城关镇人民政府

关于印发《深度贫困村产业精准扶贫试点资金管理(试行)办法》的通知

各村(社区居)委会：

城关镇《深度贫困村产业精准扶贫试点资金管理(试行)办法》，经镇政府审定，现印发给你们，请遵照执行。

2018年6月3日

抄报：县脱贫攻坚指挥部办公室。

抄送：县财政局、扶贫局、审计局、镇属站办所，归档。

深度贫困村产业精准扶贫(试点)资金管理办法

为了强化深度贫困村产业扶持资金管理，建立健全资金使用监管机制，本着“公开、公平、公正、透明”的原则，充分发挥资金使用效益，特制订本办法：

第一条 深度贫困村成立产业扶贫资金理事会和监事会。选举产生理事长、监事长及其成员，理事会全面负责产业扶贫项目的申报和实施，审核产业扶持资金使用对象和支付对象的合法性。监事会全面监督产业扶持项目资金的管理和使用，及时公开公示产业扶贫资金的监管使用的相关信息。

第二条 深度贫困村产业精准扶贫资金实行“专账核算、专户储存、专人管理，封闭运行。”

第三条 深度贫困村产业扶持资金由镇财政审计所负责代管，资金拨入本村互助基金会管理账户或农村经济合作组织专户，镇村两级组织不得转移用途和平调借支，财务账户印鉴保管分离，相互制约。

第四条 严格报批深度贫困村产业扶贫项目计划，项目由村理事会会同驻村工作队在充分论证的基础上提出，经镇政府研究审核审批，获批的项目计划以正式文件下达，已经审批的项目不得随意变更和调剂。

第五条 上级拨入的专项扶持资金，要严格按照规定的项目和用途监管使用，不得随意更改项目实施地点和增减项目计划。

第六条 批准实施的产业扶贫项目要在本村范围内公开公示，公示方法应在政府网站，微信公众群，村域内人口密集地点张贴公示等，公示时间的不少于七天，公示内容要详细明了，充分接受群众监督，财务档案要有相关公示印证资料。

第七条 产业扶持资金全部通过转账结算，不得以现金形式支付。凡属给农户兑现的奖补资金，都需通过农户“一卡通”支付，项目资金支付给项目施工企业或(负责人)。

第八条 严格按照公开招标投资额度，做好招投标工作，不足公开招标的投资，要分额度等级分别实行竞争性谈判、询价、群众或群众代表大会“一事一议”决定施工单位，规范履行产业扶持项目施工合同。

第九条 严格实行项目验收。项目完工后，村级扶贫资金理事会、监事会会同驻村工对要对已竣工的项目组织初验，然后申请镇政府组织复验。镇政府验收组成员要有一定比例的工程技术和纪检监察人员参加。验收组要对验收项目的实际工程量和工程质量进行认定，然后验收组成员逐一签字确认，验收组成员对已竣工项目的工程量和工程质量负法定责任。

第十条 深度贫困村产业扶持资金实行分级审核把关。产业扶持资金支出在1000元以下的(含1000元)，具体业务经办人签字后，由监事长签字确认，然后由理事长签字核销；产业扶持资金支出在1000元以上至5000元的支出，除以上三人签字外，还需报镇政府分管扶贫的领导签字核销；产业扶持资金支出在5000元以上的，由村民代表“一事一议”会议研究通过，村理事长、监事长、镇分管领导签字后，镇政府主要领导签字核销。

第十一条 实行审计监督。每年镇财政审计所要对深度贫困村产业扶持资金收支管理进行审计，出示详实的审计报告。

第十二条 进一步强化产业扶持资金的管理，严明财经纪律，凡是在产业扶持资金项目审批、招投标管理、工程竣工验收等环节优亲厚友，虚报冒领，弄虚作假套取扶持资金的人和事，一律移交纪委监察委立案查处，构成犯罪的而已交司法机关处理。

本管理办法自发文之日起执行