽查存在违法违规行为、群众投诉举报的问题，对抽查中发现整改不力的，予以通报批评，并责令相关部门进行处理。

(三)巩固提升阶段(2019年3月1日—3月15日)。

集中整治结束后，县整治工作领导小组根据整治完成情况，建立长效管理机制，督促县住建局制定物业管理实施办法、县信访局健全完善信访投诉分类受理机制，巩固整治效果。各工作组要针对专项整治工作中发现的问题，进一步督促物业企业完善管理机制，不断强化服务意识，切实提升物业管理水平，促进物业管理市场健康发展。

五、工作要求

(一)严明纪律，强化落实。各相关单位要确保抽调人员及时到位，各抽调人员要严格服从县整治工作领导小组和工作组安排，严格遵守工作纪律，立足本职，集中精力抓好工作落实。对工作中无故缺岗、推诿扯皮、作风涣散、推进不力的工作人员，将按干部管理权限移交县纪委监委处理。

(二)加强督查，严格考核。县政府督查研究室负责整治工作的督促检查，对行动缓慢、工作不到位、整治效果不明显的单位采用书面督办形式予以督办，限期整改。对书面督办后仍无明显效果的单位主要负责人，由县政府分管领导约谈，并移交县纪委监委进行问责。

(三)广泛宣传，营造氛围。各相关单位要将此次专项整治工作与县城文明创建工作紧密结合，充分发挥舆论导向作用，采取多种形式加强对物业管理专项整治活动的宣传，跟踪报道活动进展动态和工作成效，努力形成全民关心、支持、参与整治行动的良好氛围。

附件：石泉县物业管理专项整治工作组人员抽调及小区划分名单

石泉县人民政府办公室

2018年11月21日

附件

石泉县物业管理专项整治工作组人员抽调及小区划分名单

第一工作组

组 长：唐锡勇 县房管局局长

副组长：张教祥 城关镇人民政府环卫站站长

涉关社区支部书记

成 员：张涛、谭福军、熊高健、蔡健、阮连辉、韩华勇、胡昌巧、徐弘鹃(县住建局干部)，杨新建、胡传华(城关镇干部)，张海妮(县创建办干部)，徐晓斌(县物价局干部)，周国先(县市场监管局干部)，贺德忠(县公安局民警)，安世雄(县司法局干部)，县电视台记者1名。

负责整治的小区(西片)：金江、金江福楼、金江花园、金江府邸、金江福苑、广场路、水岸郡城、人民大厦、珍珠河畔、山水丽苑、杨柳万人社区、汉水明珠、鑫隆家园、西单农贸市场、泰丰、铭雅16个商品房小区。

第二工作组

组 长：曹波 城关镇人民政府副镇长

副组长：徐宗富 县创建办副主任

涉关社区支部书记

成 员：张锋、张龙、佀恒军、姚碧、马鹏、周毅、赵良芳、陈陆(县住建局干部)，刘军、阮萍、龙旖旎(城关镇干部)，张兆琴(县创建办干部)，叶小也(县物价局干部)，夏玉松(县市场监管局干部)，张小鹏(县公安局干部)，安世雄(县司法局干部)，县电视台记者1名。

负责整治的小区(东片)：万景国际、医药大厦、桃园、世纪红花、阳光丽城、西江盛景、滨江明珠、滨江新城、红花(育才路)、青山、东阳新村、安家苑、嘉馨苑、金江福楼(西单市场)、金江龙庭、红花家园、东延新桥17个商品小区。