当前,正值秋冬产业建设黄金时期,石泉县中池镇大力探索“三变”改革模式,为建成贫困户长线产业全覆盖,带动贫困户就近就地就业,通过兑现分红和支付劳务报酬方式,实现贫困户长期稳定增收。
以党建为引领,做好政治保障。通过进一步整合村级支部力量,支部带头做好致富“攻坚队”,党员带头做好致富“领头羊”,将党建优势转变为发展优势,党建资源转变为发展资源,为“三变”改革提供了强有力的政治保障。
以合作社为依托,做好组织保障。以合作入股形式盘活村组集体或个人资源、资产要素,建立管理规范、运行良好、信誉度高的村集体和贫困户收益经营主体,引导有参与意愿的农户与经营主体签订入股合作协议,逐步实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。
以农户为主体,做好促业脱贫。农户通过将个人资产入股经营主体,成为股东;引导贫困户新建桑园、林果园、生产性用房,量化入股,在优势产业中占有股份,实现稳定分红增收;引导鼓励返乡能人创业,在参与农村“三变”改革中转变思想观念、生产生活方式,培育有文化、懂技术、有资金、会经营的大户和新型农民。
以监督为手段,做好风险防控。强化监督,规范档案资料,防控风险,确保参与农户资金资产安全。镇村实施主体建立股权档案台账、分红台账、劳务增收台账、规范“三变”入股资金,由工作队负责对实施主体资金使用和项目实施监管,确保按期分红,对违反入股合作方案或套取农户资金的,镇村两级将立即收回产权,同时提请检察机关对项目经营主体依法追责。
该镇军民村依托当地主导的蚕桑产业,建成“党建+合作社+农户”三变改革示范点。通过整合资源、盘活资金,新建蚕室530㎡、桑园150亩,吸纳8户贫困户入股,实现分红0.96万元,带动27名群众务工增收6.7万元,全面激活了农村发展活力,壮大了农村集体经济,因地制宜发展特色主导产业,全面助力脱贫攻坚工作。
目前,该镇清产核资工作已全面完成,12个村(社区)均成立了股份经济合作社,军民村“党建+合作社+农户”的三变模式将全镇进行推广。