为进一步加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，民政局围绕农村留守儿童和困境儿童“困难有帮扶、安全有保障、精神有慰藉”的目标，以“四个做实”精心创建制度健全、机制有效、措施有力、服务规范的国家级留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范县。

靠实织密关爱服务网络。把农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建工作纳入全县经济社会发展总体规划，进行统筹安排指导，建立政策和经费保障机制。加强对家庭监护和委托监护的督促指导，确保农村留守儿童得到妥善监护照料、亲情关爱和家庭温暖。统筹教体、司法、卫计、妇联、团县委等多部门资源，充分发挥村(居)民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者等各方面积极作用，引导社会资金参与留守儿童关爱行动，着力解决农村留守儿童在生活、监护、成长过程中遇到的困难和问题，筑牢“党政统筹、部门联动、学校为主、家庭主责、社会参与、儿童为本”的“六位一体”关爱服务网络。

夯实关爱服务队伍职能。从各学校、幼儿园在职教师队伍中择优遴选一批责任心强、经验丰富的教师，组建一支校内留守儿童教育管护专业队伍，组织集中学习培训，对儿童开展心理疏导、生活帮扶、学习辅导、特长培养，帮助儿童树立信心、激发潜能、培养个性、全面发展。在此基础上，辐射和带动教师全员参与留守儿童关爱管护工作，达到教师结对帮扶留守儿童全覆盖。同时统筹村(居)委员会年轻干部、驻村干部、社区专业工作者、儿童公益岗位、大学生西部志愿者、各类社会公益组织力量，组建一支校外社工队伍，按照各团体职责，坚持“走出去、引进来”的方式，开展留守儿童、困境儿童工作和政策法规培训，增强其校外管护能力。

建实延伸关爱服务平台。通过持续推进“校内留守儿童成长中心”高效运作，落实专职生活管理和心理辅导老师职责，使之真正成为留守儿童的校园、家园和乐园。依托村(社区)资源，充分整合农村党群活动室、农家书屋、社区日间照料中心、农村幸福院、妇女儿童之家及青少年宫等活动场所，合理布局，在现有11个儿童之家的基础上在建设一批配套齐全、功能完善的“留守儿童之家”，并落实专人开展活动，使校内“成长中心”和校外“儿童之家”充分发挥各自平台优势，形成优势互补，协同发展的良好格局。

做实健全关爱保护机制。发挥多方联动作用，建立健全事前监测报告、事中应急处置、事后评估帮扶和强化监护干预机制，确保留守儿童帮扶及时、受助及时。同时全力发展县域经济、斩断贫困链条，通过为农民工家庭提供帮扶、返乡创业就业等多种途径，将贫困留守儿童的关爱和救助工作抓实抓好，确保留守、困境儿童安全成长。