各镇人民政府，县政府各工作部门、各直属机构：

《石泉县2018年度地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

石泉县人民政府办公室

2018年4月27日

石泉县2018年度地质灾害防治方案

为切实做好全县2018年度地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全，最大限度地减少地质灾害造成的损失，根据《地质灾害防治条例》《陕西省地质灾害防治条例》《石泉县“十三五”地质灾害防治规划》精神，结合县情实际，特制定本方案。

一、基本情况

我县地质灾害类型主要为中小型堆积层滑坡、小型岩质崩塌、小型泥石流、少量膨胀土滑坡和岩质滑坡。2017年全县共有在册地质灾害隐患点275处，汛中(5-10月)受强降雨影响，共发生地质灾、险情30起，威胁140户、520人、房屋433间。其中，强秋淋天气(9-10月)诱发地质灾、险情26起，威胁98户、386人、房屋330间，未造成人员伤亡，直接经济损失约20万元。经排查，截至目前，全县群测群防监测点255处，涉及11个镇、919户、3509人、房屋4084间。其中，威胁30人以上重要地质灾害隐患防治点19处，威胁30-99人的地质灾害隐患点14处，涉及163户、652人、房屋832间；威胁100人以上的地质灾害隐患点5处，涉及141户、1090人、房屋760间。

二、降水趋势预测

据县气象部门预测，2018年年降雨量800～850毫米。6月中下旬为汛期多雨时段，多局部短时强降水，部分地区将有暴雨。6-9月，各有1-2次暴雨天气，月降水量均达到100毫米以上，其中6-8月降水较常年略偏多1-2成。秋季有弱秋淋天气。

三、地质灾害防治重点

全县2018年地质灾害防治工作主要围绕集镇、村(居)民聚居区、学校、医院等切坡地段，公路和水渠两侧，山坳沟谷、旅游景区、山塘水库、矿山尾矿库、拦砂坝、废石堆、工程建设工地、重要基础设施等重要区域、部位开展。

(一)重点时段

汛期6-9月突发强降雨、长期连阴雨期间及晴后3-7天为地质灾害高发时段；冬、春季冰雪融化时节为滑坡、崩塌高发时段。

(二)重点区域

全县矿山开采面、弃渣场、尾矿库区域，阳安铁路复线、国道541和210过境线、迎池公路改造、先锋至曾溪镇公路改建、两河至宁陕二级公路等在建工程沿线区域，城关镇古堰、江南区域，曾溪镇同庆、大沟区域，后柳镇长安村区域，喜河镇同心村区域，云雾山丁家坝区域为滑坡、崩塌、泥石流的重点防范区域。

(三)重点工作

1.制定县、镇两级年度地质灾害防治方案和突发地质灾害应急预案，每个隐患点必须制定防灾预案、设立明显的警示牌，确保任务明确、措施到位、责任到人。

2.健全地质灾害隐患点群测群防网络，汛前将《地质灾害防灾工作明白卡》和《地质灾害避险明白卡》发放到防灾责任人和受威胁群众手中，做到家喻户晓、人人皆知。

3.围绕全县重点地质灾害隐患点治理，积极争取中、省、市地质灾害治理项目，并按照“治理一个、消除一处”的原则，规范使用专项资金，加快工程实施进度，确保按期竣工，隐患点销号。对暂未排除隐患的滑坡、崩塌地质灾害点，实施必要的水田旱作、退耕还林、简易排阻水工程和削坡减载、压脚等工程处理措施。加快受地质灾害威胁户避灾移民搬迁和旧宅腾退复垦工作进度，从根本上消除地质灾害对人民群众生命财产的威胁。

4.按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”的工作要求，认真组织开展地质灾害动态巡查排查，重点抓好在册隐患点的巡查、监测工作，发现隐患及时果断采取防范措施予以排除。遇到持续强降雨可能发生地质灾、险情时，要坚持“以人为本”原则，及时组织受威胁的群众撤离避险，并妥善安置好群众生产生活。

5.加强地质灾害前兆识别、监测预报、紧急疏散等防灾避灾知识宣传，集中开展专题培训15000人次以上，应急预案演练县级1场、镇级11场，以及全部隐患点的应急撤离避险演练，使受威胁群众的防灾避险意识和自救互救能力不断增强，县镇两级政府的应急指挥能力和防灾救灾能力不断提高。

6.严格工程建设项目地质灾害危险性评估和资质备案管理，对地质灾害易发区内的工程项目，必须在可行性研究阶段开展地质灾害危险性评估，经评估存在地质灾害隐患的，必须坚决落实“三同时”制度，即地质灾害治理工程与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。对没有开展地质灾害危险性评估的项目，发改部门不得批准可行性研究；对没有落实地质灾害“三同时”制度的项目，住建部门不予办理验收备案。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各镇、各部门要高度重视地质灾害防治工作，逐级成立地质灾害防治工作领导机构，强化组织领导，组建抢险队伍，层层签订责任书，做到领导、责任、措施三到位，确保每一个地质灾害隐患点都有人监测、有人巡查、有人预警，发生险情、灾情能够及时报告并立即采取应急处置措施。

(二)密切协作配合。县国土局全面负责地质灾害防治的组织、协调、指导、监督工作，县发改、财政、住建、水利、交通、教体、民政、文旅、安监、气象、电力等部门要加强沟通，密切配合，全面落实部门会商研判和协同处置制度，做好地质灾害气象预报预警，及时发布临灾预警信息，确保实现资源信息共享，切实形成地质灾害防治工作合力，不断提高防灾减灾水平。

(三)强化宣传教育。各镇、各有关部门要切实做好地质灾害防治的宣传培训工作，充分利用电视、广播、微信等媒体媒介，做好地质灾害防治基本常识普及、应急预案宣传和监测预警工作，提高人民群众的防灾避险意识和能力。对地质灾害防治业务干部和监测员，要开展集中面授、实地讲解、多媒体教学等多种形式的培训活动，不断提高专业化水平。

(四)加强应急处置。各镇、各有关部门要严格执行汛期24小时带班值班制度，发现管辖范围内突发的地质灾、险情情况，要按照规定及时准确地向县地质灾害防治工作领导小组办公室和县应急办上报，并根据《石泉县突发地质灾害应急预案》要求，迅速启动相应的应急预案，全力开展应急抢险工作，最大限度地保护受灾害威胁群众的生命财产安全。

(五)严格督查问责。县地质灾害防治工作领导小组办公室要加强对地质灾害防治工作责任和措施落实情况的督查工作，及时通报检查和整改情况，确保各项地质灾害防治措施落实到位。对在地质灾害防治工作中责任不明确、工作不到位、措施不落实，造成重大人员伤亡和财产损失的，将依法、依纪严肃追究相关领导和直接责任人员的责任。

县国土局实行24小时值班，值班(传真)电话为：0915-6315081。县应急办电话：0915-6311053

附件：石泉县2018年30人以上重要地质灾害隐患点防治责任一览表（单击此处下载）